1. Sự cần thiết lập điều chỉnh quy hoạch :
Chiến lược của Đảng và Nhà nước trong những năm gần đây là phát triển kinh tế trên cơ sở các vùng kinh tế trọng điểm của toàn quốc, những trọng điểm này sẽ là các động lực kinh tế tác động thúc đẩy tăng trưởng cho toàn bộ các khu vực xung quanh. Chiến lược này đã được cụ thể hóa bằng các chính sách khuyến khích đầu tư (trong và ngoài nước), xây dựng các cơ sở hạ tầng, tổ chức các khu công nghiệp tập trung đồng bộ, đào tạo các nguồn nhân lực có tay nghề cao cung cấp cho các khu công nghiệp. Việc đầu tư này cần tập trung vào các vùng ưu tiên không dàn trải để đảm bảo hiệu quả thu hồi vốn.
Nhà nước Việt Nam đang cố gắng phát triển công nghiệp trên cơ sở 3 vùng ưu tiên: tam giác phát triển phía Bắc, tam giác phát triển phía Nam và hành lang phát triển Miền Trung. Chính sách này nhằm tạo sự phát triển cân đối giữa các vùng và ưu tiên phát triển những vùng có tiềm năng, đông dân cư, mật độ tập trung công nghiệp cao, trên cơ sở đó thúc đẩy phát triển tổng thể của cả nước.
Tam giác phát triển phía bắc gồm Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh và một phần đô thị vành đai bán kính chừng 60km chung quanh Hà Nội và các thành phố vệ tinh như Việt Trì, Thái Nguyên. Đây là một khu vực có nhiều tiềm năng về tài nguyên như các mỏ thép đá vôi, các mỏ than chất lượng cao, tập trung nhiều lao động có tay nghề kỹ thuật cao. Tại đây sẽ phát triển một trung tâm công nghiệp năng như công nghiệp than, công nghiệp đóng tàu, công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp chế tạo máy.
Quảng Ninh là một đỉnh của tam giác phát triển đó với thế mạnh hiếm có là khu khai thác than lớn nhất nước, cảng nước sâu Cái Lân, cửa khẩu Móng Cái thông sang Trung Quốc và khu du lịch Hạ Long vốn được công nhận là di sản thế giới. Các thế mạnh này cần phải được khai thác triệt để và đồng bộ để phát triển kinh tế khu vực và phục vụ cho chiến lược phát triển của quốc gia. Tỉnh Quảng Ninh đã có chiến lược thu hút đầu tư bằng các chính sách khuyến khích cũng như trợ giúp trong công tác triển khai thực hiện dự án, nhờ vậy công tác phát triển kinh tế trên cơ sở các KCN tập trung đã thu được nhiều kết quả khả quan. Bên cạnh việc xuất hiện các KCN tập trung và các trong điểm kinh tế trong tỉnh có một nhu cầu mới đã xuất hiện và ngày càng cấp thiết đó là nhu cầu về đất đô thị và các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật và xã hội kèm theo.
Khu công nghiệp Việt Hưng là một trong những khu công nghiệp tập trung trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh đã được ghi rõ trong quyết định số 4278/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 25/11/2002 v/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hạ Long thời kỳ 2002-2010.
Trong quy hoạch tổng thể thành phố Hạ Long đến 2020 được thủ tướng chính phủ phê duyệt theo quyết định số 250/2003/QĐ-TTg ngày 20/11/2003 cũng đã xác định KCN này với tên gọi KCN Đồng Đăng thuộc xã Việt Hưng, huyện Hoành Bồ, Thành phố Hạ Long với qui mô 300ha.
Theo quyết định 519/TTg ngày 6/8/1996 của thủ tướng chính phủ, đây cũng là KCN năm trong danh mục 33 khu công nghiệp ưu tiên đầu tư đến năm 2000 (với tên gọi khác là KCN Hoành Bồ, lấy theo địa danh huyện Hoành Bồ trước khi khu vực này xáp nhập về thành phố Hạ Long)
Sau khi nhận được công văn số 2656/UBND-XD5 về việc công ty cổ phần phát triển KCN Việt Hưng báo cáo công tác triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Việt Hưng giai đoạn 01 ngày 16/05/2016 được UBND tỉnh Quảng Ninh đồng ý điều chỉnh ranh giới, diện tích của KCN Việt Hưng giai đoạn 01. Do đó việc lập điều chỉnh quy hoạch, là cần thiết và phù hợp quy định hiện hành.
2. Mục tiêu điều chỉnh quy hoạch.
Thực hiện chủ trương phát triển công nghiệp của Nhà nước, chủ trương phát triển kinh tế của Tỉnh, xây dựng các KCN hiện đại, hiệu quả, làm đòn bẩy để thúc đẩy kinh tế khu vực.
Tạo điều kiện để đưa tất cả các doanh nghiệp đang chuẩn bị đầu tư vào KCN, để các doanh nghiệp này được hưởng các điều kiện ưu đãi của nhà nước đối với các doanh nghiệp KCN.
Xây dựng cơ sở hạ tầng đầu mối đồng bộ cung cấp cho các dự án thành phần là động lưc để các dự án này nhanh chóng trở thành hiện thực, tận dụng được các tiềm năng sẵn có trong khu vực, tăng thu nhập GDP, tạo công ăn việc làm cho người lao động, góp phần ổn định xã hội, đa dạng hóa các ngành công nghiệp trong khi vực, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa các vùng xung quanh.
Đảm bảo các dự án khi đầu tư tuân thủ theo đúng quy hoạch, tiết kiệm vốn đầu tư, tiết kiệm quỹ đất, đáp ứng các yêu cầu về quản lý, an toàn, môi trường.
Nâng cao tay nghề của lực lượng lao động, nâng cao trình độ quản lý của cán bộ quản lý doanh nghiệp trong nước.
Giải quyết công ăn việc làm cho một phần lực lượng lao động đông đảo hiện có ở địa phương và các tỉnh lân cận.
Tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước cho Tỉnh Quảng Ninh.
Thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao vị thế của Việt Nam trên thương trường quốc tế.
3.Các căn cứ lập quy hoạch
- Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 của Quốc Hội khóa XIII;
- Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
- Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/06/2016 quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù.
- Căn cứ Quy chuẩn xây dựng Việt nam QCXDVN 01:2008/BXD;
- Quyết định số 3456/2015/QĐ-UBND ngày 02/11/2015 về việc quy định chi tiết về trình tự, thủ tục thực hiện, quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước và dự án đầu tư theo hình thức công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Quyết định số 2725/QĐ-UBND ngày 09/10/2013 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dung thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn ngoài năm 2050.
- Quyết định số 330/QĐ-UBND ngày 26/01/2007 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dung (tỷ lệ 1/2000) khu công nghiệp Việt Hưng tại xã Việt Hưng và phường Hà Khẩu thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
- Công văn số 2656/UBND-XD5 về việc công ty cổ phần phát triển KCN Việt Hưng báo cáo công tác triển khai dự án đầu tư xây dung hạ tầng KCN VIệt Hưng giai đoạn 01 ngày 16/05/2016.
- Quyết định số 2182/QĐ-UBND ngày 12/7/2016 v/v phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp Việt Hưng (giai đoạn 01), thành phố Hạ Long của UBND tỉnh Quảng Ninh.
- Các tài liệu, số liệu liên quan đến việc lập quy hoạch xây dựng chi tiết đô thị (dân số, các văn bản ...);
- Hồ sơ khảo sát đo đạc địa hình trên nền bản đồ địa chính theo hệ tọa độ VN2000 tỷ lệ 1/2000 khu vực nghiên cứu;