1. Mục tiêu
Quy hoạch phát triển thị trấn Chũ đạt đô thị loại IV trước năm 2015, trước năm 2020 thành lập thị xã, có hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, phát triển hài hòa giữa văn hóa, bảo tồn di sản lịch sử, thiên nhiên với phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng an ninh.
2. Nhiệm vụ
(1) Tuân thủ các quy định của Luật quy hoạch đô thị (Điều 6. Yêu cầu đối với quy hoạch đô thị):
- Cụ thể hoá định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia và các quy hoạch vùng liên quan; phù hợp với mục tiêu của chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; bảo đảm tính thống nhất với quy hoạch phát triển các ngành trong phạm vi đô thị; bảo đảm công khai, minh bạch và kết hợp hài hoà giữa lợi ích quốc gia, cộng đồng và cá nhân;
- Dự báo khoa học, đáp ứng được yêu cầu thực tế và phù hợp với xu thế phát triển của đô thị; tuân thủ quy chuẩn về quy hoạch đô thị và quy chuẩn khác có liên quan;
- Bảo vệ môi trường, phòng ngừa hiểm họa ảnh hưởng đến cộng đồng, cải thiện cảnh quan, bảo tồn các di tích văn hoá, lịch sử và nét đặc trưng địa phương thông qua việc đánh giá môi trường chiến lược trong quá trình lập quy hoạch đô thị;
- Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, hạn chế sử dụng đất nông nghiệp, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả đất đô thị nhằm tạo ra nguồn lực phát triển đô thị, tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững;
- Bảo đảm tính đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị và không gian ngầm; phát triển hài hoà giữa các khu vực trong đô thị;
- Đáp ứng nhu cầu sử dụng nhà ở, công trình y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao, thương mại, công viên, cây xanh, mặt nước và công trình hạ tầng xã hội khác;
- Đáp ứng nhu cầu sử dụng hạ tầng kỹ thuật gồm hệ thống giao thông, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, thông tin liên lạc và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác; bảo đảm sự kết nối, thống nhất giữa các hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong đô thị và sự liên thông với các công trình hạ tầng kỹ thuật cấp vùng, quốc gia và quốc tế;
(2) Rà soát, đánh giá việc thực hiện đồ án quy hoạch chung thị trấn Chũ năm 2003, rút kinh nghiệm, hoàn chỉnh sửa đổi những bất hợp lý còn tồn tại;
(3) Quy hoạch phát triển và mở rộng thị trấn Chũ đạt chuẩn đô thị loại IV vào năm 2012;
(4) Điều chỉnh quy hoạch chung các khu vực đô thị hóa các điểm dân cư nông thôn, bổ sung các trung tâm đô thị mới với các chức năng hành chính (mới); công nghiệp, thương mại du lịch làm động lực phát triển đô thị, hướng tới liên kết hệ thống để toàn đô thị đạt chuẩn cao của đô thị loại IV, nâng cấp hành chính, thành lập thị xã thuộc tỉnh có các phường nội thị và các xã ngoại thị sau năm 2015;
(5) Dự báo phát triển dân số và nhu cầu đất xây dựng đô thị cho giai đoạn quy hoạch ngắn hạn đến năm 2020; giai đoạn quy hoạch dài hạn đến năm 2030 (2035);
(6) Thực hiện các nhiệm vụ nói trên yêu cầu nghiên cứu (10) vấn đề cụ thể sau:
- Phân tích, đánh giá đúng và trúng được các nguồn lực tự nhiên cũng như thực trạng kinh tế - xã hội của huyện Lục Ngạn nói chung và đô thị Chũ nói riêng;
- Phát hiện, xác định các yếu tố tạo thị, các động lực phát triển; Tái cấu trúc, lựa chọn mô hình đô thị phù hợp; Điều chỉnh, thiết lập một địa giới ổn định, lâu dài;
- Xây dựng luận chứng khoa học về quy mô dân số, đất đai, tính chất và định hướng phát triển thị trấn, phù hợp với các điều kiện thực tiễn, đảm bảo tính khả thi cao trong quá trình tổ chức thực hiện; Nâng cao năng lực hiện có, củng cố và khẳng định lợi thế cạnh tranh của đô thị;
- Xác định vai trò, chức năng của đô thị với huyện Lục Ngạn, đối với tỉnh Bắc Giang và các huyện lân cận; Kết hợp trước mắt và lâu dài, phải có tầm nhìn dài hạn phù hợp với đặc điểm triển khai của khu vực, đồng thời có tính đến bước đi cụ thể và xác định những vấn đề bức xúc, cấp thiết phải giải quyết;
- Tổ chức không gian đô thị hấp dẫn có hiệu quả; Thiết lập các chương trình trọng điểm đầu tư, thứ tự ưu tiên trong từng giai đoạn, các kế hoạch đầu tư và hợp tác, nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý;
- Đề xuất các giải pháp kỹ thuật hạ tầng và tiện nghi đô thị tương ứng với mô hình phát triển, nâng cao năng lực thích ứng của đô thị;
- Đề xuất các giải pháp, chính sách chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội gắn với thị trường và giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch;
- Diễn đạt bản quy hoạch sáng rõ giúp cho nhân dân, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong huyện, ngoài huyện, ngoài tỉnh và nước ngoài hiểu rõ được tiềm năng, thế mạnh, cơ hội đầu tư, tham gia thực hiện quy hoạch;
- Xác lập hồ sơ Quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch kèm theo các thông tin minh họa, chỉ dẫn thực hiện;
- Đề ra các giải pháp phát triển, đô thị hóa cụ thể, nhằm biến các mục tiêu thành hiện thực.
3. Phạm vi và ranh giới nghiên cứu
Phạm vi lập điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Chũ với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 2.323 ha bao gồm: toàn bộ ranh giới hành chính của thị trấn Chũ hiện nay (271 ha, gồm 11 khu phố), toàn bộ xã Nghĩa Hồ (1.024 ha, gồm 11 thôn), một phần xã Quý Sơn (123 ha, gồm 2 thôn: Cầu Cao, Tư Một), một phần xã Thanh Hải (79 ha, gồm 3 thôn: Xây Lắp, Bồng I, Bồng II), một phần xã Trù Hựu (537 ha, gồm 8 thôn: Lay, Thông, Hựu, Tân Tiến, Hải Yên, Thanh Giang, Thanh Hùng, An Ninh), một phần xã Nam Dương (289 ha, gồm 2 thôn: Bến Huyện, Thủ Dương), được giới hạn như sau:
+ Phía Bắc giáp các xã Trù Hựu, Thanh Hải (Huyện Lục Ngạn);
+ Phía Nam giáp xã Nam Dương (Huyện Lục Ngạn);
+ Phía Tây giáp xã Quý Sơn (Huyện Lục Ngạn);
+ Phía Đông giáp các xã Hồng Giang, Tân Lập (Huyện Lục Ngạn).