1. Phạm vi, quy mô và thời hạn lập quy hoạch
a) Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch
Bao gồm diện tích tự nhiên của thị trấn Măng Đen và 05 xã: Măng Bút, Đăk Tăng, Măng Cành, Hiếu và Pờ Ê, huyện Kon Plông, ranh giới được giới hạn như sau:
+ Phía Bắc giáp các xã: Đăk Nên, Đăk Ring, Ngọc Tem;
+ Phía Nam giáp huyện Kon Rẫy và huyện KBang tỉnh Gia Lai;
+ Phía Đông giáp tỉnh Quảng Ngãi;
+ Phía Tây giáp huyện Tu Mơ Rông, huyện Kon Rẫy.
b) Quy mô lập quy hoạch: Diện tích khoảng 90.153 ha.
c) Thời hạn quy hoạch: Đến năm 2045.
2. Mục tiêu
- Cụ thể hóa Quy hoạch hệ thống du lịch Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy hoạch vùng Tây Nguyên thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch tỉnh Kon Tum thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch khác có liên quan nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế để phát triển Khu du lịch Măng Đen thành điểm đến hấp dẫn của vùng Tây Nguyên, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh Kon Tum và khu vực Bắc Tây Nguyên;
- Xây dựng và phát triển Khu du lịch Măng Đen trở thành một trong những trọng điểm về phát triển du lịch cả nước với các sản phẩm du lịch độc đáo, phong phú, chất lượng cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh cao gắn liền đặc trưng về khí hậu trong lành mát mẻ, cảnh quan sinh thái và văn hóa truyền thống. Phấn đấu đến năm 2045, Khu du lịch Măng Đen trở thành Khu du lịch quốc gia có thương hiệu, hạ tầng du lịch đồng bộ với hệ thống đô thị, nông thôn, hạ tầng xã hội, kỹ thuật và kết nối thuận lợi với hạ tầng giao thông vận tải quốc gia;
- Đảm bảo sự phát triển toàn diện và bền vững, bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, giải quyết việc làm, an sinh xã hội của Khu du lịch Măng Đen và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của tỉnh;
- Cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng, thu hút đầu tư và triển khai các quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng.
3. Tính chất, chức năng
- Là khu du lịch nằm trong Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quốc gia, với trọng tâm là các hoạt động kinh tế du lịch khai thác các lợi thế độc đáo về điều kiện khí hậu, cảnh quan tự nhiên và nét văn hóa truyền thống mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc của địa phương;
- Có vai trò, động lực quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là phát triển du lịch, thương mại, dịch vụ cho tỉnh Kon Tum, khu vực Tây Nguyên và cả nước. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, thích ứng với biến đổi khí hậu; nâng cao chất lượng, ổn định đời sống Nhân dân.
4. Dự báo quy mô dân số, khách du lịch, cơ sở lưu trú và đất xây dựng
a) Quy mô dân số
Quy mô dân số: Đến năm 2030 khoảng 80.300 người; đến năm 2035 khoảng 102.700; đến năm 2045 khoảng 181.500 người.
b) Quy mô khách du lịch
Dự báo quy mô khách du lịch: Đến năm 2030 đạt khoảng 2,0 triệu lượt khách (không kể khách du lịch trong thời gian ngắn); đến năm 2035 đạt khoảng 2,5 triệu lượt khách; đến năm 2045 đạt khoảng 5 triệu lượt khách.
c) Cơ sở lưu trú
Đến năm 2030, khoảng 6.000 - 8.000 phòng; đến năm 2035, khoảng 8.000 - 10.000 phòng; đến năm 2045, khoảng 16.000 - 20.000 phòng.
d) Quy mô đất xây dựng
Đến năm 2030, nhu cầu sử dụng đất xây dựng các chức năng khoảng 6.263 ha, trong đó đất phát triển dịch vụ, du lịch khoảng 909 ha; đến năm 2035 nhu cầu sử dụng đất xây dựng các chức năng khoảng 8.200 ha, trong đó đất phát triển dịch vụ, du lịch khoảng 1.363 ha; đến năm 2045 nhu cầu sử dụng đất xây dựng các chức năng khoảng 10.668 ha, trong đó đất phát triển dịch vụ, du lịch khoảng 2.295 ha.
5. Cấu trúc, mô hình phát triển
a) Mô hình phát triển: Theo mô hình phân tán, đa trung tâm gắn kết với hệ sinh thái rừng tự nhiên (02 hành lang phát triển, 03 trung tâm du lịch và 4 đô thị), cụ thể:
- Hai hành lang phát triển: Dọc tuyến quốc lộ 24 và dọc tuyến tỉnh lộ 676.
- Ba trung tâm du lịch: Trung tâm du lịch chính (thị trấn Măng Đen và đô thị Măng Cành); Hai (02) trung tâm du lịch vệ tinh, tương hỗ phía Bắc (gồm đô thị Măng Bút và xã Đăk Tăng) và phía Đông (gồm đô thị Hiếu và xã Pờ Ê).
- Bốn đô thị gồm: Thị trấn Măng Đen và các đô thị: Măng Cành, Măng Bút, Hiếu.
b) Định hướng phân khu quy hoạch theo ba trung tâm du lịch:
- Trung tâm du lịch chính gồm phân khu 1: Khu trung tâm dịch vụ du lịch tổng hợp chất lượng cao tại thị trấn Măng Đen; phân khu 2: Khu trung tâm du lịch sinh thái, vui chơi giải trí, thể dục thể thao tại xã Măng Cành.
-
Trung tâm du lịch vệ tinh, tương hỗ phía Bắc gồm phân khu 3: Khu nghỉ dưỡng sinh thái kết hợp chăm sóc sức khỏe tại xã Măng Bút; phân khu 4: Khu trung tâm du lịch văn hóa tại xã Đăk Tăng.
-
Trung tâm du lịch vệ tinh, tương hỗ phía Đông gồm phân khu 5: Khu trung tâm du lịch sinh thái gắn với vùng trồng cây công nghiệp xứ lạnh tại xã Hiếu; phân khu 6: Khu trung tâm du lịch sinh thái, du lịch văn hóa tại xã Pờ Ê.
c) Định hướng phát triển đô thị:
- Thị trấn Măng Đen: Là đô thị trung tâm huyện lỵ, có vai trò là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế - văn hóa, thương mại dịch vụ của huyện Kon Plông. Đến năm 2030 đạt các tiêu chuẩn của đô thị loại IV; năm 2045 đạt tiêu chuẩn của đô thị loại III.
- Đô thị Măng Cành, đô thị Măng Bút và đô thị Hiếu là các trung tâm kinh tế - văn hóa, thương mại, dịch vụ du lịch, có chức năng hỗ trợ phát triển cho thị trấn Măng Đen; đạt tiêu chuẩn đô thị loại V trong giai đoạn 2031 - 2050.
d) Định hướng phát triển nông thôn:
- Cải tạo, nâng cấp chỉnh trang, bổ sung xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và vệ sinh môi trường, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của xã, nhu cầu của nhân dân về chỗ ở, sinh hoạt.
- Bảo vệ và phát huy yếu tố địa hình, cây xanh, mặt nước, nông lâm nghiệp, nông thôn để phát triển hệ thống công viên sinh thái kết hợp hoạt động du lịch, vui chơi giải trí phục vụ người dân và khách du lịch.
- Khai thác thế mạnh đặc trưng về bản sắc văn hóa, kiến trúc truyền thống đa dạng các dân tộc để phát triển du lịch bền vững, phù hợp với điều kiện của từng xã. Cải thiện, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường nông thôn. Bảo vệ, gìn giữ không gian sản xuất nông, lâm nghiệp của từng xã. Khuyến khích, hỗ trợ, đào tạo kỹ năng cộng đồng, tạo cơ hội điều kiện cho người dân tham gia trong hoạt động phát triển du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái và bảo vệ môi trường, cảnh quan. Hoàn thành chương trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn đối với các xã.
- Đối với các trung tâm xã: Cải tạo, bổ sung xây dựng hệ thống sân chơi văn hóa, thể thao, công viên cây xanh. Phát triển quỹ đất xây dựng chợ xã kết hợp không gian văn hóa, trưng bày quảng bá sản phẩm địa phương, hấp dẫn phát triển du lịch.
- Đối với các điểm dân cư: Phát triển du lịch cộng đồng (lưu trú homestay, trải nghiệm văn hóa truyền thống bản địa), khai thác các giá trị văn hóa truyền thống, cảnh quan thiên nhiên, sinh thái nông nghiệp, sinh thái rừng tại khu vực xã, thôn cho phát triển du lịch sinh thái; ưu tiên duy trì, nâng cấp hạ tầng và dịch vụ đồng bộ các điểm du lịch cộng đồng nổi bật tại xã Đăk Tăng và xã Hiếu.
đ) Các khu vực hạn chế, cấm xây dựng.
- Khu vực cấm xây dựng:
+ Rừng tự nhiên là rừng phòng hộ đã được tích hợp vào Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
+ Các khu bảo tồn: Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Kon Plông và khu bảo vệ cảnh quan Măng Đen.
+ Các khu vực nước mặt được xác định là nguồn cấp nước cho Khu du lịch Măng Đen theo định hướng quy hoạch cấp nước.
- Khu vực hạn chế xây dựng:
+ Khu vực di tích lịch sử và danh thắng cấp quốc gia, cấp tỉnh theo quy định của pháp luật Di sản văn hóa.
+ Khu vực được xác định là đất cây xanh chuyên dụng trong định hướng quy hoạch sử dụng đất.