I. Phạm vi ranh giới

 - Khu vực lập quy hoạch gồm toàn bộ diện tích tự nhiên huyện Tiểu Cần, là huyện nằm về phía Tây của tỉnh Trà Vinh, thuộc tả ngạn sông Hậu. Tọa độ địa lý từ 9°48′41″ vĩ độ Bắc đến 106°11′46″ kinh độ Đông.

- Có tứ cận được xác định như sau:

+     Phía Đông : giáp huyện Châu Thành.

+     Phía Tây  : giáp huyện Cầu Kè.

+     Phía Nam : giáp huyện Trà Cú và sông Hậu.

+     Phía Bắc  : giáp huyện Càng Long

II. Tính chất và chức năng của vùng:

a) Tính chất:

-      Là khu vực đô thị hóa quan trọng của tỉnh với trục phát triển hình thành bởi thị trấn Tiểu Cần và thị trấn Cầu Quan, thuộc hành lang đô thị phía Đông sông Hậu.

-      Vùng phát triển thương mại dịch vụ, văn hóa và vùng sản xuất nông nghiệp chất lượng cao.

-      Vùng phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ cảng dọc sông Hậu.

-      Là huyện đạt tiêu chí huyện nông thôn mới.

b) Chức năng:

Vùng huyện Tiểu Cần với 2 đô thị là Tiểu Cần và Cầu Quan, là trung tâm của cụm phát triển phía Tây của tỉnh, gồm Cầu Quan – Tiểu Cần – Cầu Kè; có vai trò quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội và an ninh quốc phòng, là đầu mối giao thông quan trọng đối với tỉnh và các tỉnh lân cận.

• Số quyết định: 2045/QĐ-UBND
• Tỉnh/TP: Trà Vinh
• Địa chỉ: Huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh
• Hồ sơ bản vẽ:
  • Bản vẽ hiện trạng
  • Bản vẽ định hướng phát triển không gian
  • Bản vẽ Quy hoạch sử dụng đất
  • Bản vẽ Quy hoạch giao thông
  • Bản vẽ Tổng hợp đường dây, đường ống

HUYỆN TIỂU CẦN – TỈNH TRÀ VINH

-----o0o-----

THUYẾT MINH TỔNG HỢP

QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN TIỂU CẦN,

TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2030

- NĂM 2018 -

THUYẾT MINH TỔNG HỢP

QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN TIỂU CẦN,

TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2030

THUYẾT MINH TỔNG HỢP

Đồ án         :  QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN TIỂU CẦN,

TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2030

Địa điểm   :  Huyện Tiểu Cần – tỉnh Trà Vinh

* CHỦ NHIỆM ĐỒ ÁN                              : Ths.KTS. ĐOÀN NGỌC HIỆP

* QUẢN LÝ KỸ THUẬT                           : Ths. KTS. VÕ NGỌC HỒNG PHƯỚC

* CHỦ TRÌ THIẾT KẾ:

• KIẾN TRÚC                          : Ths. KTS. VÕ NGỌC HỒNG PHƯỚC
• KỸ THUẬT HẠ TẦNG                    : Ths. KS. NGUYỄN THỊ NGA
• ĐIỆN & TT. LIÊN LẠC                    : KS. LÊ ĐẶNG MINH PHÔ
• CẤP THOÁT NƯỚC & MT             : Ths. KS. NGUYỄN THỊ NGỌC ĐIỆP

• CÁC CÁN BỘ THIẾT KẾ CHÍNH :

§ QUY HOẠCH - KIẾN TRÚC                     : KTS. LÊ SONG HÀO

                                                                    : KTS. TRẦN ĐOÀN GIÁNG HƯƠNG

                                                                    : KTS. THÂN THỊ HÀ PHƯƠNG

                                                                    : KTS. NGUYỄN TRUNG QUÂN

§ GIAO THÔNG – SAN NỀN                       : Ths. KS. NGUYỄN THỊ NGA

                                                                    : KS. NGUYỄN HOÀNG PHÚC

§ CẤP NƯỚC – THOÁT NƯỚC MƯA        : Ths. KS. NGUYỄN THỊ NGA

                                                                    : KS. NGUYỄN BIỆN THANH THÙY

§ THOÁT NƯỚC THẢI & VỆ SINH MÔI TRƯỜNG 

                                                                       : Ths. KS. NGUYỄN THỊ NGỌC ĐIỆP

                                                                       : KS. LÊ HOÀNG THANH TRÂN

§ CẤP ĐIỆN & THÔNG TIN LIÊN LẠC     : KS. LÊ ĐẶNG MINH PHÔ

                                                                    : KS. ĐỖ THÀNH TIẾP

§ KINH TẾ – XÂY DỰNG                            : Cử nhân LÊ HỒNG ĐÀO

                                                                    : Cử nhân HUỲNH THỊ KIM CƯƠNG

Đơn vị tư vấn lập Quy hoạch

 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN KIẾN TRÚC VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - ACCCO

MỤC LỤC

Chương I: PHẦN MỞ ĐẦU

I.1. KHÁI QUÁT VỀ VÙNG HUYỆN TIỂU CẦN

I.2. LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH

I.3. LOẠI HÌNH, THỜI GIAN LẬP QUY HOẠCH

I.4. TÍNH CHẤT VÀ MỤC TIÊU

I.4.1. Tính chất

I.4.2. Mục tiêu

I.4.3. Quan điểm và mục tiêu phát triển vùng

I.5. CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH

I.5.1. Các căn cứ pháp lý

I.5.2. Các căn cứ bản đồ

I.5.3. Các nguồn tài liệu, số liệu khác

Chương II: ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG

II.1. VỊ TRÍ, QUY MÔ VÙNG LẬP QUY HOẠCH

II.2. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN

II.2.1. Địa hình

II.2.2. Khí hậu

II.2.3. Thủy văn

II.2.4. Tài nguyên

II.2.5. Đánh giá chung

II.3. HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI

II.3.1. Hiện trạng kinh tế vùng

II.3.2. Hiện trạng dân cư, xã hội

II.4. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN

II.4.1. Hiện trạng hệ thống đô thị

II.4.2. Hiện trạng hệ thống điểm dân cư nông thôn

II.5. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT

II.6. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG XÃ HỘI

II.6.1. Hiện trạng hệ thống giáo dục đào tạo

II.6.2. Hiện trạng hệ thống trung tâm y tế

II.6.3. Hiện trạng hệ thống trung tâm văn hóa

II.6.4. Hiện trạng hệ thống trung tâm thể dục thể thao

II.6.5. Hiện trạng hệ thống trung tâm thương mại dịch vụ

II.6.6. Hiện trạng hệ thống trung tâm hành chính, công cộng

II.7. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT, MÔI TRƯỜNG

II.7.1. Hiện trạng hệ thống giao thông

II.7.2. Hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật đất và thoát nước mưa

II.7.3. Hiện trạng thủy lợi

II.7.4. Hiện trạng về cấp nước

II.7.5. Hiện trạng thoát nước thải và xử lý chất thải rắn

II.7.6. Hiện trạng cấp điện

II.7.7. Hiện trạng thong tin liên lạc

II.7.8. Hiện trạng vệ sinh môi trường

II.7.9. Nghĩa trang

II.8. CÁC YẾU TỐ ĐẶC THÙ CỦA VÙNG

II.9. CÁC ĐỊNH HƯỚNG CÓ LIÊN QUAN (ĐÁNH GIÁ, RÀ SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY HOẠCH ĐANG CÓ HIỆU LỰC)

II.9.1. Định hướng quy hoạch vùng tỉnh Trà Vinh

II.9.2. Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tiểu Cần

II.9.3. Định hướng quy hoạch chung đô thị Tiểu Cần, đô thị Cầu Quan

II.9.4. Định hướng quy hoạch chung xây dựng nông thôn các xã

II.9.5. Các dự án đầu tư xây dựng có liên quan

II.10. ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG

CHƯƠNG III: CÁC CƠ SỞ LẬP ĐỒ ÁN

III.1. CÁC TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN VÙNG

III.2. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC CỤM XÃ

III.3. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ

III.4. DỰ BÁO QUY MÔ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG

III.5. DỰ BÁO QUY MÔ ĐẤT ĐAI

III.6. CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN

III.7. CÁC TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH XÃ

III.8. CÁC TIÊU CHÍ CỦA HUYỆN NÔNG THÔN MỚI

CHƯƠNG IV: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG

IV.1. MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG

IV.2. ĐỊNH HƯỚNG CÁC PHÂN VÙNG KIỂM SOÁT QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN

IV.2.1. Định hướng không gian phát triển công nghiệp

IV.2.2. Định hướng không gian phát triển nông, lâm nghiệp,

IV.2.3. Định hướng không gian phát triển thương mại dịch vụ, du lịch

IV.2.4. Định hướng không gian phát triển bảo tồn

IV.2.5. Định hướng không gian phát triển các khu chức năng đặc thù

IV.3. ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

IV.2.1. Mô hình phát triển

IV.3.2. Cấu trúc hệ thống đô thị và nông thôn

IV.4. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG XÃ HỘI

IV.4.1. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm giáo dục đào tạo

IV.4.2. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm y tế

IV.4.3. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm văn hóa - thể dục thể thao

IV.4.4. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm thương mại dịch vụ

IV.4.5. Định hướng phát triển các khu du lịch, nghỉ dưỡng, khu vực bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường và các di tích văn hóa – lịch sử.

IV.4.6. Hệ thống các trung tâm công cộng dọc tuyến giao thông mới.

IV.5. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU VỰC BẢO TỒN, KHU VỰC BẢO VỆ CẢNH QUAN.

IV.5.1. Định hướng phát triển các khu vực bảo tồn

IV.5.2. Định hướng phát triển các khu vực bảo vệ cảnh quan

CHƯƠNG V: QUY HOẠCH HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT

V.1. QUY HOẠCH GIAO THÔNG

V.1.1. Cơ sở thiết kế

V.1.2. Mục tiêu và nguyên tắc quy hoạch

V.1.3. Hiện trạng

V.1.4. Quy hoạch mạng lưới giao thông

V.2. QUY HOẠCH CAO ĐỘ NỀN VÀ THOÁT NƯỚC MẶT

V.2.1. Cơ sở thiết kế

V.2.2. Mục tiêu và nguyên tắc quy hoạch

V.2.3. Hiện trạng

V.2.4. Đánh giá địa hình - thủy văn đối với quy hoạch cao độ nền và thoát nước mặt

V.2.5. Giải pháp quy hoạch

V.2.6. Dự báo tình hình thiên tai đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030

V.2.7. Giải pháp và đề xuất phương án chống biến đổi khí hậu

V.3. QUY HOẠCH CẤP NƯỚC

V.3.1. Cơ sở thiết kế

V.3.2. Mục tiêu và nguyên tắc quy hoạch

V.3.3. Chỉ tiêu cấp nước

V.3.4. Tính toán nhu cầu dùng nước

V.3.5. Định hướng quy hoạch mạng lưới cấp nước

V.4. QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ NGHĨA TRANG

V.4.1. Cơ sở thiết kế

V.4.2. Mục tiêu và nguyên tắc quy hoạch

V.4.3. Chỉ tiêu quy hoạch

V.4.4. Tải lượng chất thải

V.4.5. Định hướng quy hoạch mạng lưới thoát nước

V.4.6.  Định hướng quy hoạch chất thải rắn và nghĩa trang

V.4.7. Các biện pháp bảo vệ môi trường

V.5. QUY HOẠCH CUNG CẤP NĂNG LƯỢNG CẤP VÙNG

V.5.1. Cơ sở thiết kế

V.5.2. Mục tiêu thiết kế

V.5.3. Dự báo nhu cầu

V.5.4. Định hướng quy hoạch hệ thống cấp điện

V.6. QUY HOẠCH VIỄN THÔNG CẤP VÙNG

V.6.1. Cơ sở thiết kế

V.6.2. Mục tiêu phát triển

V.6.3. Dự báo nhu cầu

V.6.4. Nhận xét về kết quả dự báo.

V.6.5. Định hướng viễn thong cấp vùng

CHƯƠNG VI: ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC

VI.1. NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CÓ PHẠM VI TÁC ĐỘNG LỚN

VI.2. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG

VI.3. DỰ BÁO XU THẾ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG DO TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC LẬP VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH

VI.4. CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG

CHƯƠNG VII: DANH MỤC ƯU TIÊN VÀ CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN

VII.1. LUẬN CỨ XÁC ĐỊNH DANH MỤC ƯU TIÊN ĐẦU TƯ

VII.2. DANH MỤC ƯU TIÊN ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN

VII.3.CƠ CHẾ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN

CHƯƠNG VIII: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ

VIII.1. KẾT LUẬN

VIII.2. KIẾN NGHỊ

PHẦN PHỤ LỤC:

Các văn bản pháp lý liên quan

Các bản vẽ thu nhỏ khổ A3 kèm theo

CHƯƠNG I:

PHẦN MỞ ĐẦU

I.1. KHÁI QUÁT VỀ VÙNG HUYỆN TIỂU CẦN

I.2. LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH

I.3. LOẠI HÌNH, THỜI GIAN LẬP QUY HOẠCH

I.4. TÍNH CHẤT VÀ MỤC TIÊU

I.5. CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH

I.1. KHÁI QUÁT VỀ VÙNG HUYỆN TIỂU CẦN:

Huyện Tiểu Cần nằm ở phía Tây của tỉnh Trà Vinh, cách trung tâm tỉnh lỵ 24 km theo Quốc lộ 60, thuộc tả ngạn sông Hậu có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế và an ninh quốc phòng của tỉnh. Với tổng diện tích tự nhiên huyện là 22.722,97 ha (khoảng 227,2 km²), gồm 11 đơn vị hành chính với 02 thị trấn: thị trấn Tiểu Cần và thị trấn Cầu Quan và 09 xã: Phú Cần, Tập Ngãi, Hiếu Tử, Ngãi Hùng, Tân Hùng, Hùng Hòa, Hiếu Trung, Long Thới và Tân Hòa.

Tiểu Cần là huyện thuần nông, kinh tế chủ yếu là nông nghiệp. Các ngành công nghiệp – xây dựng và thương mại – dịch vụ đang phát triển, tuy nhiên tốc độ còn chậm. Trong nội bộ ngành nông nghiệp, trồng trọt vẫn chiếm vai trò chủ đạo, nuôi trồng thủy sản đang phát triển dự trên nguồn lợi từ sông Hậu.

I.2. LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH:

Vùng huyện Tiểu Cần là khu vực đô thị hóa quan trọng của tỉnh với trục phát triển hình thành bởi 2 thị trấn đã được công nhận là đô thị loại V, trong đó:

• Thị trấn Tiểu Cần là thị trấn huyện lỵ huyện Tiểu Cần, là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và an ninh quốc phòng của huyện, đầu mối giao thông quan trọng về đường bộ và đường thủy, có không gian đô thị sẽ phát triển mạnh theo 3 hướng: quốc lộ 60 theo hướng đi thành phố Trà Vinh, hướng đi thị trấn Cầu Quan và hướng quốc lộ 54 đi Trà Cú.
• Thị trấn Cầu Quan là đầu mối giao thông, là cửa ngõ phía Tây Nam của huyện Tiểu Cần, giữ vai trò phát triển kinh tế, văn hóa xã hội và an ninh quốc phòng của Huyện có không gian đô thị phát triển mạnh theo hướng: quốc lộ 60 ra sông Hậu (phà Cầu Quan) và hướng đi thị trấn Tiểu Cần, hướng đi huyện Cầu Kè.

Theo định hướng Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 1336/QĐ-UBND ngày 15/08/2014, vùng huyện Tiểu Cần thuộc Cụm phát triển đô thị phía Tây bao gồm Cầu Quan – Tiểu Cần – Cầu Kè, với 2 trục đô thị hóa chính là trục Quốc lộ 54 và trục Quốc lộ 60. Bên cạnh đó, các đồ án quy hoạch xây dựng đã được duyệt như Đồ án quy hoạch chung xây dựng thị trấn Tiểu Cần, đô thị Cầu Quan, cùng với các đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới các xã thuộc huyện đã được phê duyệt từ năm 2011 đến nay cần có định hướng tổng thể để hoàn thiện các tiêu chí của Huyện nông thôn mới theo Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/04/2016, đồng thời định hướng tổng thể quy hoạch xây dựng phát triển toàn huyện trong giai đoạn mới.

Dự án trọng điểm cầu Đại Ngãi nối tỉnh Trà Vinh và tỉnh Sóc Trăng là công trình huyết mạch trên tuyến Quốc lộ 60, sau khi hoàn thành sẽ nối thông toàn tuyến để khai thác thế mạnh toàn bộ các tỉnh phía Đông của khu vực Tây Nam bộ. Dự kiến có hướng tuyến sát huyện Tiểu Cần. Với sự thuận lợi về điều kiện giao thông, các tuyến Quốc lộ 60, Quốc lộ 54 và cầu Đại Ngãi - Quốc lộ 60 mới và tuyến giao thông thủy quan trọng- sông Hậu, huyện Tiểu Cần có điều kiện phát huy tối đa lợi thế giao thông thủy bộ, tận dụng tiềm năng của địa phương để phát triển kinh tế xã hội xứng đáng với vị thế của vùng trong tỉnh Trà Vinh.

Bên cạnh đó, theo các định hướng quy hoạch ngành cấp vùng tỉnh đã được phê duyệt như cấp nước, chất thải rắn, nghĩa trang,... việc phân vùng phát triển đô thị và nông thôn cho vùng huyện Tiểu Cần là hết sức cần thiết, đảm bảo mục tiêu cụ thể hóa đồ án QHXD vùng tỉnh, quy hoạch ngành, quy hoạch nông thôn mới trên cơ sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nói chung và của huyện Tiểu Cần nói riêng đã được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 14/9/2012. Vì vậy, việc lập Quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh đến năm 2030 là cần thiết và cấp bách và được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương (theo công văn số 821/UBND-CNXD ngày 08/03/2017).

I.3. LOẠI HÌNH, THỜI GIAN LẬP QUY HOẠCH:

I.3.1. Loại hình:

• Lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiểu Cần.

I.3.2. Thời gian lập quy hoạch:

• Thời gian lập quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

I.4. TÍNH CHẤT VÀ MỤC TIÊU:

I.4.1. Tính chất và chức năng của vùng:

a) Tính chất:

• Là khu vực đô thị hóa quan trọng của tỉnh với trục phát triển hình thành bởi thị trấn Tiểu Cần và thị trấn Cầu Quan, thuộc hành lang đô thị phía Đông sông Hậu.
• Vùng phát triển thương mại dịch vụ, văn hóa và vùng sản xuất nông nghiệp chất lượng cao.
• Vùng phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ cảng dọc sông Hậu.
• Là huyện đạt tiêu chí huyện nông thôn mới.

b) Chức năng:

Vùng huyện Tiểu Cần với 2 đô thị là Tiểu Cần và Cầu Quan, là trung tâm của cụm phát triển phía Tây của tỉnh, gồm Cầu Quan – Tiểu Cần – Cầu Kè; có vai trò quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội và an ninh quốc phòng, là đầu mối giao thông quan trọng đối với tỉnh và các tỉnh lân cận.

I.4.2. Mục tiêu:

• Cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 và huyện Tiểu Cần đến năm 2020 và các định hướng liên quan đến năm 2030.
• Cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế, xã hội huyện Tiểu Cần.
• Xây dựng huyện Tiểu Cần đạt tiêu chí huyện nông thôn mới cuối năm 2018; Tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống, bảo vệ môi trường.
• Định hướng tổ chức không gian toàn vùng như không gian xây dựng đô thị, nông thôn, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, thương mại – dịch vụ, sản xuất nông nghiệp, thủy sản, cảnh quan,...
• Làm cơ sở để các ngành, các cấp chính quyền lập các dự án quy hoạch chuyên ngành, chương trình đầu tư và hoạch định các chính sách phát triển. Làm công cụ quản lý đô thị, các khu dân cư nông thôn, các khu công nghiệp và hệ thống các công trình chuyên ngành phát triển hài hòa và bền vững, thu hút đầu tư.

I.4.3. Quan điểm và mục tiêu phát triển vùng:

a. Quan điểm:

• Phát triển vùng huyện Tiểu Cần phù hợp với định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh và huyện Tiểu Cần đến năm 2020.
• Phát triển đô thị đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động, phân bố dân cư giữa các khu vực đô thị và nông thôn;
• Phát triển hệ thống đô thị và nông thôn đảm bảo sử dụng hiệu quả quỹ đất xây dựng và bền vững trong phát triển;
• Xây dựng hệ thống đô thị và nông thôn phù hợp với định hướng quy hoạch vùng tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương và các định hướng liên quan;

b. Mục tiêu phát triển vùng:

Xác định hệ thống đất xây dựng cụ thể: xác định hệ thống đô thị (thị trấn) và hệ thống điểm dân cư nông thôn (các xã) trong vùng.

I.5. CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH:

I.5.1. Các căn cứ pháp lý:

• Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;
• Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
• Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
• Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/06/2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù;
• Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26/12/2016 của Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Hướng dẫn thực hiện tiêu chí huyện đạt chuẩn Nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020;
• Thông tư số 01/2011/TT-BXD ngày 27 tháng 01 năm 2011 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược trong đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị;
• Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
• Thông tư số 05/2017 ngày 05/4/2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị;

……………….

• Quy chuẩn Việt Nam số QCXDVN 01:2008/BXD về quy hoạch xây dựng và Quy chuẩn Việt Nam số QCVN 07:2016/BXD của Bộ Xây dựng về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia – các công trình hạ tầng kỹ thuật;
• Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước mặt (QCVN 08:2008/BTNMT);
• Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước ngầm (QCVN 09:2008/BTNMT);

……………….

• Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 24/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020;
• Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/04/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Tiêu chí huyện nông thôn mới và quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới;
• Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 10/05/2017 của UBND tỉnh Trà Vinh ban hành tiêu chí huyện nông thôn mới và quy định thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020;
• Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016, số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020”;
• Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 09/01/2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020;
• Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020;
• Quyết định số 2061/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 của UBND tỉnh Trà Vinh ban hành bộ tiêu chí xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020;
• Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị;
• Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban thường vụ QH về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;
• Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 14/9/2012 của UBND tỉnh Trà Vinh V/v phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiểu Cần đến năm 2020;
• Quyết định số 1336/QĐ-UBND ngày 15/08/2014 của UBND tỉnh Trà Vinh về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
• Công văn số 821/UBND-CNXD ngày 08/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh về việc lập quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh.
• Quyết định số 1362/QĐ-UBND ngày 31/7/2017 của UBND tỉnh Trà Vinh về việc phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh đến năm 2030;
• Công văn số 3522/UBND-NV ngày 25/9/2017 của UBND tỉnh Trà Vinh về việc triển khai thực hiện Quyết định số 676/QĐ-TTg ngày 18/5/2017  của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới trong quá trình đô thị hóa trên địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017 – 2020;
• Công văn số 2187/BXD-QHKT ngày 15/9/2017 của Bộ Xây dựng về việc thực hiện Quyết định số 676/QĐ-TTg  ngày 18/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

I.5.2. Các căn cứ bản đồ:

• Bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Tiểu Cần, bản đồ quy hoạch sử dụng đất huyện Tiểu Cần đến năm 2020 do Sở Tài nguyên môi trường cung cấp;
• Các bản đồ thuộc đồ án quy hoạch chung xây dựng thị trấn Tiểu Cần, Cầu Quan;
• Các bản đồ thuộc đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Trà Vinh;
• Các bản đồ thuộc các đồ án quy hoạch ngành có liên quan cấp vùng tỉnh;
• Các bản đồ thuộc đồ án quy hoạch nông thôn mới các xã trên địa bàn huyện;
• Ranh các dự án đang đầu tư xây dựng trên địa bàn (nếu có).
• Bản đồ địa hình vùng huyện Tiểu Cần do Sở Tài nguyên môi trường cung cấp.

I.5.3. Các nguồn tài liệu, số liệu khác:

• Niên giám thống kê tỉnh và huyện;
• Đồ án quy hoạch vùng tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
• Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tiểu Cần đến năm 2020;
• Đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới các xã trên địa bàn huyện Tiểu Cần;
• Đồ án quy hoạch chung xây dựng thị trấn Tiểu Cần và thị trấn Cầu Quan;
• Đồ án quy hoạch ngành có liên quan cấp vùng tỉnh;
• Các báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 các xã, thị trấn.
• Các số liệu thống kê hiện trạng diện tích, dân số do chủ đầu tư cung cấp;
• Các dự án đầu tư xây dựng có liên quan trên địa bàn huyện Tiểu Cần.

CHƯƠNG II:

ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG

II.1. VỊ TRÍ, QUY MÔ VÙNG LẬP QUY HOẠCH

II.2. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN

II.3. HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI

II.4. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN

II.5. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT

II.6. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG XÃ HỘI

II.7. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT, MÔI TRƯỜNG

II.8. CÁC YẾU TỐ ĐẶC THÙ CỦA VÙNG

II.9. CÁC ĐỊNH HƯỚNG CÓ LIÊN QUAN (ĐÁNH GIÁ, RÀ SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY HOẠCH ĐANG CÓ HIỆU LỰC)

II.10. ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG

II.1. VỊ TRÍ, QUY MÔ VÙNG LẬP QUY HOẠCH:

II.1.1  Vị trí vùng quy hoạch:

• Tỉnh Trà Vinh nằm giữa 2 sông Cổ Chiên và sông Hậu, một mặt giáp biển Đông (dài 65km), có 2 cửa sông (Cung Hầu và Định An) là 2 cửa sông quan trọng của vùng Đồng bằng sông Cửu Long thông thương qua biển Đông với cả nước và quốc tế; Trà Vinh còn có hệ thống đường quốc lộ 53, 54 và 60 qua tỉnh, nối Trà Vinh với các tỉnh khác trong vùng và ngoài vùng. Những điều kiện đó tạo cho Trà Vinh có nhiều lợi thế trong giao lưu kinh tế và giao lưu với các tỉnh khác, vị thế quan trọng về kinh tế và quốc phòng đối với vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Trong tương lai, cùng với việc Chính phủ sẽ khởi công Dự án Luồng cho tàu có trọng tải lớn vào sông Hậu (Dự án kênh Quan Chánh Bố) Trà Vinh sẽ có điều kiện tốt để xây dựng một khu kinh tế tổng hợp ở huyện Duyên Hải và Trà Cú...Trong đó, Huyện Tiểu Cần là một vùng nằm tại phía Tây của tỉnh Trà Vinh, giữ vai trò quan trọng về cửa ngõ và đầu mối giao thông phía Tây của toàn tỉnh. Và theo đồ án quy hoạch vùng Tỉnh Trà Vinh, vùng huyện Tiểu Cần được định hướng là khu vực đô thị hóa quan trọng của tỉnh, cũng cho thấy được vị thế của vùng huyện Tiểu Cần đối với Tỉnh Trà Vinh nói riêng và vùng Đồng Bằng sông Cửu Long nói chung.

• Khu vực lập quy hoạch gồm toàn bộ diện tích tự nhiên huyện Tiểu Cần, là huyện nằm về phía Tây của tỉnh Trà Vinh, thuộc tả ngạn sông Hậu. Tọa độ địa lý từ 9°48′41″ vĩ độ Bắc đến 106°11′46″ kinh độ Đông.
• Có tứ cận được xác định như sau:

• Phía Đông : giáp huyện Châu Thành.
• Phía Tây  : giáp huyện Cầu Kè.
• Phía Nam : giáp huyện Trà Cú và sông Hậu.
• Phía Bắc  : giáp huyện Càng Long.

• So với năm 2005, số đơn vị hành chánh cấp xã trực thuộc huyện không tăng, bao gồm 9 xã và 02 thị trấn. Trung tâm hành chính của huyện vẫn đặt tại thị trấn Tiểu Cần, nằm cách trung tâm hành chính tỉnh khoảng 24 km về phía Tây Bắc theo Quốc lộ 60. Nhìn chung, huyện có vị trí khá thuận lợi trong việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội với các địa phương khác trong và ngoài tỉnh.

II.1.2  Quy mô vùng quy hoạch:

• Khu vực lập quy hoạch gồm toàn bộ diện tích tự nhiên huyện Tiểu Cần
• Diện tích tự nhiên: khoảng 227,2 km²,
• Quy mô dân số hiện hữu: khoảng 112.363 người.

(Chi cục thống kê H. Tiểu Cần- 2017).

II.2. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN:

II.2.1. Địa hình:

• Huyện Tiểu Cần có địa hình tương đối bằng phẳng, ngoài những giồng cát có địa hình cao đặc trưng > 1,6 m và khu vực ven sông Hậu, Cần Chông cao 1,0 m, còn lại phần lớn diện tích đất trong huyện có cao trình bình quân phổ biến từ 0,4 – 1,0 m so với mực nước biển. Địa hình có hướng thấp dần về phía Đông.
• Cao trình từ 0,8 – 1,0 m tập trung ở xã Tân Hòa, Long Thới, thị trấn Cầu Quan, Phú Cần, thị trấn Tiểu Cần, Hiếu Tử (ấp Lò Ngò, xã Ô Đùng).
• Cao trình từ 0,6 – 0,8 m, tập trung  ở xã Hiếu Tử, Hiếu Trung, Phú Cần, Long Thới và rãi rác ở Tập Ngãi, Ngãi Hùng, Hùng Hòa.
• Cao trình từ 0,4 – 0,6m, tập trung ở xã Tập Ngãi, Ngãi Hùng, Hiếu Trung, Phú Cần.
• Ngoài ra, còn một số khu vực trũng cục bộ do cao trình < 0,2 m rải rác ở ấp Te Te, Ông Rùm (xã Hùng Hòa); Ấp Cây Ổi, ấp Xóm Chòi (xã Tập Ngãi); Ấp Cây Gòn (xã Hiếu Trung),… nhưng diện tích không đáng kể.
• Nhìn chung, địa hình thích hợp cho canh tác lúa, hoa màu và cây lâu năm. Tuy nhiên ở khu vực gò cao thường thiếu nước canh tác trong mùa khô và một số khu vực trũng thấp bị ngập sâu vào mùa mưa tập trung.

II.2.2. Khí hậu:

• Huyện Tiểu Cần mang những đặc điểm chung của khí hậu đồng bằng Nam bộ, có chế độ khí hậu gió mùa cận xích đạo với nền nhiệt cao đều quanh năm, lượng mưa lớn phân hoá theo mùa. Một năm có hai mùa: Mùa mưa bắt đầu từ tháng 5, kết thúc vào tháng 11; Mùa khô bắt đầu từ tháng 12, kết thúc vào tháng 4 năm sau.
• Chế độ nhiệt: Do nhận được 1 lượng bức xạ dồi dào nên có nền nhiệt cao ít biến động, nhiệt độ trung bình/tháng từ 25 - 28ºC, cao nhất vào tháng 4, thấp nhất vào tháng 12, tháng 1. Biên độ nhiệt ngày đêm tương đối nhỏ, vào mùa khô biên độ nhiệt cao hơn trong mùa mưa, cao nhất vào tháng 3 là 7,3ºC và thấp nhất vào tháng 11 là 5,4ºC.
• Nắng: Thời gian chiếu sáng trong ngày biến đổi nhỏ qua các mùa trong năm, biến thiên từ 11g32´ đến 12g42´. Tháng 6 có độ dài ngày dài nhất và tháng 12 có độ dài ngày ngắn nhất.
• Lượng bức xạ: Tổng lượng bức xạ quang hợp dồi dào, phân phối khá điều hòa qua các tháng và ổn định qua các năm. Lượng bức xạ tăng dần từ cuối tháng 12 đến giữa tháng 4 đạt cao nhất là 8.400 cal/cm² tháng và sau đó giảm dần đến tháng 9 đạt thấp nhất là 5.300 cal/cm² tháng.
• Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm đạt khoảng 1.500 mm/năm, phân bố không đều theo mùa, tập trung chủ yếu vào mùa mưa, thời gian mưa bắt đầu vào trung tuần tháng 5 dl và chấm dứt vào đầu tháng 11 dl với 2 đỉnh mưa rơi vào tháng 6 và tháng 10, tháng 10 có lượng mưa tập trung cao nhất (hơn 250 mm/tháng).
• Lượng bốc hơi: Lượng bốc thoát hơi khả năng phụ thuộc rất chặt chẽ vào điều kiện thời tiết, tăng dần trong mùa khô và đạt cao nhất trong tháng 4 (từ 55-60 mm/tuần), sau đó giảm dần và đạt thấp nhất vào tháng 9 (32 mm/tuần).
• Độ ẩm không khí: Do chịu ảnh hưởng của khối không khí biển nên độ ẩm tương đối của không khí khá cao, độ ẩm lúc 7 giờ sáng đạt trên 90%. Độ ẩm không khí tăng dần trong mùa mưa và giảm dần trong mùa khô. Ngoài tháng 4, các tháng còn lại đều có độ ẩm tối đa (khoảng 100%), độ ẩm tối thiểu đạt từ 70-90%.
• Gió: Có 2 hướng gió chính là gió Đông, Đông Bắc thổi vào mùa khô, tốc độ gió trung bình từ 1,6 - 2,8 m/s. Gió Tây, Tây Nam thổi vào mùa mưa, tốc độ gió trung bình từ 3 - 4 m/s.
• Nhìn chung, điều kiện khí hậu của huyện Tiểu Cần với các đặc điểm nhiệt đới gió mùa, nền nhiệt độ cao và tương đối ổn định, nắng và bức xạ mặt trời thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên do lượng mưa thường tập trung theo mùa, kết hợp với các yếu tố địa hình ở những vùng trũng thường xảy ra tình trạng úng ngập cục bộ.

II.2.3. Thuỷ văn

Huyện chịu ảnh hưởng chủ yếu của chế độ thủy văn sông Hậu và hệ thống các sông, rạch nhỏ chằng chịt trên địa bàn.

* Chế độ thủy văn:

Chế độ thuỷ văn của huyện chịu ảnh hưởng của sông Hậu thông qua sông Cần Chông tác động lên nội đồng. Đồng thời do ảnh hưởng của sông Cổ Chiên qua kênh Trà Vinh vào kênh Thống Nhất hay Láng Thé – Ba Si và Ô Chát làm cho một phần nhỏ xã Tập Ngãi, Ngãi Hùng có lúc bị ảnh hưởng sông Cổ Chiên.

Chế độ triều biển Đông đã ảnh hưởng mạnh mẽ lên toàn địa bàn huyện thông qua sông Hậu và các kênh rạch bắt nguồn từ sông Hậu ảnh hưởng lên đồng ruộng như: Sông Cần Chông, Rạch miễu, Rạch Trẹm và Bắc Trang. Đây là chế độ bán nhật triều không đều, ngày lên xuống 2 lần, mỗi tháng có 2 lần triều cường sau ngày 1 và 15 al và 2 lần triều kém sau ngày 7 và 23 al từ 2 – 3 ngày. Sự truyền triều từ sông Hậu vào nội đồng thông qua mạng lưới kênh rạch với biên độ triều tắt dần.

* Mạng lưới sông, rạch: 

- Sông Hậu: Đoạn qua huyện rộng lớn và rất sâu, không bị ảnh hưởng của lũ thượng nguồn, sông rộng thoát nước nhanh, trữ nước nhiều, khả năng cung cấp nước tưới cho đồng ruộng rất dồi dào.

- Rạch Cần Chông lấy nước từ sông Hậu, nối với rạch Tiểu Cần và gặp đoạn cuối của kênh Trà Ngoa. Rạch Cần Chông dài 13 km. Đây là rạch chính của huyện được lấy nước ngọt từ sông Mang Thít qua kênh Trà Ngoa, cuối cùng được ngăn mặn bởi cống đập Cần Chông.

- Rạch Trà Mềm bắt nguồn từ Rạch Lọp, là rạch tự nhiên nối với rạch trà măng xuống Trà cú, uốn khúc, rộng và sâu ở cửa, hẹp và cạn rất nhanh khi gần đến ranh giới Trà Cú.

- Rạch Trẹm lấy nước từ sông Hậu dài 5 km, rộng 30-40 m, sâu 6-8 m.

- Ngoài ra có các rạch nhánh của sông Cần Chông là rạch Cao Một, Sông Hùng Hòa, sông Tập Ngãi, Sông Đại Sư. Các sông rạch có chiều rộng từ 40 - 50m, sâu dưới 06m.

Cùng với hệ thống thủy lợi Nam sông Măng Thít, cống đập Cần Chông đưa vào sử dụng sẽ ngăn mặn, tháo úng rửa phèn cho hầu hết đất canh tác nông nghiệp của huyện, đây là lợi thế rất lớn giúp cho ngành trồng trọt, chăn nuôi phát triển, tăng lợi nhuận trên diện tích canh tác, thúc đẩy kinh tế của huyện phát triển nhanh hơn. Nhìn chung, chế độ triều và thủy văn có ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản.

II.2.4. Tài nguyên:

1. Tài nguyên đất

Huyện Tiểu Cần có 3 nhóm đất chính: Đất giồng cát, đất phù sa và đất phèn.

- Đất giồng cát: Diện tích 387,7 ha, chiếm 1,83% diện tích đất là những giồng cát phân nhánh chạy dài theo Quốc lộ 60 tập trung ở thị trấn Cầu Quan, thị trấn Tiểu Cần; Các xã Long Thới, Phú Cần, Hiếu Trung, Hiếu Tử.

- Đất phù sa: Diện tích 17.799,30 ha chiếm 83,85% diện tích đất gồm:

+ Đất phù sa phát triển trên chân giồng cát có khoảng 212,66 ha ở ấp Phú Thọ 2 (Hiếu Trung) và ấp Tân Đại (Hiếu Tử).

+ Đất phù sa chưa phát triển có khoảng 286,50 ha chạy dọc theo sông Hậu gồm  khóm  IV (thị trấn Cầu Quan) và ấp Trẹm, Tân Thành (Tân Hoà).

+ Đất phù sa đã và đang phát triển có khoảng 17.300,14 ha, chiếm đa số diện tích trong nhóm đất phù sa. Phân bố khắp các xã và thị trấn trong toàn huyện.

- Đất phèn: Diện tích 3.040 ha chiếm 14,32% diện tích đất, gồm có 2 nhóm phụ:

+ Đất phèn tiềm tàng có khoảng 1.879,10 ha tập trung chủ yếu ở Tân Hoà, Long Thới, Phú Cần, Hiếu Trung, Ngãi Hùng, Tập Ngãi, Hiếu Tử và một ít ở Hùng Hoà.

+ Đất phèn hoạt động có khoảng 1.160,90 ha tập trung chủ yếu ở Ngãi Hùng, Tập Ngãi, Hiếu Trung và một số ở Hiếu Tử.

Bảng diện tích, tỉ lệ phân bố các nhóm đất

                                    (Nguồn: Chương trình Đất Cửu Long năm 1992)

2. Tài nguyên nước:

Do đặc điểm của vùng có hệ thống sông rạch chằng chịt nên tài nguyên nước mặt của huyện rất phong phú và đa dạng thông qua các sông lớn như sông Hậu, sông Cần Chông đảm bảo cho việc tưới tiêu và nuôi trồng thuỷ sản. Có trữ lượng nước ngầm nhưng chưa có sự đầu tư khai thác trong lĩnh vực này.

3. Tài nguyên khoáng sản:

Theo báo cáo, khoan thăm dò thì hiện nay chưa phát hiện tài nguyên khoáng sản trên địa bàn huyện. Hiện nay huyện chỉ có cát sông ở khu vực sông Hậu, nhưng trữ lượng không lớn, chưa được đầu tư khai thác.

4. Tài nguyên nhân văn:

Với sự phong phú, đa dạng về văn hoá, dân tộc trong tỉnh nên tài nguyên nhân văn của huyện cũng khá phong phú và đa dạng. Huyện Tiểu Cần có các cộng đồng dân tộc cùng sinh sống; Trong đó: Dân tộc kinh chiếm 69,46%, dân tộc Khmer chiếm 29,02%, các dân tộc khác chiếm 1,52%. Tiểu Cần có nền văn hoá phát triển rất lâu đời, hệ thống kiến trúc, lễ hội đa dạng gắn liền với các dân tộc và các tôn giáo như Phật giáo; Cao đài, Công giáo; Mỗi dân tộc, tôn giáo có phong tục, tập quán khác nhau tạo nên nền văn hóa đa dạng và phong phú. Với các lễ hội, phong tục tập quán của các dân tộc khác nhau mang lại nét đặc sắc văn hoá riêng cho từng dân tộc.

Dân tộc Khmer còn có nét văn hóa đặc sắc riêng gắn liền với chùa Khmer là những ngày lễ hội cổ truyền dân tộc như: Chol Chnam Thmây, Sen Dolta và lễ OK-Om-Bok. Ngoài ra, còn có lễ hội của các dân tộc khác như: Lễ Thượng ngôn ngày 15 tháng 01, lễ Vu Lan ngày 15 tháng 7 âm lịch, lễ Trung ngôn ngày 15 tháng 8 của đạo Cao Đài, lễ mừng Chúa giáng sinh ngày 24 tháng 12 của đồng bào Công giáo.

II.2.5. Đánh giá chung

1. Về điều kiện tự nhiên

- Địa hình thích hợp cho canh tác lúa, hoa màu và cây lâu năm. Tuy nhiên, ở khu vực gò thường thiếu nước canh tác trong mùa khô, có thể bố trí luân canh lúa màu và một số khu vực trũng thấp có điều kiện trao đổi nước rất thích hợp canh tác lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản.

- Nguồn nước tưới dồi dào phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi thủy sản và các ngành nghề khác. Sông Hậu đoạn chảy qua địa bàn huyện Tiểu Cần rất rộng và sâu, sông rộng lớn thoát nước nhanh, trữ nước nhiều, khả năng cung cấp nước cho đồng ruộng rất dồi dào.

- Về thổ nhưỡng, chủ yếu là đất phù sa và một phần đất phèn, thích hợp trồng lúa, nhiều nơi còn thích hợp trồng màu, cây ăn trái, những nơi trũng ven sông lớn có điều kiện trao đổi nước rất thích hợp trồng lúa với nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên, cần phải chú ý đến việc đầu tư thủy lợi hoàn chỉnh, áp dụng các biện pháp canh tác, những tiến bộ khoa học kỹ thuật, bố trí cơ cấu mùa vụ và giống cây trồng thích hợp theo điều kiện từng vùng.

- Về khí hậu có hai mùa mưa nắng rõ rệt, lượng mưa khá dồi dào, đây là điều kiện thuận lợi cho các mô hình canh tác ở các vùng đất giồng tận dụng nước trời để tưới tiêu.

Nhìn chung, từ năm 2000 đến nay, điều kiện tự nhiên trên địa bàn huyện ít có những thay đổi đáng kể nào, các điều kiện tự nhiên như: Địa hình, khí hậu, thủy văn,… có sự ổn định cao. Sự thay đổi tập trung ở yếu tố hạn chế xâm nhập mặn (thay đổi do các điều kiện nhân tạo tác động thông qua hệ thống đê bao và cống đập Cần Chông) và khả năng cung cấp nước ngọt từ sông Mang Thít qua kênh Trà Ngoa. Cùng với hệ thống thủy lợi Nam Mang Thít, cống đập Cần Chông đưa vào sử dụng sẽ ngăn mặn trữ ngọt, tháo úng, xổ phèn cho hầu hết đất canh tác nông nghiệp của huyện. Sự thay đổi này ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp, làm thay đổi cơ cấu sử dụng các loại đất trên phạm vi toàn huyện so với định hướng quy hoạch trước đây. Vì vậy, phải điều chỉnh lại cơ cấu sử dụng đất cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

2. Về môi trường

- Nguồn nước mặt bị ô nhiễm bởi phần lớn dầu mỡ do các nhà máy và các phương tiện lưu thông đường thuỷ. Ô nhiễm dinh dưỡng và hữu cơ xuất hiện tại một vài khu vực như: Xã Hiếu Tử, khu vực chợ Long Thới và chợ Ngãi Hùng do hoạt động sinh hoạt của người dân gây ra.

- Chất lượng nước ngầm khá tốt, tuy nhiên có dấu hiệu ô nhiễm về Amoni (NH4+), Nitrit (NO2), Nitrat (NO3).

- Nước thải sinh hoạt và nước thải y tế đều có nồng độ SS (chất rắn lơ lửng), BOD (Amoni và vi sinh vật vượt mức cho phép, đặc biệt là nước thải bệnh viện đa khoa Tiểu Cần có mức độ ô nhiễm nặng, về lâu dài sẽ gây ô nhiễm nguồn nước mặt trầm trọng và ảnh hưởng đến việc nuôi trồng thủy sản của người dân quanh vùng.  

- Chất lượng không khí tốt, tiếng ồn trong giới hạn cho phép.

Nhìn chung, cần kiểm soát chặt chẽ nguồn thải từ nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt, nước thải nuôi trồng thuỷ sản, nước thải nông nghiệp… nhằm đảm bảo giảm tải lượng các chất gây ô nhiễm nguồn nước mặt. Hầu hết các cơ sở sản xuất kinh doanh, nhà máy trên địa bàn huyện có hệ thống xử lý khí thải đạt tiêu chuẩn.

II.3. HIỆN TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI:

II.3.1. Hiện trạng kinh tế vùng:

Tổng giá trị sản xuất năm 2017 ước đạt khoảng 8.955 tỷ đồng, tăng 4,9% so với cùng kỳ, đạt 91,1% kế hoạch. Trong đó ngành nông nghiệp tăng 3%, ngành thủy sản tăng 19,5%, công nghiệp giảm 6,4%, xây dựng tăng 28,2%, ngành thương mại dịch vụ tăng 21,4% so với cùng kỳ.

Giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản ước đạt khoảng 2.433 tỷ đồng, tăng 4,3% so với năm 2016. Cây lúa vẫn là cây canh tác chính. Bên cạnh đó còn có các loại hoa màu, cây ăn trái, cây công nghiệp: mía, đậu phộng, dừa, cao cao, …. Ngành thủy sản phát triển mạnh. Việc áp dụng khoa học kỹ thuật trong chăn nuôi được đẩy mạnh. Duy trì và phát triển 69.920 con heo, 20.570 con bò, 44 con trâu, 480.000 con gia cầm, có lò giết mổ tập trung. Về thủy sản, toàn huyện có diện tích thả nuôi trên 360 ha, 17,718 triệu con cá, tôm các loại, sản lượng khai thác nội đồng ước đạt 650 tấn.

Hiện tại trên địa bàn huyện có 11 hợp tác xã đang hoạt động (2 hợp tác xã xây dựng và 9 hợp tác xã nông nghiệp) với 1.613 thành viên, vốn điều lệ trên 16 tỷ đồng.

Duy trì 8 cánh đồng mẫu lớn diện tích khoảng 1.886,78 ha với 1.191 hộ tham gia, 1 mô hình đầu tư giống của Công ty lương thực Trà Vinh ở Phú Cần.

Giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp ước đạt khoảng 3.529 tỷ đồng, giảm 6,4% so với năm 2016. Về khoa học công nghệ, huyện đã tổ chức tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật trên lĩnh vực trồng trọt, triển khai dự án trồng rau an toàn trên địa bàn xã Phú Cần, thực hiện mô hình chăn nuôi mới…

Giá trị sản xuất thương mại dịch vụ ước đạt 2.230 tỷ đồng, tăng 21,4% so với năm 2016. Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện hoạt động có hiệu quả. Cấp mới 176 giấy đăng ký chứng nhận kinh doanh, nâng tổng số hộ kinh doanh trên toàn huyện lên 1.706 hộ. Thực hiện tốt các công tác quản lý thị trường và an toàn thực phẩm trên địa bàn. Công tác kêu gọi đầu tư cũng được thực hiện tốt. UBND tỉnh đã phê duyệt chủ trương đầu tư siêu thị Coop-mart trên địa bàn huyện.

(Nguồn: báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Tiểu Cần – tháng 12/2017)

II.3.2. Hiện trạng dân cư, xã hội:

Dân số huyện Tiểu Cần năm 2017 khoảng 112.363 người, trong đó mật độ dân số cao nhất ở 2 thị trấn Tiểu Cần và Cầu Quan. Các xã có mật độ tương đối đồng đều, riêng xã Ngãi Hùng và Hùng Hòa có mật độ thấp hơn các địa phương khác trong địa bàn huyện.

(nguồn: Chi cục thống kê huyện Tiểu Cần - tháng 12/2017)

II.4. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN

II.4. Hiện trạng hệ thống đô thị:

Huyện Tiểu Cần có 2 đô thị là thị trấn huyện lỵ Tiểu Cần và thị trấn Cầu Quan.

II.4.2. Hiện trạng hệ thống điểm dân cư nông thôn:

Hệ thống điểm dân cư nông thôn tập trung ở các khu vực trung tâm xã và dọc các tuyến giao thông chính: Quốc lộ 60, Quốc lộ 54, Tỉnh lộ 912, Tỉnh lộ 915, Hương lộ 26, Hương lộ 34, Hương lộ 6, Hương lộ 25,…

II.5. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT:

Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện khoảng 22.722,97ha (khoảng 227,2km²), trong đó diện tích nông nghiệp khoảng 19.884,89ha (chiếm 87,5%), đất phi nông nghiệp khoảng 2.838,08 ha (chiếm 12,5%).

Bảng thống kê hiện trạng sử dụng đất huyện Tiểu Cần năm 2017

II.6. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG XÃ HỘI:

II.6.1. Hiện trạng hệ thống giáo dục đào tạo:

Toàn huyện Tiểu Cần hiện có 11 trường mầm non, 22 trường tiểu học, 11 trường trung học cơ sở, 3 trường trung học phổ thông, 1 trường trung học phổ thông dân tộc nội trú, 1 trung tâm giáo dục thường xuyên và 1 trường dạy nghề (nguồn: Chi cục thống kê huyện Tiểu Cần - 2017).

II.6.2. Hiện trạng hệ thống trung tâm y tế:

Trên địa bàn huyện hiện có 11/11 xã, thị trấn có trạm y tế. Hệ thống y tế cấp vùng có 01 bệnh viện đa khoa khu vực Tiểu Cần quy mô 250 giường bệnh và 1 trung tâm y tế dự phòng huyện.

II.6.3. Hiện trạng hệ thống trung tâm văn hóa:

Ngoài trung tâm văn hóa huyện Tiểu Cần đang hoàn thành xây dựng, hệ thống văn hóa xã tương đối đầy đủ. Có 11/11 xã, thị trấn có thư viện và trung tâm văn hóa.

II.6.4. Hiện trạng hệ thống trung tâm thể dục thể thao:

Hệ thống trung tâm thể dục thể thao phát triển chưa đồng đều. Huyện Tiểu Cần hiện chưa có trung tâm thể dục thể thao, nhà thi đấu thể dục thể thao. Một số xã có sân bóng đá như Phú Cần, Hiếu Trung, Hùng Hòa,…

II.6.5. Hiện trạng hệ thống trung tâm thương mại dịch vụ:

Hệ thống chợ xã phát triển tương đối đầy đủ, tuy nhiên các trung tâm thương mại lớn, siêu thị chưa phát triển trên địa bàn huyện.

II.6.6. Hiện trạng hệ thống trung tâm hành chính, công cộng:

Trung tâm hành chính huyện đặt ở thị trấn Tiểu Cần đã được xây dựng khang trang, hiện đại, đảm bảo quy mô phục vụ. Ở các xã phần lớn trung tâm hành chính đã được xây dựng từ lâu, quy mô diện tích lớn, tuy nhiên hệ thống cơ sở vật chất còn nhiều khó khắn, chưa thực sự được đầu tư khang trang, hiện đại.

(xem chi tiết phần phụ lục)

II.7. HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT, MÔI TRƯỜNG:

II.7.1. Hiện trạng hệ thống giao thông:

• Giao thông đường bộ:

• Giao thông đô thị:

• Quốc lộ 54 đi ngang qua khu vực nghiên cứu, kết nối khu vực với các khu lân cận như thị trấn Cầu Kè, thị trấn Trà Cú,… Tổng chiều dài 10,30 km; nền rộng 12m; mặt đường trải nhựa rộng 9m, chất lượng khá tốt.
• Quốc lộ 60 đi ngang qua khu vực nghiên cứu, đồng thời là tuyến giao thông đối ngoại chính kết nối khu vực với các khu lân cận như trung tâm Tp Trà Vinh, tỉnh Sóc Trăng,…Tổng chiều dài 19,7 km; nền rộng 9,0m; mặt đường trải nhựa rộng 7,5m, chất lượng khá tốt.
• Tỉnh lộ 912: nền rộng 9,0m, mặt đường trải nhựa rộng 6,0m, chất lượng tương đối tốt.
• Đường tránh QL60: mặt đường trải nhựa rộng 9,0-36,0m tráng nhựa.

• Giao thông liên ấp, liên xã:

•    Ngoài các tuyến đường giao thông chính thì trên địa bàn khu vực nghiên cứu còn có nhiều tuyến đường liên ấp, liên xã, phần lớn mặt đường đã được trải nhựa với chiều rộng  3,0-7,0, nền đường rộng  từ 3,5-9,0m. một số tuyến cơ nền đường rộng đến 11-14m.
• Đường nội đồng phục vụ việc đi lại của người dân. Đa số các tuyến đường này là đường đất, đường đanl; rộng trung bình 1,5-2,0m, chất lượng trung bình, tuy nhiên đã xuống cấp ở nhiều xã như xã Hùng Hòa, xã Tân Hùng, xã Tân Hòa…

BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG GIAO THÔNG HUYỆN TIỂU CẦN

• Giao thông đường thủy:

• Khu vực nghiên cứu tiếp giáp với một phần sông Hậu ở phía Tây nam, là điều kiện tốt để thông thương với các khu khác như tỉnh Sóc Trăng, các khu lân cận,… thông qua giao thông thủy, thuận tiện vận chuyển hàng hóa liên xã cũng như ngoại vùng với các huyện trong Tỉnh và TP. Hồ Chí Minh.
• Riêng xã Tân Hòa có hệ thống mạng lưới sông ngòi và kênh dày đặc thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp, và nuôi trồng thủy sản.

II.7.2. Hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật đất và thoát nước mưa:

1. Chuẩn bị kỹ thuật đất: Khu vực nghiên cứu có địa hình tương đối bằng phẳng, cao độ mặt đất thay đổi từ 0,4m đến 1,0m, thổ cư có cao độ phổ biến 1,0 ÷ 1,3m. Tuy nhiên có nhiều khu vực trũng thấp hơn như địa bàn xã Phú Cần với cao độ 0,4 ÷ 0,6m.
2. Thoát nước mưa:

Khu vực chưa có hệ thống thoát nước đô thị. Nước mưa tiêu thoát tự nhiên trên mặt đất rồi đổ trực tiếp ra kênh rạch.

II.7.3. Hiện trạng thủy lợi:

• Khu vực nghiên cứu có nhiều tuyến kênh cấp I, kênh cấp II, kênh nội đồng phục vụ tưới tiêu và đi lại bằng ghe xuồng. Nhìn chung các công trình thủy lợi đáp ứng được gần 100% diện tích tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn.
• Phần lớn các tuyến kênh được nạo vét thường xuyên tại nhiều xã như Tân Hùng, Ngãi Hùng, Tân Hòa,… Bên cạnh đó vẫn còn nhiều kênh chưa được nạo vét và cần cải tạo nâng cấp như ở xã Hùng Hòa,… để đảm bảo phục vụ sản xuất.

II.7.4. Hiện trạng về cấp nước:

• Khu vực đô thị:

• Thị trấn Tiểu Cần: Hiện tại với dân số khoảng 7.000 người, thị trấn Tiểu Cần được cấp nước bằng nước ngầm, qua 1 giếng khoan sâu 130m, công suất hiện tại 380m³/ngđ.
• Thị Trấn Cầu Quan: hiện tại với dân số khoảng 10.700 người, thị trấn Cầu Quan được cấp nước bằng nước ngầm, qua 1 giếng khoan sâu 130m, công suất hiện tại 450m³/ngđ.

• Khu vực nông thôn: Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch đạt tỷ lệ khoảng 65% tổng số hộ trên các xã. Hệ thống cấp nước tập trung: hiện mỗi xã đã có 1-9 trạm cấp nước tập trung (trong đó có 1 trạm chính) phục vụ cho một phần dân cư trên địa bàn, công suất hiện hữu mỗi trạm khoảng 4 – 5m³/h, trạm chính khoảng 10 ÷ 40m³/h. Các hộ dân còn lại chủ yếu sử dụng nguồn nước ngầm khai thác tại chỗ qua hệ thống giếng khoan tự túc, giếng đào tay hoặc nguồn nước mưa dự trữ.

II.7.5. Hiện trạng về thoát nước thải và xử lý chất thải rắn:

1. Thoát nước thải:

• Hiện khu vực nghiên cứu chưa có hệ thống thoát nước thải. Nước mưa và nước sinh hoạt tự thấm xuống đất là chính, phần còn lại thoát ra kênh. Đa số các hộ dân sử dụng bể tự hoại có giếng thấm.
• Tại trung tâm thị trấn Cầu Quan và Tiểu Cần, các trục đường chính đã xây dựng hệ thống thoát nước chung, nước mưa và nước thải theo hệ thống này thoát ra kênh rạch, thực trạng này gây ảnh hưởng đến môi trường.
• Các cơ sở sản xuất có xây dựng hệ thống thoát nước tại nơi sản xuất nhưng chỉ xử lý cục bộ.

2. Xử lý chất thải rắn:

• Các cơ sở chăn nuôi, sản xuất tập trung có xây dựng hệ thống thoát nước tại nơi sản xuất, tỷ lệ xử lý đạt trên 80%. Các cơ sở sản sản xuất nhỏ lẻ chỉ xử lý cục bộ, chưa đáp ứng tiêu chuẩn xả thải.
• Hiện nay một số xã đã có bãi chứa rác tập trung quy mô nhỏ như xã Tân Hùng, xã Phú Cần,… Tuy nhiên chưa phục vụ đủ nhu cầu trên toàn địa bàn. Các xã còn lại chưa có bãi rác tập trung, CTR sinh hoạt từng hộ được xử lý bằng phương pháp đốt hoặc chôn lấp tại chỗ, gây ảnh hưởng đến môi trường không khí và nguồn nước ngầm mạch nông.
• Thị trấn Tiểu Cần và Cầu Quan thu gom CTR vận chuyển về bãi rác Phú Cần.

II.7.6. Hiện trạng cấp điện:

• Nguồn cấp điện: hiện khu vực nghiên cứu được cấp điện từ trạm 110/22kV Trà Vinh với công suất hiện hữu 2x40 MVA.
• Mạng phân phối:

• Mạng lưới điện phân phối không đều, chủ yếu là TBA nhỏ 1 pha. Tuyến dây 15kV chủ yếu chạy dọc theo các tuyến lộ chính, đi trên cột bê tông ly tâm 12m, tiết diện dây nhỏ chủ yếu là dây AC – 70, AC – 50.
• Trạm biến áp 15/0,2 – 0,4kV được treo trên cột, chạy dọc theo các tuyến đường chính. Bao gồm chủ yêu là các trạm biến áp 1 pha có công suất nhỏ cấp điện cho nhu cầu sinh hoạt.
• Mức độ tiêu thụ điện bình quân đạt 80 – 100 KWh/người/năm.
• Mạng lưới đèn chiếu sáng giao thông chưa được đầu tư xây dựng.

II.7.7. Hiện trạng thông tin liên lạc:

       Hiện mỗi xã có 1 bưu điện trung tâm phục vụ bưu chính viễn thông cho toàn xã và thường nằm trên các trục đường chính đô thị. Tuy nhiên hệ thống thông tin liên lạc vẫn chưa hoàn chỉnh.

II.7.8. Hiện trạng vệ sinh môi trường:

• Phần lớn diện tích đất trong huyện là đất trồng lúa, trồng cây lâu năm, sông rạch, kênh thủy lợi. Dân cư chỉ tập trung chủ yếu theo các tuyến đường giao thông và theo các phum sóc (chủ yếu là các hộ Khmer), một phần dân cư phân bố rải rác trên đất sản xuất nông nghiệp, nên môi trường ở đây ít bị tác động nhiều bởi con người.
• Hàng năm diện tích trồng cây phân tán đều được thực hiện tốt, góp phần cải thiện môi trường, tăng độ che phủ khoảng 30% so với diện tích đất tự nhiên.
• Hiện trên địa bàn xã không có các hoạt động sản xuất làm suy giảm môi trường.(các xí nghiệp và nhà máy đã và đang xử lý tốt rác thải nên không ảnh hưởng đến môi trường).

II.7.9. Nghĩa trang:

• Hiện các xã như Hùng Hòa, Tân Hùng có nghĩa địa riêng phục vụ cho việc mai táng của người dân trong xã, tuy nhiên các hộ dân vẫn còn đa phần giữ tập quán an táng  phân tán theo đất ở hoặc các khu nghĩa địa tập trung theo họ tộc.
• Các khu nghĩa trang thường được đặt ở những nơi có địa hình cao. Ngoài ra, còn nhiều mộ độc lập nằm trong vườn các hộ dân.

II.8. CÁC YẾU TỐ ĐẶC THÙ CỦA VÙNG:

• Nhiễm mặn hàng năm.
• Địa hình thấp và tương đối bằng phẳng;
• Có đông đồng bào dân tộc Khmer;
• Tôn giáo đa dạng: đạo Phật, đạo Thiên chúa.

II.9. CÁC ĐỊNH HƯỚNG CÓ LIÊN QUAN (ĐÁNH GIÁ, RÀ SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY HOẠCH ĐANG CÓ HIỆU LỰC):

II.9.1. Định hướng quy hoạch vùng tỉnh Trà Vinh:

• Theo định hướng Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 1336/QĐ-UBND ngày 15/08/2014, vùng huyện Tiểu Cần thuộc Cụm phát triển đô thị phía Tây bao gồm Cầu Quan – Tiểu Cần – Cầu Kè, với 2 trục đô thị hóa chính là trục Quốc lộ 54 và trục Quốc lộ 60. Huyện Tiểu Cần gồm 2 đô thị Tiểu Cần và Cầu Quan.

• Dân số dự kiến toàn huyện đến năm 2020 khoảng 126.500 người, đến năm 2030 khoảng 162.500 người.
• Khu công nghiệp Cầu Quan có diện tích khoảng 250 ha.
• Cụm công nghiệp Phú Cần thuộc xã Phú Cần.
• Định hướng quy hoạch vùng tỉnh cũng xác định vùng huyện Tiểu Cần gồm 2 trung tâm cụm xã: Hùng Hòa, Hiếu Tử và 2 đô thị Tiểu Cần và Cầu Quan, trong đó:

• Trung tâm cụm xã ở Hiếu Tử có quy mô khoảng 1.500 dân, là trung tâm của cụm Hiếu Tử - Hiếu Trung – Tập Ngãi;
• Trung tâm cụm xã ở Phú Cần có quy mô khoảng 1.500 dân, là trung tâm của cụm Tân Hùng – Hùng Hòa – Tân Hòa – Ngãi Hùng;
• Thị trấn Cầu Quan là trung tâm của cụm Cầu Quan – Long Thới;
• Thị trấn Tiểu Cần là trung tâm của cụm Tiểu Cần – Phú Cần;

II.9.1. Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tiểu Cần:

Theo định hướng phát triển tổng thể kinh tế xã hội huyện Tiểu Cần đến năm 2020 được phê duyệt theo Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 14/9/2012 của UBND tỉnh Trà Vinh, huyện Tiểu Cần định hướng phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn trên nền tảng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp – nông thôn, có kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến, thương mại - dịch vụ theo hướng phát triển bền vững; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; đảm bảo an sinh xã hội, văn hóa lành mạnh và đậm đà bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn. Nâng cao thu nhập bình quân đầu người bằng mức bình quân chung của tỉnh Trà Vinh vào năm 2020.

Phấn đấu đưa đô thị Tiểu Cần từ đô thị loại V đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV và đô thị Cầu Quan đạt một số tiêu chí quan trọng của đô thị loại IV trong giai đoạn 2018-2020.

• Mục tiêu kinh tế:

• Tăng trưởng kinh tế khoảng 15,5% thời kỳ 2016-2020. Tính cho cả thời kỳ 10 năm 2011-2020 là 14,7%/năm, trong đó: khu vực I là 5,7%, khu vực II: 20,7% và khu vực III: 16,6%/năm. Tổng GTGT (theo giá so sánh 1994) năm 2020 gấp 3,96 lần năm 2010.
• Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ năm 2020 tương ứng 34% - 44% - 22%.
• Năng suất lao động 96,6 triệu đồng/ lao động năm 2020.
• GTGT bình quân đầu người tính theo giá thực và năm 2020 là 66 triệu đồng.
• Thu NSNN trên địa bàn huyện (thu nội địa) đạt 60 tỷ năm 2020.

• Mục tiêu về văn hóa, xã hội

• Quy mô dân số năm 2020 là 120,1 ngàn người. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm cònvà 1,07% năm 2020.
• Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới bình quân giảm 3% mỗi năm và phấn đấu còn khoảng 5 – 6% vào năm 2020.
• Đến năm 2020, tỷ lệ học sinh đi học tiểu học đúng độ tuổi đạt 100%, 99% và 95%. Thực hiện phổ cập trung học phổ thông ở thị trấn đạt 80%. Đảm bảo có ít nhất 95% trẻ 5 tuổi được đến lớp và 100% trẻ tại các cơ sở giáo dục mầm non được học chương trình giáo dục mầm non mới; 100% trường mẫu giáo mầm non có đủ cán bộ quản lý. Nâng tỷ lệ phòng học kiên cố bằng mức bình quân của tỉnh.
• Phấn đấu đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo bằng mức trung bình của toàn tỉnh năm 2020 là 60%.

• Mục tiêu về môi trường:

• Đến năm 2020, tỷ lệ dân cư khu vực đô thị sử dụng nước hợp vệ sinh là 95%, khu vực nông thôn là 98% (tỷ lệ này của tỉnh là 98%, 98%).

• Dự báo dân số trung bình: Dân số trung bình của huyện vào năm 2010 là 108.750 người, dự báo đến năm 2020 có 120.054 người, chiếm khoảng 11% toàn tỉnh; bình quân hàng năm thời kỳ 2011-2020 tăng 0,96% (so với 0,41% của tỉnh). Trong 10 năm tới, huyện tiếp tục thực hiện tốt chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình, tỷ lệ tăng tự nhiên sẽ giảm liên tục, từ 1,27% năm 2010 xuống còn và 1,07% năm 2020.
• Phương án phát triển: Đến năm 2020, GTGT/người bằng mức bình quân của tỉnh, tương đương 66 triệu đồng. Theo đó, huyện chiếm 11,5% trong tổng quy mô kinh tế của tỉnh, tương đương 7.915 tỷ đồng; tăng trưởng kinh tế đạt 14,7%/năm thời kỳ 2011-2020, cao hơn nhịp tăng của tỉnh.

Các chỉ tiêu kinh tế: theo phương án phát triển

• Hạ tầng giao thông, vận tải:

• Đến năm 2020, mạng lưới giao thông của huyện vừa giữ nguyên các trục đường hiện có, vừa tiếp tục đầu tư nâng cấp, mở rộng và làm mới các tuyến quốc lộ (QL), đường tỉnh, đường huyện, các lộ vào trung tâm các xã, đường giao thông nông thôn và đường đô thị.
• Một số dự án hạ tầng giao thông huyện sẽ triển khai như: đường giao thông nông thôn Phú Thọ II (xã Hiếu Trung), lộ Hàng Còng (xã Tân Hùng), đường tránh quốc lộ 60 (giai đoạn 2), xây dựng 3 tuyến đường nhánh nội ô thị trấn Tiểu Cần, mở rộng đường Võ Thị Sáu, đường trung tâm xã Hùng Hòa, đường Chánh Hội B (xã Ngãi Hùng).
•  Giao thông đô thị: tại các thị trấn, trung tâm xã cần được xây dựng theo quy hoạch đã được duyệt. Các quốc lộ đi qua các thị trấn cần được thiết kế thành đường vành đai dành cho xe quá cảnh. Các đường tỉnh khi đi qua các thị trấn nên trở thành đường chính thị trấn và có chiều rộng đủ để lưu thông vừa xe quá cảnh vừa xe đô thị.

• Thủy lợi:

• Hoàn thiện hệ thống thủy lợi phục vụ vùng lúa có chất lượng cao ở các xã (giai đoạn I triển khai 6.000 ha) theo Quyết định số 898/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2010 của UBND tỉnh Trà Vinh và gần 200 ha vùng nuôi thủy sản ở xã Tân Hòa.
• Tiếp tục Dự án đầu tư xây dựng công trình hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi thủy sản ấp Trẹm, ấp Tân Thành Tây, xã Tân Hòa. Công trình thủy lợi này giúp huyện thực hiện chuyển đổi sản xuất nông nghiệp thủy sản, vừa phát triển cơ sở hạ tầng thủy lợi kết hợp giao thông nông thôn.

• Hiện nay huyện Tiểu Cần đã có 9/9 xã được công nhận tiêu chí xã Nông thôn mới, cụ thể như sau:

• Năm 2013:  Xã Phú Cần;
• Năm 2014: Xã Hiếu Trung, xã Tân Hùng, xã Tập Ngãi;
• Năm 2016: xã Hiếu Tử, xã Long Thới;
• Năm 2018: xã Hùng Hòa, xã Ngãi Hùng, xã Tân Hòa.

(xem các Quyết định công nhận xã Nông thôn mới tại phụ lục 2)

II.9.3. Định hướng quy hoạch chung đô thị Tiểu Cần, đô thị Cầu Quan:

1. Quy hoạch chung thị trấn Tiểu Cần:

Theo định hướng quy hoạch chung xây dựng thị trấn Tiểu Cần đến năm 2025 (được phê duyệt theo Quyết định số 1647/QĐ-UBND ngày 14/10/2011 của UBND tỉnh Trà Vinh), thị trấn Tiểu Cần có khoảng 25.000 người. Diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 402 ha.

Định hướng không gian đô thị phát triển về phía Đông theo trục Quốc lộ 60 hiện hữu và đường tránh Quốc lộ 60. Xây dựng tuyến tránh Quốc lộ 54 ở phía Đông thị trấn, nối Quốc lộ 60 và Quốc lộ 54 thành đường chính đô thị. Khu đô thị mới phát triển về hướng Nam và Đông Nam, dọc theo Quốc lộ 54.

• Hệ thống các khu chức năng:

• Trung tâm hành chính: đã hình thành trên trục Quốc lộ 60, gồm Huyện ủy, UBND huyện, các ban ngành, đoàn thể cấp huyện: nâng cấp và hoàn thiện. Trung tâm hành chính thị trấn được bố trí tại cửa ngõ thị trấn.
• Trung tâm văn hoá giáo dục - TDTT: xây dựng mới trên trục trung tâm đô thị hình thành cụm công trình văn hoá – giáo dục. Công trình TDTT sẽ được xây dựng mới tại khu công viên cây xanh – TDTT nằm giữa đường tránh Quốc lộ 60 và Quốc lộ 60 hiện hữu (phía sau khu trung hành chính mới của thị trấn. Khu TDTT thứ hai được bố trí tại phía Tây của thị trấn, đối diện cơ sở Trường Đại học Trà vinh.
• Trung tâm thương mại – dịch vụ: Ngoài khu vực TMDV là khu chợ hiện hữu, đề xuất bố trí thêm tại một khu vực: ở phía Tây thị trấn, sát chợ Tiểu Cần.

• Các khu dân cư đô thị:

• Khu dân cư số 1: là Khu dân cư trung tâm, mật độ cư trú cao, nằm kề khu vực chợ và trung tâm thương mại Tiểu Cần, khu trung tâm văn hoá Tiểu Cần. Quy mô dân số 5.000 người, diện tích 67 ha.
• Khu dân cư số 2: là Khu dân cư phía Đông, dọc theo Quốc lộ 60 hiện hữu và đường Võ Thị Sáu, mật độ cư trú trung bình. Quy mô dân số 2.000 người, diện tích 52ha.
• Khu đô thị số 3: là Khu dân cư phía Đông QL54 hiện hữu, mật độ cư trú thấp. Quy mô dân số 1.500 người, diện tích 28ha.
• Khu đô thị số 4: là Khu dân cư phía Tây QL54, mật độ cư trú thấp. Quy mô dân số 1.500 người, diện tích 35ha.
• Khu vực nội thành phát triển (khu đô thị mới): Là khu vực đô thị hóa thấp sẽ tiếp nhận bộ phận dân cư gia tăng, tái định cư,…

2. Quy hoạch chung thị trấn Cầu Quan:

Theo định hướng quy hoạch chung thị trấn Cầu Quan đến năm 2025 đã được phê duyệt theo quyết định số 1647/QĐ-UBND ngày 14/10/2011 của UBND tỉnh Trà Vinh, đến năm 2025 thị trấn Cầu Quan có khoảng 18.000 người. Diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 379,60 ha.

Không gian đô thị phát triển chính theo trục đường Hùng Vương (từ đường Hai Bà Trưng đến sông Cần Chông). Khu vực thương mại dịch vụ bố trí ven sông Hậu, gần bến phà Cầu Quan. Định hướng khai thác không gian cảnh quan dọc Rạch Ngọn, cải tạo, mở rộng mặt nước tạo không gian xanh cho đô thị. Khu vực công nghiệp phát triển về phía Tây Rạch Ngọn và hướng sang Cầu Kè.

• Các khu trung tâm hành chính, công cộng: Trung tâm hành chính thị trấn bố trí tại khu vực ngã ba giao của đường Trần Hưng Đạo và đường Hùng Vương, bao gồm các công trình: cơ quan quản lý hành chánh, các ban ngành đoàn thể, các công trình văn hóa, TDTT. Trong mỗi khu ở bố trí một trung tâm công cộng phục vụ cộng đồng dân cư, với bán kính phục vụ khoảng 300m.
• Các khu dân cư: thị trấn chia làm 03 khu dân cư đáp ứng cho nhu cầu ở khoảng 18.000 dân đến năm 2025. Bao gồm:

• Khu dân cư số 1 diện tích 100ha, dân số khoảng 6.500 người. Lấy trục đường Nguyễn Huệ,  đường Trần Phú và Đường Trần Hưng Đạo làm trục trung tâm phát triển khu dân cư.
• Khu dân cư số 2 diện tích 110 ha, dân số khoảng 8.000 người, lấy trục Hùng Vương và Trần Hưng Đạo làm trục trung tâm phát triển khu dân cư; Khai thác rạch Ngọn làm trục không gian cảnh quan cho toàn đô thị. Đây là khu dân cư trung tâm, mật độ cao. Tầng cao xây dựng từ 2-7 tầng.
• Khu dân cư số 3 diện tích 65 ha, dân số khoảng 3.500 người, nằm về phía Bắc đường Hai Bà Trưng, lấy trục Hai Bà Trưng và một phần trục Hùng Vương làm trục trung tâm phát triển khu dân cư.

• Trung tâm thương mại dịch vụ:

• Trung tâm thương mại và dịch vụ bao gồm: siêu thị, chợ bến xe, bến phà bố trí ở khu vực cuối đường Trần Hưng Đạo về phía Đông, tiếp giáp với Sông Hậu và sông Cần Chông. Cải tạo và nâng cấp chợ Long Thới. Xây dựng mới chợ Thuận An và bến xe ở phía Nam đường Trần Hưng Đạo gần nhà thờ Mặc Bắc.
• Chuyển đổi một phần đất thuộc khu công nghiệp nằm về phía Đông của rạch Nước làm khu dịch vụ và dân cư.

• Các cụm công nghiệp trên địa bàn:

• Khu công nghiệp với quy mô 250 ha (Trong đó diện tích đất công nghiệp thuộc thị trấn khoảng 110,5 ha, còn lại thuộc huyện Cầu Kè) được bố trí về phía Tây của rạch Nước, tại đây sẽ tập trung các cơ sở sản xuất CN, TTCN nhằm đảm bảo sản xuất đô thị và bảo vệ môi trường.
• Nhà máy cá khoảng 2,64 ha bố trí gần bến phà hoạt động trong giai đoạn đầu, giai đoạn dài hạn thì di dời vào khu công nghiệp để đảm bảo môi trường.

II.9.4. Định hướng quy hoạch chung xây dựng nông thôn các xã:

1. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Hiếu Trung:

• Định hướng sản xuất:

• Thương mại dịch vụ: Dự kiến nâng cấp chợ tại vị trí hiện hữu ở trung tâm xã, dọc Hương lộ 2. Dự án sẽ xây dựng thêm các dãy phố liên kế kết hợp với dịch vụ thương mại quanh chợ tạo thành dãy phố chợ, ... để cung ứng hàng hóa hàng ngày cũng như thức ăn nuôi trồng thủy sản, phân bón, ... Nuôi trồng thủy sản dự kiến sẽ phát triển với diện tích khoảng 15 ha tại ấp Tân Trung Kinh và 1 lò gạch tại ấp Phú Thọ II. Chủ yếu là các cơ sở sản xuất: thực phẩm, xay xát, thủ công mỹ nghệ truyền thống, may mặc, giày da, ... ít gây ô nhiễm và có thể nằm cạnh khu dân cư để giải quyết việc làm cho người dân.
• Nông nghiệp: diện tích đất nông nghiệp dự kiến trên 1.500 ha. Dự kiến dành quỹ đất có diện tích 40 ha để nuôi trồng thủy sản và 35 ha dành cho khu chăn nuôi tập trung tại ấp Phú Thọ II.

• Định hướng quy hoạch xây dựng:

• Điểm dân cư số 1: Nằm về phía Bắc xã, thuộc ấp Tân Trung Giồng B cách UBND xã 4 km, là điểm dân cư hiện hữu, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô dân số hiện hữu khoảng 1.060 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 1.219 người.
• Quy mô đất đai: 36,57 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, bưu điện, điểm internet, cơ quan hành chánh ấp.

• Điểm dân cư số 2: Nằm về phía Bắc xã, thuộc ấp Tân Trung Kinh cách UBND xã 1,5 km. Quy mô dân số hiện hữu khoảng 1.559 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 1.793 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 53,79 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh ấp.

• Điểm dân cư số 3: Nằm cách UBND xã hiện nay 1,5 km, về phía Tây thuộc ấp Tân Trung Giồng A. Quy mô dân số hiện hữu khoảng 2.879 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 3.311 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 99,33 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học,  nhà sinh hoạt cộng đồng, điểm internet, cơ quan hành chánh ấp.

• Điểm dân cư số 4: Nằm tại khu vực Ủy ban nhân dân xã hiện nay, thuộc ấp Phú Thọ 2 (và một phần ấp Tân Trung Giồng A), quy mô dân số hiện hữu khoảng 1.316 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 1.517 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 45,51 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, Ủy ban nhân dân xã, đoàn thể, y tế, chợ – phố chợ, sân vận động, cơ quan hành chánh ấp.

• Điểm dân cư số 5: Nằm về phía Nam xã, thuộc ấp Phú Thọ 1, cách trung tâm xã khoảng 4 km. Quy mô dân số hiện hữu khoảng 1.515 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 1.742 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 52,26 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh ấp.

• Điểm dân cư số 6: Nằm về phía Tây Nam UBND xã, thuộc ấp Cây Gòn, cách trung tâm xã 4 km. Quy mô dân số hiện hữu khoảng 1.126 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 1.295 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 38,85 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh ấp.

• Ngoài các điểm dân cư chính trên, còn có các cụm dân cư dọc trục đường, dọc các tuyến kênh mương nội đồng với dân số hiện hữu 1.197 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 1.376 người. Tính chất là điểm dân cư nhà vườn. Quy mô đất đai 41,28 ha.

2. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Hiếu Tử:

• Định hướng đến năm 2020, toàn xã có khoảng 2.900 hộ dân, phân bổ theo 8 điểm (tuyến) dân cư nông thôn.
• Quy hoạch các điểm dân cư nông thôn:

3. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Phú Cần:

Định hướng đến năm 2020, dân số toàn xã có khoảng 12.367 người.

Định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn trên cơ sở các điểm dân cư đã hình thành và tồn tại lâu đời gồm 7 điểm chính. Cụ thể như sau :

• Điểm dân cư số 1: Nằm về phía Tây Bắc xã, thuộc ấp Đại Trường, nằm dọc Quốc Lộ 54 cách trung tâm xã 4 km trên cơ sở điểm dân cư hiện hữu. Dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 1.169 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 35,07 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, bưu điện, điểm internet.

• Điểm dân cư số 2: Nằm về phía Tây Bắc trung tâm xã, thuộc ấp Ô Ét, nằm dọc Quốc Lộ 54 cách trung tâm xã 1 km. Quy mô dân số đến năm 2020 khoảng 1.146 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 34,38 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng.

• Điểm dân cư số 3: Nằm cách trung tâm xã hiện nay 1 km, theo Quốc lộ 60 về phía Tây thuộc ấp Cầu Tre. Quy mô dân số đến năm 2020 khoảng 1.855 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 55,65 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, sân bóng đá, trạm y tế, chợ và phố chợ, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng, bưu điện, điểm internet.

• Điểm dân cư số 4: nằm tại khu vực Ủy ban nhân dân xã hiện nay, thuộc ấp Đại Mong, quy mô dân số đến năm 2020 khoảng 943 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 28,29 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, Ủy ban nhân dân xã, đoàn thể, ...

• Điểm dân cư số 5: Nằm về phía Đông Bắc trung tâm xã, gồm một phần ấp Bà Ét và ấp Sóc Tre, cách trung tâm xã khoảng 2 km. Quy mô dân đến năm 2020 khoảng 1.709 người, là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 51,27 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng.

• Điểm dân cư số 6: Nằm về phía Đông Bắc trung tâm xã, thuộc ấp Cây Hẹ, cách trung tâm xã từ 2 – 3 km. Quy mô dân số đến năm 2020 khoảng 2.016 người (gồm 2 điểm dân cư nhỏ), là điểm dân cư nhà vườn.

• Quy mô đất đai: 60,48 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng.

• Điểm dân cư số 7:

• Nằm về phía Nam trung tâm xã dọc tuyến Quốc lộ 54 (nối dài) thuộc ấp Xóm Vó và một phần ấp Đại Mong, cách trung tâm xã khoảng 1 km. Quy mô dân số dự kiến đến năm 2020 khoảng 1.213 người, là điểm dân cư nhà vườn.
• Quy mô đất đai: 36,39 ha.
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng.

• Ngoài các điểm dân cư chính trên, còn có các dãy dân cư dọc trục tuyến Quốc lộ 60, Quốc lộ 54 và tuyến kênh mương nội đồng, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 2.316 người, là điểm dân cư nhà vườn. Quy mô đất đai khoảng 69,48 ha.

4. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Tập Ngãi:

Định hướng đến năm 2020, toàn xã có khoảng 15.091 người.

Định hướng phát triển các điểm dân cư nông thôn trên cơ sở 10 ấp hiện hữu:

• Điểm dân cư số 1: nằm về phía Bắc xã, thuộc ấp Giồng Tranh, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 51,03 ha; dân số khoảng 1.701 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, điểm internet, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 2: thuộc ấp Lê Văn Quới, nằm về phía Bắc xã, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 59,64 ha; Dân số khoảng 1.988 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 3: thuộc ấp Ngô Văn Kiệt, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 50,67 ha; Dân số khoảng 1.689 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, điểm internet, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 4: thuộc ấp Ngãi Trung, khu vực Ủy ban nhân dân xã hiện nay, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 51,03 ha; Dân số khoảng 1.701 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh xã, y tế, văn hóa, TDTT, chợ, ...

• Điểm dân cư số 5: Thuộc ấp Cây Ổi, nằm về phía Bắc xã, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 55,11 ha; Dân số khoảng 1.837 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 6: Thuộc ấp Xóm Chòi, nằm về phía Bắc xã, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 19,29 ha; Dân số khoảng 643 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, điểm internet, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 7: Thuộc ấp Ngãi Hòa, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 33,90 ha; Dân số khoảng 1.130 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, điểm internet, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 8: Nằm về phía Bắc xã, thuộc ấp Ông Xây, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 14,76 ha; Dân số khoảng 492 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 9: Nằm về phía Tây xã, thuộc ấp Cây Gáo, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 19,59 ha;
• Dân số khoảng 653 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, nhà sinh hoạt cộng đồng, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Điểm dân cư số 10: nằm về phía Tây xã, thuộc ấp Đại Sư, là điểm dân cư nhà vườn.

• Đất dân cư 32,13 ha; Dân số khoảng 1.071 người;
• Các công trình công cộng gồm có: trường mẫu giáo, trường tiểu học, nhà sinh hoạt cộng đồng, điểm internet, cơ quan hành chánh ấp, ...

• Ngoài các điểm dân cư chính trên, còn có các cụm dân cư dọc trục đường, dọc các tuyến giao thông nội đồng, kênh rạch, sống phân tán theo ruộng vườn với dân số hiện hữu 1.901 người, dự kiến đến năm 2020 dân số khoảng 2.186 người. Quy mô đất đai 65,58 ha.

5. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Tân Hùng:

• Định hướng đến năm 2020, dân số toàn xã có khoảng 10.038 người.

• Định hướng quy hoạch tổng thể toàn xã Tân Hùng gồm: 01 trung tâm xã và 09 tuyến dân cư tập trung, trên nền tảng các tuyến dân cư hiện hữu dọc theo đường giao thông, hoặc tại các đầu mối giao thông chính...

• Trung tâm xã: thuộc ấp Chợ. Dân số dự kiến 519 người, diện tích đất ở 20 ha.
• Tuyến dân cư thứ 1: ấp Chợ. Dân số dự kiến 410 người, diện tích đất ở 2,56 ha.
• Tuyến dân cư thứ 2: ấp Nhứt. Dân số khoảng 1.181 người, diện tích đất ở 7,38 ha.
• Tuyến dân cư thứ 3: thuộc ấp Nhì. Dân số 1.216 người. diện tích đất ở 7,60 ha.
• Tuyến dân cư thứ 4: ấp Trung Tiến. Dân số 1.151 người, diện tích đất ở 7,20 ha.
• Tuyến dân cư thứ 5:  ấp Trà Miềm. Dân số 1.137 người, diện tích đất ở 7,11 ha.
• Tuyến dân cư thứ 6: thuộc ấp Te Te 2. Dân số 1.338 người, diện tích đất ở 8,36 ha.
• Tuyến dân cư thứ 7: thuộc ấp Te Te 1. Dân số 1.143 người, diện tích đất ở 7,15 ha.
• Tuyến dân cư thứ 8: thuộc ấp Phụng Sa. Dân số 955 người, diện tích đất ở 5,97 ha.
• Tuyến dân cư thứ 9: thuộc ấp Sáu.
• Dân số dự kiến năm 2020: 986 người, diện tích đất ở 6,16 ha.
• Tổng diện tích đất ở nông thôn của 9 tuyến dân cư  năm 2020 là: 62,74 ha.

• Định hướng quy hoạch sản xuất:

• Định hướng phát triển trồng trọt theo hướng tăng cường thâm canh tăng vụ, tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, trên cơ sở ứng dụng các mô hình sản xuất tiến bộ, xây dựng thành cánh đồng mẫu sản xuất lúa giống cấp xác nhận, lúa chất lượng cao. Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và tăng cường cơ giới hóa nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và đảm bảo phát triển trồng trọt thân thiện với môi trường. Các sản phẩm trồng trọt gồm lúa, rau màu, cây ăn quả, mía, dừa, ca cao….
• Tập trung phát triển các loại vật nuôi có lợi thế như bò, heo, gà, vịt theo hướng gia trại, trang trại gắn với xử lý chất thải, nước thải nhằm giảm lây lan dịch bệnh và giảm ô nhiễm môi trường trong các khu dân cư. Ứng dụng các giống mới và tiến bộ khoa học công nghệ trong nuôi dưỡng, xử lý chất thải để không ngừng nâng cao năng suất và hiệu quả ngành chăn nuôi.

• Định hướng phát triển ngành nghề nông thôn:

• Nghề chằm lá dừa: Tận dụng nguồn nguyên liệu từ dừa rất phong phú trên địa bàn, nghề chằm lá được hình thành và phát triển mạnh trên địa bàn xã góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người dân.
• Nghề làm nấm rơm: Tận dụng nguồn nguyên liệu rơm rạ rất dồi dào ở địa phương tiếp tục phát triển nghề làm nấm rơm để tạo việc làm trong thời gian nông nhàn và tăng thu nhập cho người dân.
• Nghề đan đát và xe sợi tơ xơ dừa: Nghề này có lợi thế là có nguồn nguyên liệu từ dừa rất phong phú trên địa bàn, đồng thời hiện nay trên địa bàn Trà Vinh có 02 làng nghề phát triển rất mạnh các sản phẩm từ đan đát, dệt thảm, tơ xơ dừa ở Đức Mỹ - Càng Long và ở Hưng Mỹ - Tiểu Cần nên Tân Hùng có thể liên kết với các làng nghề này để nhận gia công sản phẩm vừa sử dụng có hiệu quả các nguồn nguyên liệu tại chỗ vừa giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho nông dân.
• Các ngành nghề khác: Khuyến khích phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp như cơ khí, sửa chữa, xay xát lương thực, tơ sơ dừa, than tổ ông, may mặc, chế biến phối trộn thức ăn cho chăn nuôi… các ngành nghề dịch vụ như vận tải, cung ứng vật tư, giống… nhằm tạo thêm việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động, tăng thu nhập cho nông dân.

6. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Ngãi Hùng:

• Định hướng đến năm 2020, dân số toàn xã có khoảng 8.182 người.

• Định hướng các khu dân cư nông thôn:

• Trung tâm xã: thuộc 2 ấp, Ngãi Hưng và Ngãi Chánh. Dân số dự kiến năm 2020: 8.182 dân, diện tích đất 20 ha, trong đó đất ở 9 ha.
• Tuyến dân cư thứ 1 thuộc ấp Ngãi Hưng: dân số 489 người, diện tích đất ở 3,1 ha.
• Tuyến dân cư thứ 2 thuộc ấp Ngãi Chánh: dân số 576 người, diện tích đất ở 3,66 ha.
•  Tuyến dân cư thứ 3 thuộc ấp Chánh Hội A: dân số 778 người, đất ở 4,94ha.
• Tuyến dân cư thứ 4 thuộc ấp Chánh Hội B: dân số 995 người, đất ở 6,32 ha.
• Tuyến dân cư thứ 5 thuộc ấp Ngã Tư 1: dân số 1.149 người, diện tích đất ở 7,30 ha.
• Tuyến dân cư thứ 6 thuộc ấp Ngã Tư 2: dân số 615 người, diện tích đất ở:3,91 ha.
• Tuyến dân cư thứ 7 thuộc ấp Ngãi Phú 1: dân số 1047 người, đất ở 6,65  ha.
• Tuyến dân cư thứ 8 thuộc ấp Ngãi Phú 2: dân số 724 người, diện tích đất ở 4,60 ha.
• Tuyến dân cư thứ 9 thuộc ấp Ngãi Thuận: dân số 1.100 người, đất ở 6,98 ha.

• Quy họach các vùng sản xuất nông nghiệp: Theo các điều kiện tự nhiên, thổ nhưỡng, đất sản xuất nông nghiệp nói chung của xã đã ổn định theo hướng trồng lúa và màu là chủ đạo. Theo nhu cầu phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa, định hướng đến năm 2020 vùng sản xuất nông nghiệp xã kế thừa theo hiện trạng vùng trồng lúa. Vùng cây lâu năm và cây hàng năm xen trong dân cư ở khu vưc dọc theo tuyến đường giao thông, sông rạch.
• Khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ bố trí gần với khu trung tâm.

7. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Hùng Hòa:

Định hướng đến năm 2020, dân số toàn xã có khoảng 8.011 người.

• Định hướng các điểm dân cư nông thôn: tổng diện tích đất ở của 11 tuyến dân cư nông thôn khoảng 54,29 ha.

• Tuyến dân cư thứ 1 thuộc ấp Từ Ô 1: Dân số 351 dân, diện tích đất ở 2.38 ha.
• Tuyến dân cư thứ 2 thuộc ấp Từ Ô 2: Dân số 553 dân, diện tích đất ở 3.75 ha.
• Tuyến dân cư thứ 3 thuộc ấp Ông Rùm 1: Dân số 819 dân, diện tích đất ở 5.55 ha.
• Tuyến dân cư thứ 4 thuộc ấp Ông Rùm 2: Dân số 664 dân, diện tích đất ở 4.50 ha.
• Tuyến dân cư thứ 5 thuộc ấp Hòa Thành: Dân số 797 dân, diện tích đất ở 5.4 ha.
• Tuyến dân cư thứ 6 thuộc ấp Hòa Trinh: Dân số 732 dân, diện tích đất ở 4.96 ha.
• Tuyến dân cư thứ 7 thuộc ấp Kinh: Dân số 714 dân, diện tích đất ở 4.84 ha.
• Tuyến dân cư thứ 8 thuộc ấp Sóc Sáp: Dân số 781 dân, diện tích đất ở 5.30 ha.
• Tuyến dân cư thứ 9 thuộc ấp Sóc Cầu: Dân số 929 dân, diện tích đất ở 6.29 ha.
• Tuyến dân cư thứ 10 thuộc ấp Cây Da: Dân số 619 dân, diện tích đất ở: 4.19 ha.
• Tuyến dân cư thứ 11 thuộc ấp Sóc Tràm: Dân số 525 dân, diện tích đất ở: 3.56 ha.

8. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Long Thới:

• Định hướng đến năm 2020, dân số toàn xã có khoảng 12.990 người.

• Định hướng quy hoạch sản xuất:

• Phát triển trồng trọt theo hướng tăng cường thâm canh, tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, trên cơ sở ứng dụng các mô hình sản xuất tiến bộ, xây dựng thành cánh đồng mẫu lớn. Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, tăng cường cơ giới hóa nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và đảm bảo phát triển trồng trọt thân thiện với môi trường. 
• Long Thới là một trong những xã được xác định nằm trong vùng phát triển chăn nuôi theo định hướng của Tỉnh. Do đó, trong giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh bố trí quy hoạch vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung 20ha trên địa bàn xã, không những đáp ứng nhu cầu phát triển chăn nuôi của địa phương mà còn đáp ứng nhu cầu chăn nuôi cho khu vực lân cận, như vậy quy mô đàn gia súc, gia cầm dự kiến sẽ tăng rất cao trong giai đoạn tới.
• Đẩy mạnh phát triển các loại vật nuôi có lợi thế như: bò, heo và gia cầm. Tăng cường công tác thú y để hạn chế tối đa bùng phát dịch bệnh, chuyển dần từ chăn nuôi phân tán sang chăn nuôi trang trại, ứng dụng giống mới, tiến bộ khoa học công nghệ trong nuôi dưỡng để không ngừng nâng cao năng suất và hiệu quả ngành chăn nuôi.
• Trên cơ sở vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung (20ha ở ấp Định Phú Tân) đã được quy hoạch, tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng, thu hút đầu tư xây dựng các trang trại chăn nuôi.

1. Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Tân Hòa:

• Định hướng đến năm 2020, dân số toàn xã có khoảng 14.017 người.

• Định hướng tổ chức hệ thống khu dân cư nông thôn:

• Các tuyến dân cư phát triển bám theo kênh rạch được tổ chức theo cách thức khai thác sử dụng giao thông kết hợp giữa giao thông thuỷ và bộ.
• Khu dân cư trong khu trung tâm xã xây dựng tập trung theo dạng ô phố. Khu trung tâm xã và các công trình công cộng có vị trí liên hệ thuận tiện tới các điểm dân cư trong xã bằng giao thông thuỷ và bộ. Thôn xóm bố trí dọc theo đường giao thông chính, các kênh chính. Nhà ở quay mặt ra lộ, kênh.

II.9.5. Các dự án đầu tư xây dựng có liên quan:

• Dự án trọng điểm cầu Đại Ngãi nối tỉnh Trà Vinh và tỉnh Sóc Trăng là công trình huyết mạch trên tuyến Quốc lộ 60, sau khi hoàn thành sẽ nối thông toàn tuyến để khai thác thế mạnh toàn bộ các tỉnh phía Đông của khu vực Tây Nam bộ. Dự kiến có hướng tuyến sát huyện Tiểu Cần.
• Dự án mở rộng khu nhà máy giày da Mỹ Phong.
• Các dự án đầu tư ưu tiên theo định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện.
• Một số dự án quan trọng trên địa bàn huyện được triển khai trong thời kỳ 2011-2020.
• Các dự án ưu tiên đầu tư của tỉnh nằm trên địa bàn huyện, có tác động đến phát triển KT-XH của huyện (trong danh mục dự án ưu tiên đầu tư thời kỳ 2011-2020 của tỉnh Trà Vinh – Ban hành kèm theo Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 24 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020).

Các dự án ưu tiên đầu tư của tỉnh nằm trên địa bàn huyện

Các dự án huyện đề xuất đầu tư

II.11. ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG:

    Qua tình hình hiện trạng trên, các nhận xét đánh giá tổng hợp huyện Tiểu Cần có thể nêu lên một số điểm chính sau đây:

a. Thuận lợi:

• Huyện có trục đường chính là Quốc lộ 54 dài khoảng 8,2 km, quốc lộ 60 dài khoảng 13,46km, tỉnh lộ 912 dài khoảng 2,64 km, đường tránh Quốc lộ 60 dài 1,72 km chạy ngang qua. Đây là các tuyến giao thông huyết mạch, có vai trò đặc biệt quan trọng giúp huyện giao lưu với TP.Trà Vinh và các vùng lân cận, đồng thời là nơi tập trung dân cư và buôn bán giao dịch hàng hoá.
• Cơ cấu sản xuất nông nghiệp với 3 thế mạnh là cây ăn quả, trồng lúa, trồng màu, chăn nuôi gia súc gia cầm được khai thác khá hiệu quả, chất lượng không ngừng nâng cao và đa dạng hóa sản phẩm nuôi. Các ngành công nghiệp giày da, chế biến thủy hải sản cũng là thế mạnh của ngành công nghiệp huyện.
• Nguồn lao động dồi dào, đặc tính người dân lao động cần cù, năng động và sáng tạo, phân bổ trong các ngành nghề phù hợp, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất hàng hóa.
• Huyện đã và đang định hướng thực hiện xây dựng mạng lưới giao thông của huyện thông suốt phục vụ nhu cầu đi lại của người dân.
• Bước đầu hình thành các cụm, tuyến dân cư tiện cho việc quản lý, quy hoạch phát triển sản xuất hình thành các vùng chuyên canh, xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ dân sinh.

b. Khó khăn:

• Áp dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cho nông nghiệp còn hạn chế nên năng suất còn thấp.
• Mức sống người dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, số nhà tạm vẫn còn nhiều; công tác đào tạo, dạy nghề còn hạn chế.
• Các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho dân sinh, cho kinh tế của huyện còn thiếu và lạc hậu, hầu hết đã xuống cấp và chưa được đầu tư mới, hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản còn thiếu, hệ thống giao thông đặc biệt giao thông nông thôn chưa hoàn thiện. Hiện nay một số kênh đã bị bồi lắng gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp.
• Hầu hết các tuyến đường giao thông nông thôn trên địa bàn xã chưa đáp ứng chuẩn kỹ thuật, cần được đầu tư nâng cấp mở rộng.

c. Cơ hội:

• Phát triển các ngành nông nghiệp theo hướng chuyên canh, nuôi trồng thủy sản, phát triển mô hình sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản, thúc đẩy phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp.
• Phát triển thương mại và dịch vụ tại trung tâm huyện.

d. Thách thức:

• Nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội lớn.
• Trình độ lao động có tay nghề và qua đào tạo còn thấp.
• Sự phát triển các lĩnh vực chăn nuôi, xây dựng - thương mại dịch vụ sẽ làm thay đổi nhanh chóng bộ mặt phát triển kinh tế - xã hội của huyện, song cũng sẽ là nguyên nhân chính gây nên tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trường, ảnh hưởng quan trọng tới năng lực phát triển bền vững của huyện.

CHƯƠNG III:

CÁC CƠ SỞ LẬP ĐỒ ÁN

1. CÁC TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN VÙNG
2. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC CỤM XÃ
3. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ
4. DỰ BÁO QUY MÔ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG
5. DỰ BÁO QUY MÔ ĐẤT ĐAI
6. CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN
7. CÁC TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH XÃ
8. CÁC TIÊU CHÍ CỦA HUYỆN NÔNG THÔN MỚI

III.1. CÁC TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN VÙNG:

III.1.1. Tầm nhìn và mục tiêu phát triển:

• Tầm nhìn:

• Vùng huyện Tiểu Cần là cực tăng trưởng phía Tây tỉnh Trà Vinh, cửa ngõ quan trọng của tỉnh Trà Vinh kết nối với các tỉnh Tây Nam Bộ;
• Vùng huyện Tiểu Cần là huyện phát triển mạnh về kinh tế, ổn định về an ninh và đời sống, bền vững về môi trường;
• Vùng huyện Tiểu Cần là huyện đạt chuẩn nông thôn mới.

• Mục tiêu phát triển vùng:

• Xây dựng vùng huyện Tiểu Cần với với đô thị Tiểu Cần là hạt nhân của cụm phát triển phía Tây tỉnh Trà Vinh (gồm Cầu Quan – Tiểu Cần – Cầu Kè); Vùng huyện Tiểu Cần có vai trò quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và an ninh quốc phòng;
• Xây dựng vùng huyện Tiểu Cần trở thành đầu mối giao thông quan trọng đối với tỉnh Trà Vinh và các tỉnh lân cận.

              Kết hợp tầm nhìn và mục tiêu trên, huyện Tiểu cần cần định hướng chiến lược lâu dài sẽ phấn đấu trở thành Thị xã. Là trung tâm động lực phát triển kinh tế xã hội cho phân vùng phía tây của tỉnh Trà Vinh.

              Theo đó các vấn đề nhiệm vụ của đồ án không chỉ ngừng lại mức độ đảm bảo định hướng quy hoạch xây dựng cho huyện đủ các tiêu chí của huyện đảm bảo tiêu chí huyện nông thôn mới tại Thông tư số 35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26/12/2016 của Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn thực hiện tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới gia đoạn 2016-2020…. Mà còn đảm bảo các tiêu chuẩn, tiêu chí thành lập thị xã được quy định tại nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chánh và phân loại đơn vị hành chính.

Với 1 số nội dung cụ thể chính đối với thị xã dự kiến:

• Diện tích trên 200 km² (huyện Tiểu Cần có quy mô diện tích khoảng 227,2 km²);
• Có trên 10 đơn vị hành chánh;
• Dân số trên 100 ngàn người (hiện nay Tiểu Cần đã có trên 112 ngàn người);
• Đảm bảo số phường trên tổng số đơn vị hành chánh cấp xã từ 50% trở lên (tiêu chí cần phấn đấu thực hiện).

III.1.2. Tính chất và động lực phát triển:

1. Tính chất phát triển:

• Theo định hướng quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Trà Vinh vùng huyện Tiểu Cần là cụm phát triển phía Tây tỉnh Trà Vinh, đầu mối giao thông vùng phía Tây tỉnh Trà Vinh và các tỉnh lân cận.
• Có vị trí chiến lược trong vùng tỉnh Trà Vinh.
• Phát triển công nghiệp, đô thị và thương mại dịch vụ:

• Phát triển công nghiệp sản xuất giày da xuất khẩu;
• Phát triển công nghiệp chế biến thủy sản, công nghiệp cảng ở khu vực dọc sông Hậu, tận dụng lợi thế về giao thông đường thủy thuận tiện và cảng công nghiệp;
• Phát triển các cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ở khu vực Đại Mong - Phú Cần;

• Phát triển nông nghiệp công nghệ cao.

2. Động lực phát triển vùng:

• Vị trí chiến lược đối với tỉnh Trà Vinh và khu vực lân cận: với tuyến Quốc lộ 54, Quốc lộ 60 và cầu Đại Ngãi, các tuyến đường thủy trên sông Hậu, sông Cần Chông, huyện Tiểu Cần có điều kiện hết sức thuận lợi để phát triển trở thành cửa ngõ, đầu mối giao thông quan trọng của tỉnh Trà Vinh, liên hệ với các tỉnh miền Tây Nam Bộ.
• Các ngành kinh tế chủ đạo:

• Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp giày da, công nghiệp chế biến thủy hải sản: phát triển từ hệ thống cơ sở vật chất hạ tầng sẵn có từ các khu công nghiệp Mỹ Phong, khu chế biến thủy sản ở Cầu Quan, các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Phú Cần. Trong tương lại khi hoàn thành tuyến Quốc lộ 60 mới và cầu Đại Ngãi, huyện Tiểu Cần tiến hành đầu tư xây dựng hệ thống cảng dọc sông Hậu và các tuyến giao thông kết nối từ Quốc lộ 60, Quốc lộ 54 xuống cảng, hình thành nên hệ thống cảng công nghiệp dọc sông, cùng với hệ thống dịch vụ cảng hỗ trợ.
• Ngành xây dựng: phát triển cùng với tốc độ đầu tư cơ sở hạ tầng và đô thị hóa ngày càng tăng cao.
• Ngành thương mại, dịch vụ: tiếp tục phát huy thế mạnh của địa phương, hỗ trợ các hoạt động kinh tế ở địa phương và thúc đẩy giao thương với các khu vực lân cận.
• Ngành du lịch: với đặc trưng văn hóa và hệ thống công trình tôn giáo của người Khmer, trong tương lai ngành du lịch có điều kiện phát triển mạnh trên địa bàn tỉnh Trà Vinh nói chung và huyện Tiểu Cần nói riêng.
• Ngành nông nghiệp kỹ thuật cao: nhu cầu nông sản chất lượng cao ngày càng gia tăng và tận dụng lợi thế về điều kiện tự nhiên, đất đai sẵn có và kinh nghiệm canh tác lâu năm, huyện Tiểu Cần có điều kiện phát triển các vùng nông sản áp dụng kỹ thuật cao ở khu vực xã Hiếu Trung, Long Thới, Tân Hòa,…

III.1.3. Định hướng phát triển đô thị và nông thôn:

• Vùng huyện Tiểu Cần với định hướng phát triển đô thị Tiểu Cần và đô thị Cầu Quan trở thành trung tâm của cực phát triển phía Tây tỉnh Trà Vinh (gồm Tiểu Cần – Cầu Quan – Cầu Kè), trong đó:

• Đô thị Tiểu Cần định hướng phát triển mở rộng, đạt quy mô đô thị loại IV vào năm 2020, với quy mô dân số trên 50.000 người (trong đó nội thị khoảng 20.000 người);
• Đô thị Cầu Quan định hướng cải tạo, chỉnh trang, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, với quy mô dân số khoảng 24.000 người;
• Hệ thống điểm dân cư nông thôn ở các xã tiếp tục hình thành và phát triển từ các điểm dân cư nông thôn hiện hữu. Ngoài ra, trên tuyến Quốc lộ 60 và đường dự kiến nối 2 thị trấn Tiểu Cần – Cầu Quan, tổ chức các khu dân cư dọc theo tuyến đường động lực, tạo thành không gian chuyển tiếp, kết nối giữa hai đô thị;
• Khu vực sông Hậu tiếp tục định hướng phát triển hệ thống cảng, phát triển các khu công nghiệp, dịch vụ gắn với cảng;
• Duy trì các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp hiện có: nhà máy Mỹ Phong, khu tiểu thủ công nghiệp Phú Cần;… công nghiệp chế biến thủy hải sản.
• Phát triển nông nghiệp công nghệ cao.

III.1.4. Định hướng quy hoạch giao thông tỉnh Trà Vinh:

• Quy hoạch giao thông tỉnh Trà Vinh đã được phê duyệt định hướng các tuyến giao thông chính qua địa bàn huyện Tiểu Cần: tuyến Quốc lộ 60 – cầu Đại Ngãi mới, tuyến Quốc lộ 54, Quốc lộ 60, các tuyến Tỉnh lộ 915, Tỉnh lộ 912, Tỉnh lộ 911 mới, Đường huyện 26, Đường huyện 34, Đường huyện 25, Đường huyện 13 mới, Đường huyện 38 mới, Đường huyện 2, Đường huyện 6 mới, Đường huyện 9, Đường huyện 19 mới…
• Lộ giới các tuyến giao thông chính như sau:

• Quốc lộ 54, Quốc lộ 60: lộ giới dự kiến 42m;
• Tỉnh lộ 915, Tỉnh lộ 912, Tỉnh lộ 911 mới: Lộ giới dự kiến 29m;
• Đường huyện 34, Đường huyện 25, Đường huyện 13 mới, Đường huyện 38 mới, Đường huyện 2, Đường huyện 6 mới, Đường huyện 9, Đường huyện 19 mới …: Lộ giới dự kiến 27,5 m.

III.2. ĐỊNH HƯỚNG PHÂN BỐ CÁC TRUNG TÂM CỤM XÃ:

• Phương án 1: theo định hướng quy hoạch vùng tỉnh Trà Vinh, vùng huyện Tiểu Cần gồm 2 trung tâm cụm xã: Hùng Hòa, Hiếu Tử và 2 đô thị Tiểu Cần và Cầu Quan, trong đó:

• Trung tâm cụm xã ở Hiếu Tử có quy mô khoảng 1.500 dân, là trung tâm của cụm Hiếu Tử - Hiếu Trung – Tập Ngãi;
• Trung tâm cụm xã ở Phú Cần có quy mô khoảng 1.500 dân, là trung tâm của cụm Tân Hùng – Hùng Hòa – Tân Hòa – Ngãi Hùng;
• Thị trấn Cầu Quan là trung tâm của cụm Cầu Quan – Long Thới;
• Thị trấn Tiểu Cần là trung tâm của cụm Tiểu Cần – Phú Cần.

• Phương án 2: theo định hướng phát triển đô thị loại IV Tiểu Cần, vùng đô thị Tiểu Cần mở rộng gồm thị trấn Tiểu Cần hiện hữu và xã Hiếu Tử, xã Phú Cần. Theo đặc điểm vị trí địa lý, phân bố các cụm xã như sau:

• Cụm trung tâm gồm thị trấn Tiểu Cần – xã Phú Cần – xã Hiếu Tử - xã Tân Hùng;
• Cụm phía Đông gồm xã Tập Ngãi – xã Ngãi Hùng;
• Cụm phía Tây Nam xã Tân Hòa – xã Hùng Hòa;
• Cụm phía Tây gồm thị trấn Cầu Quan – xã Long Thới – xã Hiếu Trung.

Việc bố trí các cụm xã theo phương án này gần với phương án mở rộng thị trấn Tiểu Cần (loại IV) nhưng không cân đối việc phát triển hạ tầng giữa các cụm xã, không thuận lợi cho việc phát triển bền vững sau này.

• Phương án 3: Nhằm phát huy nguồn lực cho Cầu Quan (có thể mở rộng thêm một phần xã Long Thới) và thị trấn Tiểu Cần (mở rộng thêm một phần xã Phú Cần) để tạo đủ quy mô khu vực nội thị cho thị xã Tiểu Cần sau này, định hướng phân bổ các cụm xã tạo sự cân đối về mặt hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật và quy mô dân số, tạo điều kiện để phát triển trở thành thị xã Tiểu Cần sau năm 2020.

• Cụm phía Tây: thị trấn Cầu Quan – xã Long Thới;
• Cụm trung tâm: thị trấn Tiểu Cần – xã Phú Cần;
• Cụm phía Bắc: xã Hiếu Trung – xã Hiếu Tử;
• Cụm phía Đông Nam: xã Tân Hùng – xã Tập Ngãi – xã Ngãi Hùng;
• Cụm Tây Nam: xã Tân Hùng – xã Tân Hòa.

III.3. DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ:

1. Đến năm 2020:

• Dân số toàn huyện khoảng 137.000 người, trong đó dân số đô thị khoảng 40.400 người; dân số nông thôn khoảng 96.600 người;
• Tỷ lệ đô thị hóa khoảng 29,5%.
• Các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội (theo định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tiểu Cần đến năm 2020):

• Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 12%/năm;
• Cơ cấu giá trị gia tăng các ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ, nông – lâm – thủy sản là 34% - 44% - 22%.
• Thu nhập bình quân khoảng 66 triệu đồng/người.
• Tỷ lệ lao động qua đào tạo bằng mức trung bình toàn tỉnh: khoảng 60%;

2. Đến năm 2030:

• Dân số toàn huyện khoảng 170.000 người, trong đó dân số đô thị khoảng 58.000 người; dân số nông thôn khoảng 112.000 người;
• Tỷ lệ đô thị hóa khoảng 35,3%.
• Các ngành kinh tế chủ đạo:

• Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp cảng, công nghiệp giày da, công nghiệp chế biến thủy hải sản; Ngành xây dựng;
• Ngành thương mại, dịch vụ; Ngành du lịch;
• Ngành nông nghiệp kỹ thuật cao.

III.4. DỰ BÁO QUY MÔ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG:

• Cập nhật định hướng quy hoạch vùng tỉnh, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới và các định hướng có liên quan, dự báo quy mô dân số huyện Tiểu Cần như sau:
• Đến năm 2020          : dân số khoảng 137.000 người;

                                                  : mật độ dân số khoảng 603 người/km²;

• Đến năm 2030          : dân số khoảng 170.000 người;

                                                  : mật độ dân số khoảng 749 người/km²;

(Nguồn số liện dân số hiện trạng: Chi cục thống kê huyện Tiểu Cần –  12/2017)

III.5. DỰ BÁO QUY MÔ ĐẤT ĐAI:

1. Dự báo đến năm 2020:

• Dự kiến diện tích đất xây dựng đến năm 2020 khoảng 2.075 ha, trong đó đất xây dựng đô thị khoảng 1.165 ha, đất xây dựng nông thôn khoảng 910 ha;
• Diện tích đất ở đô thị (đất đơn vị ở) dự kiến đến năm 2020 khoảng 320 ha, đảm bảo chỉ tiêu ≤ 50 m²/người;
• Diện tích đất ở nông thôn dự kiến đến năm 2020 khoảng 240 ha, đảm bảo chỉ tiêu tối thiểu 25 m²/người;

2. Dự báo đến năm 2030:

• Dự kiến diện tích đất xây dựng đến năm 2030 khoảng 2.720 ha, trong đó đất xây dựng đô thị khoảng 1.680 ha, đất xây dựng nông thôn khoảng 1.040 ha;
• Diện tích đất ở đô thị (đất đơn vị ở) dự kiến đến năm 2030 khoảng 420 ha, đảm bảo chỉ tiêu ≤ 50 m²/người;
• Diện tích đất ở nông thôn dự kiến đến năm 2030 khoảng 275 ha, đảm bảo chỉ tiêu tối thiểu 25 m²/người;

* Ghi chú: dự kiến đến năm 2020 thị trấn Tiểu Cần mở rộng gồm Thị trấn Tiểu Cần hiện hữu và các xã Phú Cần, Hiếu Tử và một phần xã Tân Hòa. Diện tích và dân số của các xã sáp nhập vào thị trấn mở rộng. Một phần diện tích đất ở nông thôn chuyển thành đất ở đô thị.

Bảng dự báo quy mô đất xây dựng

III.6. CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN:

1. Các chỉ tiêu quy hoạch hạ tầng xã hội:

• Dân số:

• Dân số hiện trạng               : 112.363 người (Chi cục thống kê Tiểu Cần tháng 12/2017);
• Dân số đến năm 2020        : 137.000 người;
• Dân số đến năm 2030        : 170.000 người.
• Tỷ lệ gia tăng dân số trung bình: khoảng 1,4%/năm.

• Các chỉ tiêu đất xây dựng đô thị: từ 100 m²/người đến 120 m²/người;

• Đất đơn vị ở                                                                        : ≤ 50 m²/người;
• Đất cây xanh sử dụng công cộng trong đơn vị ở           : ≥ 2 m²/người;
• Đất cây xanh công cộng ngoài đơn vị ở                         : 4 - 10m²/người;
• Đất công trình giáo dục mầm non và phổ thông cơ sở trong đơn vị ở: ≥ 2,7 m²/người;

• Các chỉ tiêu đất xây dựng khu dân cư nông thôn:

• Đất ở                                                            : ≥ 25 m²/người;
• Đất xây dựng công trình dịch vụ             : ≥ 5 m²/người;
• Đất cây xanh công cộng                            : ≥ 2 m²/người;
• Đất giao thông và hạ tầng kỹ thuật          : ≥ 5 m²/người;

• Tỷ lệ các loại đất trong khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (tính trên diện tích toàn khu): Nhà máy, kho tàng: ≥ 55 %; Các khu kỹ thuật: ≥ 1 %; Công trình hành chính, dịch vụ: ≥ 1 %; Giao thông: ≥ 8 %; Cây xanh: ≥ 10%.

2. Các chỉ tiêu quy hoạch hạ tầng kỹ thuật:

• Tỷ lệ đất giao thông tĩnh trong đất xây dựng đô thị:

• Tính đến đường liên khu vực                   : ≥ 6%.
• Tính đến đường khu vực                           : ≥ 13%;
• Tính đường phân khu vực                         : ≥ 18%.

• Chỉ tiêu cấp nước     : các thị trấn từ 100 đến 150 lít/người.ngày đêm; nông thôn từ 60 đến 80 lít/người/ngày đêm. Tất cả các hộ dân đều sử dụng nước sạch.
• Chỉ tiêu thoát nước  : 100% cấp nước; Tất cả hộ dân đều sử dụng nhà xí hợp vệ sinh.
• Rác thải                     : 0,9 - 1,0 kg/người.ngày đêm.
• Chỉ tiêu cấp điện      : 1.000 – 1.500 kWh/người.năm;
• Chỉ tiêu cấp điện công trình công cộng: 30 – 40% phụ tải điện sinh hoạt.
• Chỉ tiêu cấp điện cho sản xuất công nghiệp, kho tàng: từ 50 đến 350 kW/ha.
• Thông tin liên lạc     : 1- 2 máy điện thoại/hộ.

III.7. CÁC TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH XÃ:

• Theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; tiêu chuẩn của đơn vị hành chính xã như sau:

• Về diện tích: từ 30 km² trở lên;
• Về dân số: từ 8.000 người trở lên;
• Về trình độ phát triển kinh tế xã hội: đảm bảo các quy định tại điều 14 của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;
• Đối chiếu với các quy định, các xã của huyện Tiểu Cần như sau:

• Theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban thường vụ QH về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; tiêu chuẩn của đơn vị hành chính thị xã như sau:

• Về dân số: từ 100.000 người trở lên;
• Về diện tích: từ 200 km² trở lên;
• Về số đơn vị hành chính trực thuộc: có 10 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, trong đó tỷ lệ số phường/số đơn vị hành chính cấp xã đạt từ 50% trở lên.
• Đã được công nhận là đô thị loại II hoặc loại IV;
• Về trình độ phát triển kinh tế xã hội: đảm bảo các quy định tại phục lục 1 của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;
• Đối chiếu với các quy định, huyện Tiểu Cần cần đạt tiêu chí về số phường/số xã từ 50% trở lên; được công nhận là đô thị loại IV và trình độ phát triển kinh tế xã hội đảm bảo quy định.

III.8. CÁC TIÊU CHÍ CỦA HUYỆN NÔNG THÔN MỚI:

• Huyện Tiểu Cần đã đạt 6/9 tiêu chí huyện nông thôn; còn 03 tiêu chí chưa đạt là tiêu chí 1 về quy hoạch, tiêu chí 2 về giao thông, tiêu chí 5 về y tế - văn hóa - giáo dục, cụ thể:

• Về giao thông: cần xây dựng thêm các tuyến giao thông, cầu và bến xe.
• Về giáo dục: bổ sung vốn để 02 trường trung học phổ thông đạt chuẩn;
• Về văn hóa: xây dựng trung tâm văn hóa huyện;

CHƯƠNG IV:

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG

1. MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG
2. ĐỊNH HƯỚNG CÁC PHÂN VÙNG KIỂM SOÁT QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN
3. ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN
4. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG XÃ HỘI
5. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU VỰC BẢO TỒN, KHU VỰC BẢO VỆ CẢNH QUAN.

IV.1. MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG:

• Mô hình phát triển Vùng Tiểu Cần lấy 2 đô thị Tiểu Cần và Cầu Quan làm trung tâm phát triển chính. Tổ chức tuyến giao thông kết nối 2 đô thị, định hướng đô thị hóa không gian kết nối 2 thị trấn.
• Các khu trung tâm xã phát triển từ trung tâm hiện hữu;
• Hệ thống dân cư phát triển theo cụm và theo các tuyến giao thông chính;
• Không gian vùng huyện Tiểu Cần phát triển dựa trên 2 trung tâm chính: đô thị Tiểu Cần và đô thị Cầu Quan, trong đó đô thị Tiểu Cần định hướng trở thành đô thị loại IV.
• Các trục phát triển không gian chính:

• Trục Đông Bắc – Tây Nam: trục Quốc lộ 60 và trục Quốc lộ 60 mới – hướng ra cầu Đại Ngãi;
• Trục Tây Bắc – Đông Nam: trục Quốc lộ 54;
• Trục động lực phát triển trục Tiểu Cần - Cầu Quan.
• Trục động lực phát triển công nghiệp cảng dọc sông Hậu (thích ứng với biến đổi khí hậu);

IV.2. ĐỊNH HƯỚNG CÁC PHÂN VÙNG KIỂM SOÁT QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN

IV.2.1. Định hướng không gian phát triển công nghiệp:

• Phát triển công nghiệp giày da ở khu công nghiệp Mỹ Phong hiện hữu, mở rộng về phía Bắc và phía Đông của Quốc lộ 60, hình thành nên cụm công nghiệp có quy mô lớn, đáp ứng yêu cầu mở rộng trong tương lai;
• Hình thành khu sản xuất đô thị tiếp giáp với khu công nghiệp hiện hữu (nằm về phía Bắc trung tâm thị trấn Tiểu Cần). Bố trí các khu công nghiệp và dịch vụ công nghiệp, thúc đẩy sản xuất và tạo việc làm, tận dụng tối đa điều kiện về giao thông đối ngoại.
• Hình thành khu vực dự trữ phát triển công nghiệp (mở rộng về hướng đông ra Quốc lộ 60 mới).

IV.2.2. Định hướng không gian phát triển nông, lâm nghiệp:

• Huyện có quỹ đất phát triển nông nghiệp có quy mô và chất lượng cho nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững cho định hướng huyện là huyện nông thôn mới. Theo đó định hướng quy hoạch xây dựng cho huyện tại các vùng sản xuất nông nghiệp phải có tầm nhìn dài hạn.
• Phát triển nông nghiệp, đầu tư hệ thống hạ tầng phù hợp với đặc thù sản xuất của các khu vực.
• Đầu tư phát triển cho sản xuất nông nghiệp kỹ thuật cao các loại cây trồng cho sản lượng cao, trước mặt tập trung ở khu vực xã Hiếu Trung, Tân Hòa để phù hợp tái cơ cấu ngành nông nghiệp các sản phẩm thế mạnh và lợi thế phát triển của huyện.
• Hạn chế đô thị hóa các khu vực phát triển nông nghiệp có quy mô và năng suất sản xuất cao.

IV.2.3. Định hướng không gian phát triển thương mại dịch vụ, du lịch:

• Phát triển các trung tâm thương mại, các khu phố chợ từ trung tâm thị trấn Tiểu Cần và Cầu Quan hiện hữu;
• Đẩy mạnh du lịch văn hóa, tạo cơ sở hạ tầng tối đa cho các khu sinh hoạt cộng đồng, khuyến khích các không gian công cộng, khai thác đặc trưng bản sắc văn hóa của đồng bào Khmer.

IV.2.4. Định hướng không gian phát triển bảo tồn:

• Bảo tồn các di tích lịch sử, công trình tôn giáo lớn có giá trị đã được công nhận;
• Bảo tồn các khu vực cảnh quan thiên nhiên có giá trị ven sông rạch, tổ chức hình thức khai thác du lịch, dịch vụ phù hợp.

IV.2.5. Định hướng không gian phát triển các khu chức năng đặc thù:

Các khu chức năng đặc thù gồm các khu sản xuất, khu dịch vụ du lịch, các vùng sản xuất công nghệ cao,...cần được xác định phạm vi, quy mô, có hình thức tổ chức không gian phù hợp, kết nối thuận tiện với các khu chức năng xung quanh.

IV.3. ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN

IV.3.1. Mô hình phát triển:

Các trung tâm các cụm xã bố trí phù hợp với đặc điểm vị trí tự nhiên, chức năng của từng khu vực:

• Cụm phía Tây (TT. Cầu Quan – xã Long Thới): trung tâm là thị trấn Cầu Quan, tổ chức khu công trình công cộng tập trung phục vụ thị trấn Cầu Quan và xã Long Thới;
• Cụm Trung tâm (TT. Tiểu Cần – xã Phú Cần): trung tâm là thị trấn Tiểu Cần, các công trình công cộng có quy mô phục vụ thị trấn, xã Phú Cần và toàn huyện;
• Cụm phía Bắc (xã Hiếu Trung – xã Hiếu Tử): Trung tâm cộng cộng cụm xã thuộc xã Hiếu Trung, nằm dọc Quốc lộ 60, bố trí gần khu vực nhà máy Mỹ Phong.
• Cụm phía Đông Nam (xã Tập Ngãi – xã Ngãi Hùng- xã Tân Hùng): trung tâm cụm xã bố trí dọc trên Đường tỉnh 912 và hướng tuyến Quốc lộ 60 mới,
• Cụm phía Tây Nam (xã Tân Hòa – xã Hùng Hòa): trung tâm cụm xã bố trí gần hướng tuyến Quốc lộ 60 mới và đường huyện 38 nối dài, chủ yếu là hình thức thương mại dịch vụ.

IV.3.2. Cấu trúc hệ thống đô thị và nông thôn:

IV.3.2.1. Cụm trung tâm:

• Cụm trung tâm: Là thị trấn huyện lỵ - thị trấn Tiểu Cần là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của huyện Tiểu Cần. Xã Phú Cần giáp ranh phía Bắc, phía Tây của thị trấn, có quốc lộ 60, Quốc lộ 54 đi ngang qua, có đầy đủ điều kiện để phát triển kinh tế, đặc biệt về thương mại dịch vụ phục vụ khu trung tâm.
• Định hướng phát triển không gian cụm trung tâm huyện gắn liền với định hướng phát triển đô thị Tiểu Cần mở rộng đạt loại IV, trong đó thị trấn Tiểu Cần hiện hữu là trung tâm của đô thị mở rộng.
• Phía Bắc trung tâm thị trấn là hệ thống đường giao thông mới kết nối Quốc lộ 60 và Quốc lộ 54 và hướng về thị trấn Cầu Quan, sông Hậu. Đây là định hướng kết nối giao thông quan trọng của địa bàn vùng huyên Tiểu Cần. Tuyến giao thông mới vừa rút ngắn thời gian di chuyển từ hướng Trà Vinh, Châu Thành về hướng Cầu Kè, vừa kết nối trực tiếp với khu vực thị trấn Cầu Quan, trong tương lai hình thành hệ thống cảng và khu công nghiệp dọc sông Hậu, làm động lực phát triển cho toàn vùng. Không gian đô thị phát triển từ trung tâm thị trấn ra đến tuyến đường tránh mới, đồng thời phát triển một phần dọc đường Quốc lộ 54 và Quốc lộ 60 hiện hữu. Xây dựng mới một tuyến đường chính nối từ đường tránh vào phía trước khu Ủy ban huyện, tạo thành trục cảnh quan chính đô thị, xung quanh bố trí các công trình hành chính, công cộng của huyện và thị trấn, công viên cây xanh phục vụ khu trung tâm.
• Phía Đông trung tâm thị trấn là hệ thống đường giao thông hướng Bắc – Nam có vai trò kết nối Quốc lộ 60 với tỉnh lộ 912, đồng thời định hướng mở rộng không gian đô thị về phía Đông. Các trục đường Vành đai phía Đông, đường khóm 5, đường trục chính Bắc Nam và các đường huyện 13, đường Ô Trao – Ô Trôm, đường Võ Thị Sáu nối dài tạo thành mạng lưới giao thông ô cờ hoàn chỉnh. Phía Bắc xây dựng khu sản xuất đô thị, kết hợp với khu dịch vụ, công trình công cộng và khu dân cư xây dựng mới. Phía Nam bố trí các khu dân cư dọc đường Tỉnh lộ 912 và các tuyến giao thông mở mới. Quy mô đất xây dựng khu trung tâm như sau:

Bảng thống kê dân số, quy mô diện tích đất xây dựng

       Định hướng ngành nghề sản xuất, phát triển theo hướng công nghiệp, dịch vụ thương mại … và là khu trung tâm văn hóa, giáo dục, kinh tế chính trị cho toàn huyện.

IV.3.2.2. Cụm phía Bắc (xã Hiếu Trung – xã Hiếu Tử):

• Cụm phía Bắc gồm xã Hiếu Tử và xã Hiếu Trung, có diện tích khoảng 4.843,31 ha, dân số hiện trạng khoảng 22.989 người. Với Quốc lộ 60 đi ngang qua địa bàn, cụm phía Bắc là cửa ngõ của huyện Tiểu Cần, kết nối với huyện Châu Thành, thành phố Trà Vinh và các tỉnh khác.
• Không gian phát triển từ trung tâm hành chính hiện hữu, kết hợp định hướng của đô thị loại IV và các tuyến đường giao thông mới. Với động lực phát triển quan trọng là khu công nghiệp Mỹ Phong hiện hữu, không gian sản xuất đô thị phát triển mạnh về phía Đông – nơi bố trí các khu công nghiệp, dịch vụ công nghiệp và khu vực phát triển công nghiệp dự trữ. Định hướng trong tương lai đây là khu vực phát triển sản xuất công nghiệp lớn nhất của huyện Tiểu Cần.

Bảng thống kê dân số, quy mô diện tích đất xây dựng

IV.3.2.3. Cụm phía Tây (TT. Cầu Quan – xã Long Thới)

• Cụm phía Tây gồm thị trấn Cầu Quan và xã Long Thới có diện tích khoảng 3.272,17 ha, dân số hiện trạng khoảng 22.806 người. Với tuyến đường động lực kết nối 2 thị trấn và tuyến đường động lực dọc sông Hậu, trong tương lai cụm phía Tây tiếp tục trở thành một cực phát triển của huyện Tiểu Cần.
• Khu công nghiệp Cầu Quan (250 ha) dọc sông Hậu có điều kiện phát triển và mở rộng với điều kiện tiếp cận giao thông thuận tiện về đường thủy (sông Hậu, sông Cần Chông) và đường bộ (Quốc lộ 54, Quốc lộ 60, tuyến đường động lực nối 2 thị trấn).
• Dân cư đô thị tiếp tục phát triển từ các khu đô thị hiện hữu. Các điểm dân cư nông thôn phát triển dọc theo Quốc lộ 60, Tỉnh lộ 915, Hương lộ 34, tuyến đường động lực nối 2 thị trấn,.... Trên vị trí giao lộ của 2 tuyến đường chính mới, bố trí cụm công trình trung tâm cụm xã gồm trường trung học phổ thông, trung tâm thương mại dịch vụ và trung tâm văn hóa – thể dục thể thao.

IV.3.2.4. Cụm Tây Nam (xã Tân Hòa – xã Hùng Hòa):

Bảng thống kê dân số, quy mô diện tích đất xây dựng

• Cụm phía Tây Nam gồm xã Tân Hòa và xã Tân Hùng có diện tích tự nhiên khoảng 4.695,93 ha, dân số hiện trạng khoảng 19.118 người. Với tuyến Quốc lộ 60 mới đi ngang qua phía Nam huyện và tuyến đường dọc sông Hậu, cụm Tây Nam huyện Tiểu Cần với lợi thế về vị trí và đường giao thông đối ngoại có thể phát triển khu công nghiệp dọc sông Hậu. Bố trí trung tâm cụm xã với trường trung học phổ thông, trung tâm văn hóa – thể dục thể thao và trung tâm thương mại dịch vụ cấp vùng.
• Khu vực nông nghiệp dọc sông Hậu và sông Cần Chông bố trí một phần phục vụ nuôi trồng thủy sản.
• Các khu chăn nuôi tập trung quy mô khoảng 20 ha bố trí dọc Tỉnh lộ 915 và đường chính xã Hùng Hòa.

IV.3.2.4. Cụm Đông Nam (xã Tân Hùng - xã Tập Ngãi – xã Ngãi Hùng):

Bảng thống kê dân số, quy mô diện tích đất xây dựng

Cụm Đông Nam gồm 3 xã Tân Hùng, Tập Ngãi và Ngãi Hùng, có diện tích tự nhiên khoảng 7.143,31 ha, dân số hiện trạng khoảng 29.513 người. Định hướng đến năm 2020, quy mô dân số cụm Đông Nam khoảng 19.300 người, đến năm 2030 khoảng 22.000 người.

Cụm Đông Nam với định hướng tuyến đường Quốc lộ 60 mới đi ngang qua – là tuyến giao thông đối ngoại chính của huyện, hướng về cầu Đại Ngãi – qua tỉnh Sóc Trăng. Dự kiến bố trí trung tâm cụm xã gồm trường trung học phổ thông, trung tâm văn hóa – thể dục thể thao và trung tâm thương mại dịch vụ cấp vùng ở vị trí giao giữa Tỉnh lộ 912 và Quốc lộ 60 mới.

IV.4. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG XÃ HỘI

IV.4.1. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm giáo dục đào tạo:

Bố trí thêm 03 trường Trung học phổ thông (trường cấp 3), kết hợp với 04 trường hiện có, đảm bảo quy mô phục vụ 170.000 người đến năm 2030. Việc xác định vị trí và quy mô các trường không chỉ đáp ứng cho toàn dân huyện Tiểu Cần mà còn đảm bảo bán kính phục vụ được tính toán theo 5 cụm xã đảm bảo phục vụ cho quy mô dân số 20.000 - 30.000 người (2 - 3 đơn vị xã / thị trấn).

   Định hướng các trường THPT hiện hữu đã đảm bảo quy mô phục vụ đáp ứng quy hoạch phát triển đến năm 2020 và nâng cấp xây dựng mới các trường để đảm bảo quá trình phát triển vùng huyện với khoản 170 ngàn người (đến 2030). Cụ thể quy hoạch định hướng hệ thống công trình giáo dục cấp huyện có 07 trường:

• Trường THPT Hiếu Tử;
• Trường THPT Tiểu Cần (điểm chính ở Phú Cần, điểm phụ ở Tập Ngãi);
• Trường THPT Cầu Quan;
• Trường THPT Phú Cần (dân tộc nội trú – cấp 2,3);
• Trường THPT Ngãi Hùng (xây dựng mới – cụm Đông Nam);
• Trường THPT Long Thới (xây dựng mới – cụm phía Tây);
• Trường THPT Hùng Hòa (xây dựng mới – cụm Tây Nam).

Theo đó trường THPT hiện hữu gồm THPT Phú Cần; THPT Tiểu Cần đã đảm bảo quy mô phục vụ đáp ứng quy hoạch phát triển đến năm 2020; cần nâng cấp các trường THPT Cầu Quan và THPT Hiếu Tử để đảm bảo quá trình phát triển vùng đô thị.

IV.4.2. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm y tế:

Công trình y tế: hệ thống công trình y tế hiện nay đảm bảo phục vụ quy mô toàn huyện. Mỗi xã có 01 trạm y tế. Huyện có bệnh viện đa khoa khu vực Tiểu Cần phục vụ cho toàn huyện ngoài ra giải pháp quy hoạch còn định hướng có khu công trình trung tâm cụm xã để về lâu dài có thể xây dựng các trung tâm y tế (khi huyện thành lập thị xã). Cụ thể:

• Cụm phía Bắc: trạm y tế xã Hiếu Trung; trạm y tế xã Hiếu Tử;
• Cụm phía Trung tâm: trạm y tế thị trấn Tiểu Cần, trung tâm y tế dự phòng Tiểu Cần, bệnh viện đa khoa khu vực Tiểu Cần.
• Cụm phía Tây: trạm y tế thị trấn Cầu Quan, trạm y tế xã Long Thới;
• Cụm Tây Nam: trạm y tế xã Tân Hòa, trạm y tế xã Hùng Hòa;
• Cụm Đông Nam: trạm y tế xã Tập Ngãi, trạm y tế xã Tân Hùng, trạm y tế xã Ngãi Hùng.

Theo đó huyện cần hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng cơ sở các công trình y tế trên đảm bảo nhu cầu y tế tuyến địa phương đảm bảo chức năng và quy mô phục vụ.

Giải pháp quy hoạch đề ra là có thể bổ sung các công trình dịch vụ y tế (phòng chuẩn đoán, xét nghiệm..) theo hướng xã hội hóa để góp phần hoàn thiện cơ sở hạ tầng y tế cho nhân dân toàn huyện.

IV.4.3. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm văn hóa - thể dục thể thao:

 Hiện nay hệ thống các công trình trung tâm văn hóa và thể dục thể thao chủ yếu chỉ được bố trí ở thị trấn nhưng đầu tư vẫn chưa hoàn chỉnh. Do đó cần định hướng phát triển các khu vực bố trí công trình văn hóa kết hợp với thể dục thể thao đảm bảo theo quy định của quy chuẩn xây dựng Việt Nam đáp ứng tầm nhìn Huyện trở thành thị xã trong giai đoạn dài hạn sau 2020.

Các công trình văn hóa, thể dục thể thao cấp khu vực bố trí ở trung tâm cụm xã, có thể kết hợp gần vị trí trường trung học phổ thông.

• Trung tâm cụm Đông Nam: thuộc xã Tập Ngãi;
• Trung tâm cụm Tây Nam: thuộc xã Hùng Hòa;
• Trung tâm cụm phía Bắc: thuộc xã Hiếu Tử;
• Trung tâm cụm phía Tây thuộc xã Long Thới và thị trấn Cầu Quan.

Các công trình công viên cây xanh cũng sẽ được định hướng kết hợp với các công trình thể dục thể thao, các công trình vui chơi giải trí cho thiếu nhi… Theo đó có thể kêu gọi các nguồn lực tham gia đầu tư cho loại hình này.

IV.4.4. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm thương mại dịch vụ và sản xuất đô thị:

Hiện nay hệ thống chợ ở các xã đều có các khu chợ phục vụ cho nhu cầu buôn bán thương nghiệp của nhân dân các xã. Xét trên tổng thể huyện cho tầm nhìn đến 2030 có 170.000 dân thì huyện không chỉ cần có các trung tâm thương mại dịch vụ mà các khu này cần kết hợp với các khu sản xuất (phi nông nghiệp). Đây chính là hệ thống công trình cần có để góp phần tạo động lực phát triển kinh tế xã hội cho huyện hướng đến trở thành thị xã giai đoạn hiện nay và sau 2020.

Các khu sản xuất bố trí theo định hướng phát triển từ khu sản xuất hiện hữu và phát triển, mở rộng các khu sản xuất công nghiệp mới:

• Khu sản xuất ở KCN Cầu Quan: vị trí thuộc khu công nghiệp Cầu Quan 250ha, có thể bố trí thêm khu công nghiệp dọc sông Hậu, ở vị trí gần cầu Đại Ngãi (khoảng 250ha).
• Khu Mỹ Phong mở rộng về phía Đông, phía Bắc và phía Nam, tạo thành khu sản xuất tập trung phía Bắc trung tâm thị trấn Tiểu Cần (tổng quy mô khoảng 240 ha). Trong tương lai có thể định hướng một khu vực sản suất công nghiệp dự trữ nằm về phía Đông của trung tâm thị trấn (quy mô khoảng 320 ha);
• Cụm công nghiệp Phú Cần phát triển theo quy hoạch nông thôn mới và định hướng quy hoạch cụm công nghiệp của tỉnh (quy mô khoảng 41ha).
• Cụm công nghiệp Tân Hòa (quy mô 40ha).

IV.4.5. Định hướng phát triển các khu du lịch, nghỉ dưỡng, khu vực bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường và các di tích văn hóa – lịch sử.

• Phát triển các khu du lịch văn hóa kết hợp với tôn giáo, tín ngưỡng.
• Bảo tồn và phát huy giá trị các khu di tích văn hóa – lịch sử đã được công nhận.

IV.4.6. Hệ thống các trung tâm công cộng dọc tuyến giao thông mới:

• Dọc tuyến đường động lực ven sông Hậu:

• Trung tâm cụm xã phía Tây (TT. Cầu Quan, xã Long Thới): thuộc khu vực xã Long Thới, bố trí trường trung học phổ thông, trung tâm văn hóa – thể dục thể thao và trung tâm thương mại dịch vụ.
• Trung tâm cụm xã phía Tây Nam (xã Tân Hòa, Hùng Hòa): thuộc khu vực xã Hùng Hòa, bố trí trường trung học phổ thông, trung tâm văn hóa – thể dục thể thao và trung tâm thương mại dịch vụ.

• Dọc tuyến đường Quốc lộ 60 mới: Trung tâm cụm xã phía Đông Nam: thuộc khu vực xã Ngãi Hùng bố trí trường trung học phổ thông, trung tâm văn hóa – thể dục thể thao và trung tâm thương mại dịch vụ.

• Ngoài ra các công trình dọc trục động lực từ khu nhà máy Mỹ lan ra cầu cảng ở thị trấn Cầu Quan sẽ góp phần tạo ra một hệ thống công trình dịch vụ thương mại (có thể kết hợp với sự tham dự của người dân).

IV.5. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU VỰC BẢO TỒN, KHU VỰC BẢO VỆ CẢNH QUAN:

IV.5.1. Định hướng phát triển các khu vực bảo tồn:

Trong định phát triển vùng huyện đảm bảo tiêu chí nông thôn mới với tầm nhìn hướng đô thị hóa để phát triển thành thị xã trong giai đoạn sau 2020 là cần thiết để góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương nhưng phải đi kèm với các công tác bảo vệ môi trường tự nhiên và các giá trị phi vật thể về văn hóa lịch sử là rất cần thiết. Theo đó định hướng quy hoạch xây dựng vùng huyện đảm bảo các yếu tố:

• Bảo tồn cảnh quan thiên nhiên và công trình các chùa lớn.
• Bảo tồn cảnh quan thiên nhiên dọc sông Hậu và sông Cần Chông.

- Giải pháp quy hoạch xây dựng định hướng kết hợp việc giữ gìn điều kiện tự nhiên sông Hậu, sông Cần Chông để khai thác dịch vụ du lịch hướng sinh thái, phát huy tiềm năng lợi thế mặt tiền sông cho các hoạt động sản xuất hướng công nghiệp và cảng sông.

IV.5.2. Định hướng phát triển các khu vực bảo vệ cảnh quan:

Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan theo hướng vừa bảo vệ, vừa khai thác giá trị cảnh quan dọc sông Cần Chông;

Tiềm năng cảnh quan tự nhiên sông nước không chỉ cho các hoạt động sản xuất phi nông nghiệp phụ trợ và về lâu dài sẽ là nguồn tạo động lực phát triển kinh tế cho huyện nhưng vẫn đảm bảo bảo vệ cảnh quan địa phương.