1.Các cơ sở pháp lý

- Căn cứ Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014;

- Căn cứ nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 7/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;

- Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù; Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng;

- Quyết định số 3888/QĐ-UBND ngày 18/11/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt quy hoạch chung thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 1606/QĐ-UBND ngày 30/5/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng tỉ lệ 1/10.000 Khu dịch vụ cảng biển, công nghiệp và đô thị tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên;

- Quyết định số 1307/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 2367/QĐ-BGTVT ngày 29/7/2016 của Bộ GTVT phê duyệt quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (nhóm 1) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quy hoạch chi tiết khu bến cảng Lạch Huyện thuộc cảng biển Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã được Bộ GTVT về việc phê duyệt tại Quyết định số 2973/QĐ-BGTVT ngày 5/8/2014;

- Quyết định số 2165/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp và Cảng Nam Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh;

- Giấy chứng nhận đầu tư số 222033000103 ngày 22/12/2014 của Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh cấp cho Công ty cổ phần KCN Tiền Phong (nay đổi tên thành Công ty cổ phần Deep C Nga) về dự án Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc tại xã Tiền Phong, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh;

- Quyết định số 4349/QĐ-UBND ngày 6/11/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000 (nay là quy hoạch phân khu chức năng tỉ lệ 1/2.000) Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc tại xã Tiền Phong, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh;

- Nghị quyết số 112/NQ-CP ngày 5/12/2019 của Chính phủ về việc sửa đổi nội dung mảnh bản đồ có phiên hiệu F-48-82-B-c-2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 25/4/2019 của Chính phủ về việc xác định địa giới hành chính giữa tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng tại hai khu vực do lịch sử để lại;

- Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 23/4/2019 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh về việc phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Văn bản số 3838/BTNMT-TCMT ngày 8/8/2019 về việc điều chỉnh nội dung báo cáo DTM đã phê duyệt của dự án “Đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và cảng Nam Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc (phần KCN, diện tích 487,4ha)”;

- Thông báo số 225/TB-UBND ngày 7/11/2019 của UBND tỉnh Quảng Ninh thông báo kết luận của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp rà soát thực trạng triển khai 11 KCN trên địa bàn tỉnh;

- Thông báo số 15/TB-UBND ngày 31/1/2020 của UBND tỉnh Quảng Ninh thông báo kết luận của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp giải quyết khó khăn, vướng mắc của các dự án đầu tư, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cảng, kho xăng dầu tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên;

- Văn bản số 731/UBND-XD6 ngày 11/2/2020 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc triển khai đầu tư kho, cảng xăng dầu tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên;

- Thông báo số 137-TB/BCSĐ ngày 24/3/2020 của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Quảng Ninh thông báo ý kiến chỉ đạo của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và Thường trực UBND tỉnh tại cuộc họp ngày 20/3/2020, trong đó thống nhất chủ trương báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, chấp thuận chủ trương lập điều chỉnh quy hoạch phân khu chức năng tỉ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong để bố trí chức năng đất công nghiệp liên quan đến các hoạt động hoá dầu, hoá chất, hàng lỏng công nghiệp liên quan đến cảng hàng lỏng, phục vụ nhu cầu thu hút đầu tư và định hướng phát triển KT-XH của thị xã Quảng Yên trong thời gian tới;

- Văn bản số 278-CV/BCSĐ ngày 9/6/2020 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc xin chấp thuận chủ trương điều chỉnh các Quy hoạch phân khu tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên để bổ sung chức năng kho, cảng xăng dầu, khí hóa lỏng;

- Thông báo số 1835-TB/TU ngày 3/7/2020 của Tỉnh ủy Quảng Ninh về ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương lập điều chỉnh các quy hoạch phân khu tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên để bổ sung chức năng kho, cảng xăng dầu, khí hóa lỏng, trong đó Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thống nhất đồng ý về nguyên tắc về chủ trương lập điều chỉnh các quy hoạch phân khu tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên, để bổ sung chắc kho, cảng xăng dầu, khí hóa lỏng;

- Thông báo số 118/TB-UBND ngày 20/7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về kết luận của Đồng chí Bùi Văn Khắng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp kiểm điểm tiến độ triển khai thực hiện Thông báo số 94/TB/UBND ngày 22/5/2020 của UBND tỉnh về tiến độ xây dựng và xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai 05 dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng KCN trên địa bàn thị xã Quảng Yên;

- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty cổ phần mã số doanh nghiệp số 5701745899 đăng ký lần đầu ngày 22/12/2014, đăng ký thay đổi lần thứ 4 ngày 10/8/2020 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh cấp cho Công ty cổ phần Deep C Nga (đổi tên từ Công ty cổ phần KCN Tiền Phong);

- Hợp đồng số 008/2019/TPIZ-HDTV ngày 27/6/2019 giữa Công ty cổ phần KCN Tiền Phong (nay đổi tên thành Công ty cổ phần Deep C Nga (DCN)) và Công ty cổ phần tư vấn XDCT Hàng hải (CMB) về việc lập điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong.

2.Tiềm năng phát triển của khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh

Quảng Ninh là tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, phía Bắc giáp Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa với 118,8km đường biên giới, Tây Bắc giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang; Phía Đông và phía Nam giáp vịnh Bắc Bộ và tỉnh Hải Dương, thành phố Hải Phòng. Vị trí địa lý của Quảng Ninh thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh Quảng Ninh gắn với thủ đô Hà Nội và các thành phố lớn của khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ như Hải Phòng, Hải Dương, đồng thời là “cửa ngõ” của cả vùng Đồng bằng sông Hồng, Trung du miền núi phía Bắc ra biển và nối với vùng duyên hải Nam Trung Quốc qua cửa khẩu Móng Cái.

Do có vị trí và điều kiện tự nhiên đặc biệt quan trọng, Quảng Ninh được xác định là một trong ba trung tâm kinh tế lớn (cùng với Thủ đô Hà Nội và thành phố Hải Phòng) trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc của Việt Nam.

Quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong các năm qua đã tạo cho Quảng Ninh những lợi thế mới và trở thành một bộ phận cấu thành quan trọng của vành đai phát triển công nghiệp của các tỉnh phía Bắc. Sự hình thành và phát triển của các tuyến hành lang quốc tế và quốc gia liên quan đến Quảng Ninh đã tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế của tỉnh. Tuy vậy, kinh tế Quảng Ninh vẫn còn nhiều điều kiện và tiềm năng chưa được phát huy, đặc biệt là trong phát triển công nghiệp và dịch vụ cảng biển.

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có 11 KCN nằm trong quy hoạch các KCN ở Việt Nam gồm: KCN Cái Lân, KCN Việt Hưng, KCN Hải Yên, KCN Đông Mai, KCN – Cảng biển Hải Hà, KCN Hoành Bồ, KCN Phương Nam, KCN – dịch vụ Đầm nhà Mạc, KCN Quán Triều, KCN Tiên Yên, KCN phụ trợ ngành than.

Khu vực Đầm Nhà Mạc – thị xã Quảng Yên là nơi có lợi thế về vị trí địa lý, thuận lợi về giao thông đường thủy (có sông Chanh, sông Bạch Đằng), dễ dàng kết nối với các khu cảng thuộc cảng biển Hải Phòng và khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải. Đây là khu vực hội đủ các yếu tố thuận lợi để phát triển thành khu vực năng động về phát triển kinh tế biển gắn liền với các ngành công nghiệp có yêu cầu sử dụng nhiều dịch vụ cảng biển.

Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong do Công ty Cổ phần Deep C Nga (DCN) làm chủ đầu tư cơ sở hạ tầng KCN, nằm trong tổng thể quy hoạch chung của Khu dịch vụ cảng biển, công nghiệp và đô thị tại khu vực Đầm Nhà Mạc, phù hợp với quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh và thị xã Quảng Yên, quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc và các quy hoạch liên quan.

3.Giới thiệu về Công ty cổ phần Deep C Nga (DCN)

Công ty cổ phần Deep C Nga (đổi tên từ Công ty cổ phần KCN Tiền Phong) được góp vốn bởi 03 nhà đầu tư là: Infra Asia Investment (Hong Kong) Limited (50%), Producing build material “S” LLC (1%), Vietnamese – Russian industrial park limited (49%).

(1). Infra Asia Investment (Hong Kong) Limited: Giấy chứng nhận thành lập số 2015354 do cơ quan đăng ký công ty đặc khu hành chính Hồng Kông cấp ngày 20/12/2013. Trụ sở chính: Intertrust Hong Kong, 3rd floor, Central Plaza, 18 Harbour Road, Wanchai, Hong Kong. Đây là một công ty đầu tư chuyên về đầu tư tại Việt Nam và Pháp. Đây là một tập đoàn các công ty đầu tư của Châu Âu và là công ty mẹ của Công ty TNHH Phát triển cơ sở Hạ tầng Châu Á (Việt Nam).

Tại Việt Nam, Rent A Port cùng IAI đã đầu tư trong nhiều năm và rất thành công với dự án khu công nghiệp – cảng Đình Vũ tại Hải Phòng, quy mô 1.463ha, trong đó riêng quỹ đất cho công nghiệp là 655ha. Đến nay, khu công nghiệp – cảng Đình Vũ đã thu hút được nhiều nhà đầu tư đến thuê đất kinh doanh và cơ bản được lấp đầy.

(2). Producing build material “S” LLC: có trụ sở chính tại 11921 Smolensky Blvd.7, Buidling 2, Moscow, Liên Bang Nga.

(3). Vietnamese – Russian industrial park limited: có trụ sở chính tại 27/F Worldwide House, 19 Des Voeux Road, Central, Hong Kong, Trung Quốc.

Công ty cổ phần Deep C Nga đã được Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 222033000103 và được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 5701745899 với vốn điều lệ của doanh nghiệp là 537 tỉ đồng.

4.Tổng quan về Dự án Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong

Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong nằm trong tổng thể quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 Khu dịch vụ cảng biển, cảng biển, công nghiệp và đô thị tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên, đã được Ban quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 222033000103  ngày 22/12/2014. Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại quyết định số 2165/QĐ-UBND ngày 29/9/2014, phê duyệt điều chỉnh cục bộ tại quyết định số 4349/QĐ-UBND ngày 06/11/2017 với các nội dung chính như sau:

4.1.Tính chất

Là khu công nghiệp và cảng hiện đại, đa ngành, được đầu tư đồng bộ, thuận tiện, an toàn cho các nhà đầu tư; Phát triển hài hòa với khu vực đô thị lân cận và cho phép phát triển linh hoạt.

4.2.Các chức năng chính của KCN

- Khu dịch vụ công cộng, văn phòng, quản lý điều hành, ban quản lý KCN;

- Khu vực bến cảng và các loại hình dịch vụ công nghiệp cảng;

- Khu công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng;

- Khu hạ tầng kỹ thuật đầu mối;

- Khu công viên cây xanh cách ly và phòng hộ.

Trong báo cáo quy hoạch điều chỉnh này sẽ nghiên cứu để bố trí chức năng đất công nghiệp liên quan đến các hoạt động hoá dầu, hoá chất, hàng lỏng công nghiệp liên quan đến cảng hàng lỏng.

4.3.Định hướng phát triển xây dựng

Toàn bộ khu vực có lợi thế về phát triển cảng biển giáp sông Chanh sẽ được dành để xây dựng các bến cảng phục vụ phát triển KCN. Tổng chiều dài tuyến bến quy hoạch khoảng gần 800m, đáp ứng tiếp nhận cỡ tàu đến 50.000DWT. Các khu chức năng hỗ trợ cho cảng biển gồm dịch vụ cảng, logistics và các ngành công nghiệp liên quan đến cảng biển được bố trí ở ngay sau khu vực bến, mặt phía Tây giáp với đường Phong Hải – Tiền Phong nối với cao tốc Hạ Long – Hải Phòng, mặt phía Đông giáp sông Rút, mặt phía Nam giáp kênh Tráp, tạo thuận lợi cho việc kết nối giao thông đường bộ, đường biển, phù hợp với định hướng phát triển chung của thị xã Quảng Yên và quy hoạch chung Khu dịch vụ cảng, cảng biển, công nghiệp và đô thị tại khu vực Đầm Nhà Mạc.

Ngoài ra trong báo cáo quy hoạch điều chỉnh này sẽ nghiên cứu định hướng phát triển thêm khu bến sà lan ở đường bờ phía Tây của KCN (giáp sông Bạch Đằng) nhằm tăng khả năng kết nối bằng đường thuỷ nội địa cho KCN, giảm áp lực lên vận tải đường bộ.

Theo quy hoạch đã được duyệt, các phân khu chính của KCN và cảng Nam Tiền Phong được bố trí như sau:

Khu vực phía Tây được dành để xây dựng, phát triển các ngành công nghiệp với tổng diện tích là 287,9ha.

Đất để xây dựng khu dịch vụ hỗ trợ KCN (dịch vụ công cộng, văn phòng, quản lý điều hành, ban quản lý KCN,…) được tập trung bố trí một khu ở trung tâm KCN, giáp với tuyến đường Phong Hải – Tiền Phong, thuận tiện cho việc giao dịch, đối ngoại. Diện tích chiếm đất của khu dịch vụ là 5ha (chiếm khoảng 1%).

Các khu hạ tầng kỹ thuật (cung cấp điện, nước, viễn thông, xử lý nước thải,…) được bố trí tập trung ở khu vực nằm ở phía Đông Bắc KCN, nằm tiếp giáp với tuyến đường Phong Hải – Tiền Phong, giữa các khu chức năng chính. Diện tích đất dành xây dựng khu hạ tầng kỹ thuật là: 4,9ha (chiếm khoảng 1%).

Các dải cây xanh được bố trí dọc hai bên các tuyến đường trục chính tạo cảnh quan xanh cho KCN.

Bảng I.1. Bảng thống kê cơ cấu sử dụng đất theo quy hoạch đã được phê duyệt

5.Tình hình triển khai dự án

5.1.Các công việc đã triển khai thực hiện

- Ngày 29/9/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành quyết định số 2165/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000 Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thuộc xã Tiền Phong, thị xã Quảng Yên.

- Ngày 28/12/2016 Ban quản lý Khu kinh tế đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 4327686857 cho công ty TNHH Khu công nghiệp Việt Nam – Nga.

- Ngày 29/12/2016 Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh đã cấp giấy chứng đăng ký doanh nghiệp công ty TNHH MTV số 5701841842 cho Công ty TNHH Khu công nghiệp Việt Nam – Nga Quảng Ninh.

- Ngày 3/7/2017 Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có quyết định số 1611/QĐ-BTNMT phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án “Đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc” của Công ty CP Deep C Nga.

- Ngày 20/9/2017 Sở Giao thông Vận tải tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản số 5089/SGTVT-QLKCHT&ATGT về việc chấp thuận thiết kế bản vẽ thi công và phương án tổ chức giao thông của nút giao giữa đường nhanh phía Đông và phía Tây của KCN Nam Tiền Phong và đường nối từ cao tốc Hạ Long – Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong.

- Ngày 6/11/2017 UBND tỉnh Quảng Ninh đã có quyết định số 4349/QĐ-UBND phê duyệt Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000 (nay là quy hoạch phân khu chức năng tỉ lệ 1/2.000) Khu công nghiệp và cảng Nam Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc tại xã Tiền Phong, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh.

- Ngày 22/1/2018 Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh đã có quyết định số 11/QĐ-BQLKKT phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Khu hạ tầng HT1 thuộc dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và cảng Nam Tiền Phong, thị xã Quảng Yên.

- Ngày 2/3/2018 Sở Giao thông Vân tải tỉnh Quảng Ninh đã cấp giấy phép thi công số 964/SGTVT-QLKCHT&ATGT hạng mục Đấu nối giao thông từ KCN Bắc Tiền Phong vào Km1+240 đường nối từ cao tốc Hạ Long – Hải Phòng với KCN Nam Tiền Phong, thị xã Quảng Yên (giai đoạn 1).

- Ngày 4/5/2018 Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản số 790/BQLKKT-QHXD thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và cảng Nam Tiền Phong (giai đoạn khởi động).

- Ngày 9/11/2018 Cục Cảnh sát PCCC và CNCH đã cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy số 1945/TD-PCCC-P4 cho hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và cảng Nam Tiền Phong thị xã Quảng Yên (giai đoạn khởi động).

Đến thời điểm hiện nay (tháng 4/2020), DCN đã hoàn thành công tác đền bù, giải phóng mặt bằng cho diện tích 163,63ha. Trong đó 2 khu vực với diện tích 9,33ha, 45,5ha và 21,5ha đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Khu vực 87,3ha  đã có Quyết định cho thuê đất của UBND tỉnh. Hiện nay DCN đang phối hợp với phòng chuyên môn Sở Tài nguyên Môi trường về công tác tính giá đất cụ thể. DCN cũng đã tiến hành thi công san lấp cho một số hạng mục sau:

- Hoàn thiện san lấp khu vực 9,33ha (Block 1) Khu tổ hợp nhà xưởng Việt Nga.

- Hoàn thiện san lấp 10ha (Block 2) trong khu vực 21,5ha phía Đông

- Hoàn thành san lấp 4ha trong khu vực 45,5ha (Block 3) phía Tây.

Hình I.1. Một số hình ảnh công tác thi công hạ tầng KCN Nam Tiền Phong đang triển khai

5.2.Các nội dung dự kiến đầu tư xây dựng, phát triển KCN trong những năm tới

- Hoàn thành san lấp 22ha;

- Hoàn thành san lấp 41/45ha (diện tích đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2019) sau khi hoàn thành các thủ tục về xin đổ vật liệu nạo vét với UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Xây dựng tuyến đê tạm phục vụ san lấp khu đất 87,3ha;

- Hoàn thành san lấp 30ha mặt bằng trong phạm vi khu đất 87ha đã bồi thường trong năm 2019;

- Tiến hành bồi thường, giải phóng mặt bằng cho diện tích 210,8ha phía Tây KCN;

- Thi công tuyến đê tạm phục vụ san lấp khu đất 210,8ha;

- Xây dựng nhà máy xử lý nước thải tại lô HT1, đường ống thu gom nước thải;

- Xây dựng và đấu nối trạm cắt 22KV và hệ thống cấp điện, chiếu sáng nội bộ;

- Xây dựng và đấu nối hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống TTLL,…

- Phối hợp với Sở Giao thông Vận tải xây dựng hệ thống hào tuynel kỹ thuật qua đường Đông – Tây;

- Xây dựng hệ thống đường nội bộ phía Đông KCN, kết nối với đường Đông – Tây.

- Triển khai dự án nhà xưởng xây sẵn để cho thuê.

5.3.Hoạt động xúc tiến đầu tư vào KCN

DCN đã có kế hoạch tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư tại Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông và các nước trong khu vực. Cùng với các hoạt động xúc tiến đầu tư, DCN sẽ tập trung cao độ các nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ trong KCN, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để cho các nhà đầu tư thứ cấp vào đầu tư trong KCN.

6.Lý do và nội dung điều chỉnh của quy hoạch

6.1.Lý do điều chỉnh quy hoạch

Căn cứ Nghị quyết số 112/NQ-CP ngày 5/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Sửa đổi nội dung mảnh bản đồ có phiên hiệu F-48-82-B-C-2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 25/4/2019 của Chính phủ về việc xác định địa giới hành chính giữa tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng tại hai khu vực do lịch sử để lại”, phạm vi địa giới hành chính giữa tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng trong phạm vi dự án cần phải được điều chỉnh lại. Tuy nhiên, để đảm bảo tiến độ triển khai dự án trong thời gian chờ hướng dẫn của các cơ quan ban ngành về việc cập nhật lại phạm vi địa giới hành chính nêu trên và hướng giải quyết cho các vấn đề phát sinh do việc thay đổi này, DCN đề nghị trước mắt lập điều chỉnh quy hoạch phân khu chức năng tỷ lệ 1/2000 trong phạm vi địa giới của tỉnh Quảng Ninh đồng thời vẫn đảm bảo định hướng phát triển khu vực (có xét phía bên thành phố Hải Phòng).

Lý do chính thứ hai là để phục vụ nhu cầu thu hút đầu tư và định hướng phát triển KT-XH của thị xã Quảng Yên trong thời gian tới, DCN đề xuất bổ sung các chức năng công nghiệp liên quan đến các hoạt động hoá dầu, hoá chất, hàng lỏng, công nghiệp liên quan đến cảng hàng lỏng vào chức năng, ngành nghề ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN Nam Tiền Phong.

Chủ trương cho phép lập điều chỉnh quy hoạch theo định hướng nêu trên đã được Ban cán sự đảng UBND tỉnh thống nhất (thông báo số 137-TB/BCSĐ ngày 24/3/2020 và văn bản số 278-CV/BCSĐ ngày 9/6/2020 của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Quảng Ninh) và Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý về nguyên tắc (thông báo số 1835-TB/TU ngày 3/7/2020 của Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh).

6.2.Nội dung điều chỉnh quy hoạch

Các nội dung đề xuất điều chỉnh như sau:

- Điều chỉnh trục giao thông chính của KCN theo hướng Đông Tây lên phía Bắc, giáp ranh giới KCN Bắc Tiền Phong đảm bảo tuyến đường trục chính chạy dọc suốt chiều dài của KCN, đảm bảo giao thông thông suốt, không bị gián đoạn bởi ranh giới hành chính giữa tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng. Các tuyến giao thông trục nhánh cấp 1 và cấp 2 nằm song song hoặc vuông góc với tuyến đường trục chính của KCN.

- Cùng với việc điều chỉnh tổ chức hệ thống giao thông, ranh giới các lô đất cũng được điều chỉnh tương ứng.

- Điều chỉnh khu chức năng công cộng – dịch vụ từ vị trí thuộc phạm vi địa giới hành chính thành phố Hải Phòng về phía khu vực giáp ranh giữa 2 địa phương để đảm bảo giai đoạn phát triển đầu của KCN không bị ảnh hưởng bởi phần đất phía Nam thuộc quản lý của thành phố Hải Phòng đồng thời đảm bảo phân bố cơ cấu sử dụng đất phù hợp theo quy định và quy hoạch đã được phê duyệt.

- Bổ sung 01 khu cây xanh tập trung với tổng diện tích khoảng 17ha để bảo vệ khu vực cây ngập mặn hiện hữu, nhằm giữ lại một phần cảnh quan tự nhiên tại khu vực và hình thành nên 1 khu vực cây xanh tập trung, tăng cường khả năng cải thiện vi khí hậu cho KCN.

- Điều chỉnh cao độ nền khống chế của KCN nhằm giải quyết một phần tình trạng khan hiếm nguồn vật liệu san lấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh hiện nay nhưng vẫn đảm bảo điều kiện chống ngập, thoát nước cho KCN.

- Điều chỉnh quy mô khu hạ tầng kỹ thuật đầu mối để phù hợp với quy mô diện tích KCN trong giai đoạn 1 (trên phần đất Quảng Ninh). Đối với khu đất thuộc ranh giới của Hải Phòng, định hướng quy hoạch sẽ có khu hạ tầng kỹ thuật riêng. Trong đó, trạm xử lý nước thải tập trung ở khu hạ tầng kỹ thuật thuộc phần đất Quảng Ninh sẽ được tính toán đủ để xử lý cho cả phần đất Hải Phòng sau này.

- Bổ sung chức năng, ngành nghề thu hút đầu tư cho KCN Nam Tiền Phong, cụ thể là bổ sung các ngành công nghiệp liên quan đến các hoạt động hóa dầu, hóa chất, hàng lỏng, công nghiệp liên quan đến cảng hàng lỏng nhằm đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tư, tăng tính hấp dẫn của KCN và đóng góp chung vào sự phát triển KT-XH của tỉnh Quảng Ninh. Vị trí bổ sung công năng là tại phân khu đất phía Đông của KCN.

- Các lô đất công nghiệp không thuộc đất công nghiệp liên quan đến các hoạt động hóa dầu, hóa chất, hàng lỏng, công nghiệp liên quan đến cảng hàng lỏng được chuyển đồi thành đất công nghiệp tổng hợp, dịch vụ cảng và logistics để đảm bảo tính linh hoạt trong việc thu hút các ngành nghề đầu tư vào KCN Nam Tiền Phong.

- Cập nhật hệ số sử dụng đất các lô đất công nghiệp từ 1,0 lên 3,0 và mật độ xây dựng các lô đất công cộng – dịch vụ từ 35% lên 70%, lô đất hạ tầng kỹ thuật từ 30% lên 60% và các lô đất công nghiệp từ 60% lên 70% nhằm tăng hiệu quả sử dụng đất.

- Định hướng bố trí các bến cảng tổng hợp, bến cảng hàng lỏng phục vụ xuất/ nhập hàng hóa cho các nhà máy, kho, bồn hàng lỏng trong KCN trên chiều dài đường bờ dọc sông Chanh (dài khoảng 1,0km).

- Định hướng quy hoạch xây dựng các bến thủy nội địa phía đường bờ dọc sông Bạch Đằng với chiều dài khoảng 1,2km, nhằm tăng khả năng vận tải bằng đường thuỷ cho hàng hoá xuất/ nhập của KCN, giảm tải áp lực cho giao thông đường bộ, giảm chi phí logistics, từ đó giúp tăng khả năng cạnh tranh cho hàng hoá sản xuất trong KCN.

Chi tiết các nội dung điều chỉnh sẽ được thể hiện ở Chương III của báo cáo.

7.Các nguồn số liệu, tài liệu sử dụng trong đồ án quy hoạch

a. Quy hoạch chung khu vực có liên quan:

- Quy hoạch chung thị xã Quảng Yên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quy hoạch chung xây dựng tỉ lệ 1/10.000 Khu dịch vụ cảng biển, công nghiệp và đô thị tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên;

- Quy hoạch phân khu xây dựng tỉ lệ 1/2000 KCN và cảng Nam Tiền Phong;

- Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Dự án tổ hợp nhà xưởng Việt Nga tại Khu công nghiệp Nam Tiền Phong;

- Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Khu hạ tầng HT1 thuộc dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN và cảng Nam Tiền Phong;

- Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Dự án Cảng tổng hợp và Khu liên hiệp thu mua, chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông thủy sản tại khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên của Công ty cổ phần vận tải và thương mại Xuân Trường Hai.

b. Quy hoạch ngành có liên quan:

- Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (nhóm 1) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch chi tiết khu bến cảng Lạch Huyện thuộc cảng biển Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Quảng Ninh;

- Các kết quả nghiên cứu các chương trình, dự án phát triển của các ngành: Công nghiệp, dịch vụ, thương mại trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

c. Các tài liệu khác:

- QCVN 02:2009/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về số liệu điều kiện tự nhiên dùng trong xây dựng;

- QCVN 01/2008/BXD Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng;

- Bản đồ nền đo đạc hiện trạng tỷ lệ 1/2.000 do Chủ đầu tư cung cấp và thu thập của tư vấn;

- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh tỷ lệ 1/25.000.

- Bản đồ hiện trạng rừng năm 2013 thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh tỷ lệ 1/50.000 và kết quả khảo sát hiện trạng rừng năm 2017.

Và các căn cứ pháp lý khác có liên quan.

• Số quyết định: 112/NQ-CP
• Tỉnh/TP: Quảng Ninh
• Quận/Huyện: Thành phố Hạ Long
• Hồ sơ bản vẽ:
  • Bản vẽ hiện trạng
  • Bản vẽ định hướng phát triển không gian
  • Bản vẽ Quy hoạch sử dụng đất
  • Bản vẽ Quy hoạch giao thông
  • Bản vẽ Tổng hợp đường dây, đường ống