THUYẾT MINH TỔNG HỢP

ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG XÃ NGA THIỆN,

HUYỆN NGA SƠN ĐẾN NĂM 2030.

 

I. LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT LẬP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH

1. Lý do, sự cần thiết

Thực hiện các quy định về tiêu chí Quy hoạch và thực hiện quy hoạch tại Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới được Chính phủ Ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 14/6/2019; các Quy định về lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới của Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường (Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011), tính đến hết năm 2012, trên địa bàn tỉnh đã có 573/573 xã lập xong quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới và đã được UBND các huyện phê duyệt theo quy định, đạt 100% kế hoạch thực hiện của UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND các xã, trong đó có xã Nga Thiện đã triển khai thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt, góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đến nay, cùng với sự phát triển chung của tỉnh, tốc độ phát triển của các xã đã có nhiều chuyển biến tích cực, trong đó có một số xã vùng đồng bằng phát triển tương đối nhanh, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội vượt quá tầm dự báo của các quy hoạch xây dựng xã. Cùng với đó, các đồ án quy hoạch này (được phê duyệt vào giai đoạn 2010 – 2012) đã đến kì phải thực điều chỉnh quy hoạch phục vụ công tác định hướng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bên cạnh đó, các quy định mới có hiệu lực như Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến Quy hoạch; Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ; Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 của Bộ Xây dựng, theo đó, cần thiết phải điều chỉnh Quy hoạch xây dựng xã để đảm bảo các quy định hiện hành của pháp luật.

Ngày 16/10/2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 786/NQ-UBTVQH14 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa.

Ngày 13/02/2020, Sở Xây dựng đã có văn bản số 709/SXD - QH về việc ra soát, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã.

Ngày 10/03//2020 UBND huyện Nga Sơn đã ra công văn số 302/UBND-KT&HT về việc chủ trương thực hiện rà soát  điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng các xã trên địa bàn huyện;

Từ những lý do nêu trên thì việc  lập đồ án “Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn đến năm 2030” là hết sức cần thiết nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện quy hoạch. Quy hoạch này sẽ là định hướng để xã tập trung đầu tư theo trình tự hợp lý, nhằm thực hiện Kế hoạch “ Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân”. Đồng thời có được các định hướng phát triển phù hợp với địa phương để khai thác hiệu quả tiềm năng sẵn có trên địa bàn xã tạo thành động lực thúc đẩy các hoạt động kinh tế - xã hội địa phương ngày càng phát triển.

2. Căn cứ lập điều chỉnh quy hoạch

2.1. Các văn bản pháp lý

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;

Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ, về việc Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 của Bộ Xây dựng, ban hành kèm theo Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

Căn cứ Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/05/2021 của Bộ Xây dựng, ban hành kèm theo QCVN 01:2021 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 31/03/2017 của Bộ Xây dựng, hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn;

Căn cứ Quyết định 1629/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/04/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành tiêu chí nông thôn mới và quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới;

Căn cứ Nghị quyết số 786/NQ-UBTVQH14 ngày 16/10/2019 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 11/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch vùng huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.

Căn cứ Quyết định số 3770/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Quy hoạch Sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021, huyện Nga Sơn;

Căn cứ Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2021 về việc phê duyệt Nhiệm vụ và dự toán điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Nga Thiện. huyện Nga Sơn đến năm 2030;

Căn cứ Văn bản số 709/SXD - QH ngày 13/02/2020 của Sở xây dựng Thanh Hóa về việc ra soát, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã;

Căn cứ Công văn số 302/UBND-KT&HT ngày 10/03/2020 của UBND huyện Nga Sơn về việc chủ trương thực hiện rà soát  điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng các xã trên địa bàn huyện;

Căn cứ văn bản số 5168/SXD-QH tỉnh Thanh Hóa, ngày 23 tháng 7 năm 2021 về việc ý kiến về hồ sơ đồ án Quy hoạch chung xây dựng của 10 xã: Ba Đình, Nga Bạch, Nga Phú, Nga phượng, Nga Thiện, Nga Vịnh, Nga Trung, Nga Tiến, Nga Thắng, Nga Thanh, huyện Nga Sơn đến năm 2030.

Các căn cứ liên quan khác.

2.2  Cơ sở về tài liệu, số liệu, bản đồ

- Quy hoạch xây dựng vùng huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030 định hướng đến 2050, tỷ lệ 1/25000 được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 11/05/2020;

- Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021, huyện Nga Sơn được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 3770 /QĐ-UBND ngày 28/9/2021;

- Các báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng năm và phương hướng nhiệm vụ của các năm tiếp theo của Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Nga Thiện.

- Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của xã Nga Thiện.

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất xã Nga Thiện.

- Bản đồ điều tra kiểm kê đất đai xã Nga Thiện năm 2019;

- Các dự án liên quan của địa phương.

2.3  Các quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế áp dụng:

- Đất ở:

+ QCVN 01: 2019/BXD- Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng.

+ TCVN 4454: 2012- Quy hoạch xây dựng nông thôn- Tiêu chuẩn thiết kế.

- Công sở cấp xã:

+ TCVN 4454: 2012- Quy hoạch xây dựng nông thôn- Tiêu chuẩn thiết kế.

+ Nghị định 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp;

 - Tr­ường mầm non:

+ TCVN 3907:2011 Trường Mầm non – Yêu cầu thiết kế

+ Điều lệ tr­ường mầm non (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 7 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).

+ Thông tư số 09/2015/TT-BGDĐT ngày 14/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về sửa đổi một số điều của Điều lệ trường mầm non;

+ Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT ngày 08/2/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia;

- Tr­ường tiểu học:

+ TCVN 8793:2011 Trường Tiểu học – Yêu cầu thiết kế

+ Điều lệ Tr­ường tiểu học (Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ).

+ Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia;

- Trư­ờng trung học cơ sở:

+ TCVN 8794:2011 Trường Trung học – Yêu cầu thiết kế.

+ Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học;

- Trạm y tế xã:

+ Tiêu chuẩn 52 CN-CTYT 0001:2002 Trạm Y tế cơ sở – Tiêu chuẩn thiết kế.

- Bưu điện xã:

Thông tư 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn.

- Trung tâm văn hoá- thể thao:

+ Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã;

+ Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn;

+ Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa -Thể thao và Du lịch về việc sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 quy định mẫu về tổ chức hoạt động và tiêu chí của Nhà Văn hóa-Khu Thể thao thôn.

+ Thiết kế điển hình khu Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BXD ngày 30 tháng 10 năm 2008 của Bộ Xây dựng

+ TCVN 4529 : 2012 Công trình thể thao - Nhà thể thao - Tiêu chuẩn thiết kế

 - Chợ :

+ TCVN 9211: 2012- Chợ – Tiêu chuẩn thiết kế.

 - Nghĩa trang nhân dân:

+ TCVN 7956: 2008- Nghĩa trang đô thị- Tiêu chuẩn thiết kế.

3. Quan điểm và mục tiêu lập điều chỉnh quy hoạch

- Cụ thể hóa đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về thực hiện các quy định về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 786/NQ-UBTVQH14 ngày 16/10/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa;

- Cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nga Sơn nói chung và của xã Nga Thiện nói riêng.

- Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch ngành trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới gắn với tái cơ cấu các ngành cấp huyện, cấp vùng và cấp tỉnh. Xác lập quỹ đất ở, quỹ đất xây dựng công trình công cộng và các quỹ đất về hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo sử dụng đất có hiệu quả gắn kết giữa hoạt động sản xuất, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng.

- Làm công cụ quản lý phát triển, kiểm soát không gian toàn xã, làm cơ sở để hướng dẫn quản lý trong việc lập các dự án quy hoạch, chương trình đầu tư và hoạch định các chính sách phát triển, quản lý và phát triển các khu dân cư nông thôn, các khu vực phát triển công nghiệp, du lịch,... và hệ thống các công trình chuyên ngành.

- Gắn kết chặt chẽ với Chương trình xây dựng nông thôn mới, các chương trình mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai trên địa bàn và gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Tạo liên kết vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

- Xây dựng mô hình tổ chức không gian, hình thành các khu chức năng đáp ứng các nhu cầu phát triển và khai thác quỹ đất của xã.

- Định hướng phát triển không gian, liên kết các khu chức năng trong xã, các xã trong huyện.

- Hoàn thiện, kết nối cơ sở hạ tầng kỹ thuật của xã (giao thông, cấp điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc, cấp nước, thoát nước mưa, thoát nước thải và vệ sinh môi trườg ); xây dựng, cải tạo công trình; cảnh quan đáp ứng các chỉ tiêu của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

- Xác định các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, chính sách quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị và các giải pháp thực hiện đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Nga Thiện, huyện Nga Sơn đến năm 2030.

- Bảo tồn, tôn tạo, phát huy các giá trị truyền thống, làm động lực cho sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

II. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

1. Điều kiện tự nhiên

1.1. Địa lý

a) Vị trí.

Nằm ở phía Bắc huyện Nga Sơn. Có vị trí tiếp giáp với các xã như sau:

- Phía Bắc giáp huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình;

- Phía Nam giáp xã Nga Trường, huyện Nga Sơn;

- Phía Đông giáp xã Nga Điền và xã Nga Giáp, huyện Nga Sơn;

- Phía Tây giáp xã Hà Vinh, huyện Hà Trung.

b) Quy mô lập điều chỉnh quy hoạch

Tổng diện tích của xã là: 1102,14 ha (Theo kiểm kê đất đai năm 2019).

Phạm vi nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Nga Thiện bao gồm toàn bộ địa phận hành chính xã với quy mô diện tích là 1102.14  ha.

1.2.  Địa hình, địa mạo

Xã có tổng diện tích tự nhiên là 1102,14ha. Phía Bắc có dãy núi đá nối liền với dãy núi Tam Điệp. Địa hình được chia thành 2 vùng rõ rệt.

  - Vùng Đồng Bái phía Đông Nam có địa hình vàn cao chiếm khoảng 40% diện tích đất tự nhiên vùng này chủ yếu trồng 1 vụ lúa, 1 vụ màu, 1 vụ đông

  - Vùng Đồng Chiêm phía Tây địa hình vàn thấp chiếm khoảng 60% diện tích đất canh tác vùng này chủ yếu là trồng 2 lúa và lúa cá kết hợp ( hoặc nuôi trồng thuỷ sản kết hợp cây lúa)

  - Vùng Hoàng Cương Ngoại đê nuôi trồng thuỷ sản, trồng lúa và phát triển chăn nuôi.

1.3. Khí hậu

Xã Nga Thiện nằm trong vùng khí hậu ven biển của tỉnh Thanh hoá và được chia làm bốn mùa rõ rệt.

Nhiệt độ:

Nhiệt độ trung bình 1 tháng khoảng 16,5-17 C, nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối không dưới 5 C, nhiệt độ cao nhất tuyệt đối chưa quá 41 C.

Tổng số giờ nắng trung bình/năm là 1.648 giờ. Số giờ nắng cao nhất là tháng 7, ít nhất là tháng 2.

Độ ẩm:

Độ ẩm trung bình 84-85%, tháng 2, 3 có độ ẩm không khí cao nhất 95%, thích hợp cho các loại dịch bệnh phát triển ở người, gia súc và các loại cây trồng, tháng 5, 6 độ ẩm không khí thấp, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng phơi màu, thụ phấn cho cây trồng, nhất là lúa, ngô làm cho năng suất thấp, kém chất lượng.

Lượng mưa:

Tổng lượng mưa trung bình hàng năm từ 1600 mm đến 1900 mm, nhưng phân bố không đều giữa các tháng trong năm. Mưa tập trung chủ yếu từ tháng 6 đến tháng 10 với 75% tổng lượng mưa, những tháng còn lại ít mưa, chỉ chiếm khoảng 25% tổng lượng mưa, đặc biệt là tháng 11, 12 lượng mưa rất thấp.

1.4.  Thuỷ văn

Xã có sông đào Hưng Long chạy qua dài 3,5km, đây là nguồn nước chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp.

1.5. Thổ nhưỡng

Nhìn chung xã có nền địa hình, địa chất thủy văn và địa chất công trình tương đối tốt. Nền đất khu vực tương đối ổn định. Các công trình xây dựng ở mức đơn giản mà khả năng chịu tải tương đối tốt theo thời gian.

1.6. Các nguồn tài nguyên

- Tài nguyên đất:

Đất đai của xã đựơc hình thành do phù sa sông Càn thuộc hệ thống sông Mã, song không được bồi hàng năm qua quá trình canh tác trồng lúa nước đất đã biến đổi, có nhiều đặc tính tốt, đất có thành phần cơ giới từ thịt trung bình đến thịt nặng, thành phần dinh dưỡng và độ màu mỡ đất ở mức trung bình đến khá.

- Tài nguyên nước:

          Nước là nguồn tài nguyên đặc biệt quan trọng, là thành phần thiết yếu của sự sống..

          Nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất của nhân dân được lấy từ 2 nguồn:

- Nước mặt: Xã có nguồn nước mặt tương đối dồi dào gồm nước mưa tại chỗ và nơi khác đổ về qua hệ thống các con sông trên địa bàn, đây là nguồn cung cấp nước mặt phục vụ sản xuất và đời sống con người, cải thiện cảnh quan môi trường trong khuôn viên của xã.

- Nước ngầm: Xã nằm trong giải nước ngầm vùng đồng bằng Thanh Hóa, nước ngầm dưới đất được chia thành nhiều lớp nông, sâu khác nhau rất phong phú, được nhân dân khai thác sử dụng bằng biện pháp giếng khơi và giếng khoan phục vụ sinh hoạt.

 Là xã đồng bằng, được thiên nhiên ban tặng cho nguồn nước khá dồi dào, đặc biệt là nước mặt sạch, chưa bị ô nhiễm, đảm bảo cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân

- Tài nguyên khoáng sản:

Trên địa bàn xã hiện có: Đá Đôlômit, đá vôi khai thác vào mục đích xây dựng dân dụng đây chính là lợi thế của xã

1.7. Các ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu, môi trường và các hệ sinh  thái

Hàng năm xã thường chịu ảnh hưởng của gió, bão hoặc áp thấp nhiệt đới bình quân 4 ÷ 6 trận/năm.

Đặc biệt từ tháng 6 đến tháng 10 thường có mưa nhiều và dài ngày gây ngập úng, thời tiết diễn biến phức tạp lượng mưa cao so với trung bình hàng năm, công tác lãnh đạo, chỉ đạo sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn.

Những năm gần đây, nhiệt độ trung bình tăng cao dẫn đến nhiều vùng chuyên canh nông nghiệp trong xã chịu ảnh hưởng hạn hán kéo dài, thiếu nguồn nước tưới, hoặc mưa bão gây ngập úng cây trồng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp giảm.

1.8. Đánh giá chung

- Thuận lợi:

+ Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi thích hợp cho xã phát triển nhóm ngành nông, lâm, thủy sản.

+ Hệ thống hạ tầng giao thông, kênh,mương thủy lợi tương đối hoàn chỉnh phục vụ tốt cho việc sản xuất nông nghiệp.

- Khó khăn:

+ Việc quy hoạch đất nông nghiệp còn mang tính chắp vá, tình trạng nông dân bỏ ruộng, không tha thiết với sản xuất nông nghiệp.

+ Hệ thống giao thông kết nối với các khu vực xung quanh đang xuống cấp và chưa đảm bảo được việc đi lại của người dân.

2. Hiện trạng kinh tế xã hội

2.1 Dân số

- Dân số hiện trạng năm 2020: 4.535 người ,tổng số hộ 1320 hộ.

- Tỷ lệ tăng tự nhiên: 0.42%.

- Số điểm dân cư: 6 thôn phân bố tập trung.

a. Phân bố dân cư

Dân cư phân bố tập trung nằm trên địa bàn của 6 thôn: (Thôn Ngũ Kiên, Thôn Mỹ Thịnh, thôn Tri Thiện 1, Thôn Tri Thiện 2, Thôn Tri Thiện 3, Thôn Từ Sơn)

Bảng 01: Bảng thống kê hiện trạng dân số hiện trạng.

STT	Tên Thôn	Số hộ (hộ)	Số dân (người)	Ghi chú
1	Thôn Ngũ Kiên	185	740
2	Thôn Mỹ Thịnh	301	682
3	Thôn Tri Thiện 1	332	1.013
4	Thôn Tri Thiện 2	181	824
5	Thôn Tri Thiện 3	171	684
6	Thôn Từ Sơn	148	592
Tổng		1.320	4.535

b. Lao động:

Bảng 02: Bảng thống kê tỉ lệ lao động hiện trạng

Stt	Danh mục	Tỷ lệ (%)
1	Lao động trong ngành nông, lâm nghiệp	70%
2	Lao động trong ngành tiểu thủ công nghiệp	15%
3	Lao động trong ngành dịch vụ- thương mại	25%

 

* Số người trong độ tuổi lao động.

  Năm 2020 có 2.721 người trong độ tuổi lao động. Trong đó tỷ lệ lao động theo ngành nghề.

  - Nông - Lâm nghiệp: 1.290 người, chiếm 70%.

  - Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp: 408 người chiếm 15%.

  - Thương mại dịch vụ: 680 người , chiếm 25%.

  Số lao động có việc làm thường xuyên trên địa bàn xã là 2.329 người, đạt 85,6%.

  Về chất lượng lao động. Tỷ lệ người lao động qua đào tạo trong xã chiếm 1721 người trong độ tuổi lao động. Trong đó:

  - Đại học: 223 người, chiếm  13 %

  - Cao đẳng: 292 người, chiếm 17 %

  - Trung cấp, học nghề1.204 người, chiếm 70 %.

Đánh giá về dân số, lao động và việc làm tại xã:

- Lợi thế: Là xã tương đối đông dân, dân số trẻ nên số người trong độ tuổi lao động cao, kỹ năng sản xuất nông nghiệp tốt, đây là một điều kiện thuận lợi khi phát triển kinh tế.

- Hạn chế:

+ số người trong độ tuổi lao động chiếm trên 50% dân số toàn xã, nhưng phần lớn chưa qua đào tạo nâng cao tay nghề, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế theo hướng đẩy mạnh sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp theo chiều sâu.

+ Tập quán canh tác còn nhỏ lẻ.

+ Tính kỹ thuật và tác phong trong lao động còn hạn chế.

c. Đặc điểm văn hóa, tín ngưỡng

Người dân xã Nga Thiện chủ yếu là dân tộc Kinh và không theo tôn giáo nào. Nhân dân có tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên, ông bà, cha mẹ, thờ cúng thành hoàng làng, thờ Phật... Một số hộ và người dân sinh hoạt theo Đạo, nhà thờ tôn giáo.

 Nói chung người dân trong xã mang đặc trưng văn hóa, phong tục của dân cư đồng bằng Bắc bộ.

2.2 Hiện trạng kinh tế

Do sản xuất phát triển, cơ cấu nền kinh tế chuyển dịch theo xu hướng tích cực nên đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, bộ mặt nông thôn xã thay đổi nhanh chóng, cơ sở hạ tầng được chỉnh trang, nâng cấp ngày càng hoàn thiện. Bình quân thu nhập đầu người 35 triệu/người/năm. Vì vậy, công tác chính sách xã hội, xoá đói giảm nghèo đã được thực hiện tốt.

a. Ngành nông nghiệp

Trồng trọt:

- Cơ cấu cây trồng chuyển dịch theo hướng năng xuất, chất lượng, giá trị cao và sản xuất hang hóa. Tổng diện tích gieo trồng: 359,6ha trong đó diện tích lúa xuân 205ha năng xuất bình quân 62 tạ/ha; Diện tích cấy lúa mùa 100ha diện tích Ngô 31,1 hanawng xuất 45 tạ/ha, cây Cà 15ha, giá trị 48 triệu/ha; Diện tích cây vụ Đông Xuân đạt 95 ha trogn đó cây Hành 63ha, giá trị 100 triệu/ha tổng thu nhập trồng trọt đạt 21.261 triệu đồng.

Công tác chăn nuôi

- Tổng đàn trâu bò: 169 con, Đàn lợn  2.305 con, Tổng đàn gia cầm: 10.000 con. Tổng thu nhập từ chăn nuôi ước đạt 19.984 triệu đồng.

Nuôi thủy sản tiếp tục được duy trì: Diện tích ao nuôi thả thủy sản trên 50ha; Tổng thu nhập từ thủy sản ước đạt 4.090 triệu đồng.

b. Ngành công nghiệp – xây dựng, tiểu thủ công nghiệp

- Nghề TTCN là ngành kinh tế quan trọng góp phần vào sự tăng trưởng của kinh tế địa phương, đã duy trì được một số ngành nghề như: thợ nề, thợ mộc, cơ khí.... đã tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn lúc nông nhàn.

- Xây dựng cơ bản: Giá trị xây dựng cơ bản đạt cao, xây dựng một số công trình cầu, cống phục vụ sản xuất, đường giao thông, đường trục trung tâm xã, công sở xã, đầu tư xây dựng trong nhân dân đạt cao, nhiều hộ đã đầu tư xây dựng nhà ở kiên cố, các công trình vệ sinh theo hướng nông thôn mới làm thay đổi bộ mặt nông thôn.

- Về sản xuất tiểu thủ công nghiệp: có hơn 1000 lao động hiện đang làm việc trong các công ty trên địa bàn huyện và trong nước; tiểu thủ công nghiệp và các ngành nghề được duy trì và phát triển, nhân dân đã tranh thủ thời gian nhàn rỗi để làm hang thủ công mỹ nghệ như đan lát, quạt lõi. Tổng thu nhập từ tiểu thủ công nghiệp và xây dựng ước đạt 77.882 tỷ.

c. Ngành thương mại, dịch vụ

Dịch vụ thương mại tiếp tục có sự phát triển, góp phần đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và tiêu thụ sản phẩm nông sản. có 199 lao động tham gia các hoạt động dịch vụ, buôn bán nhỏ thời vụ góp phần tiêu thụ hang hóa và nông sản. Tổng thu nhập từ dịch vụ thương mại, tiền công tiền lương là: 76468 triệu.

d. Tình hình thu – chi ngân sách

Tỷ lệ tăng thu ngân sách bình quân hàng năm tăng 10% đạt mục tiêu đề ra. Chi ngân sách cơ bản đáp ứng được nhu cầu hoạt động thường xuyên, công tác quản lý chi đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính, đã tập trung vào đầu tư một số công trình hạ tầng NTM lớn của xã và thực hiện cơ chế hỗ trợ các thôn làm đường giao thông,làm mới, nâng cấp nhà văn hóa, chi trả chế độ chính

e. Đánh giá chung về kinh tế

- Thế mạnh: Người dân cần cù, chịu khó, tích cực học hỏi, lao động hăng hái. Trong những năm gần đây xã Nga Thiện đã mạnh dạn thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi đem lại năng suất lao động cao, tạo tiền đề  phát triển kinh tế của địa phương trong những năm tiếp theo.

- Hạn chế:

+ Nga Thiện là xã cách xa trung tâm huyện Nga Sơn, làm hạn chế sự đầu tư cũng như giao lưu kinh tế, hàng hóa trên địa bàn xã.

+ Nông nghiệp sản xuất còn nhỏ lẻ, chưa phát huy được hết tiềm năng, chuyển biến theo nhu cầu của thị trường còn chậm. Việc tạo ra các sản phẩm nông nghiệp mũi nhọn giá trị cao còn gặp nhiều khó khăn.

+ Hạ tầng đầu tư chưa đồng bộ. Hệ thống thuỷ lợi tưới tiêu còn thiếu, giao thông nông thôn, nội đồng còn khó khăn.

+ Trình độ dân trí còn hạn chế, chất lượng lao động thấp, chủ yếu là lao động phổ thông, thiếu đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật, công nhân lành nghề, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế.

+ Nguồn nội lực tài chính còn hạn chế; Sản xuất hàng hóa chưa phát triển; tập quán sản xuất tự cung, tự cấp trong nhân dân vẫn còn phổ biến.

+ Trang thiết bị kỹ thuật chưa đồng bộ, còn thô sơ, lạc hậu, chưa hình thành các vùng sản xuất tập trung.

+ Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng lớn của khí hậu, như bão, lũ lụt, thiên tai, nên giá trị sản xuất không cao.

+ Vốn đầu tư xây dựng có sở hạ tầng chưa cao, chưa đồng bộ.

+ Ô nhiễm môi trường cũng là một trong những vấn cần được giải quyết trong thời gian tới.

+ Kênh tiêu thụ sản phẩm chưa hoàn chỉnh, sản phẩm nông nghiệp được tiêu thụ qua các tổ chức, cá nhân trung gian, nên giá trị sản phẩm không cao thường bị chèn ép.

+ Công tác vận động nhân dân sản xuất nông nghiệp còn hạn chế, do thiếu lao động, nhiều hộ dân bỏ ruộng, không thiết tha canh tác, ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo sản xuất, đặc biệt là sản xuất vụ đông.

+ Gía trị thu nhập ngành chăn nuôi trên toàn địa bàn còn thấp, số lượng đầu con giảm đáng kể so với cùng kỳ.

+ Tình hình phát triển kinh tế tập thể , đặc biệt là hoạt động của HTXNN, chưa chủ động trong công tác đấu mối tìm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp.

3. Hiện trạng sử dụng và biến động từng loại đất

3.1. Hiện trạng sử dụng đất

Theo kết quả kiểm kê đất đai, tính đến thời điểm 2020, xã Nga Thiện có tổng diện tích đất tự nhiên là 1.102,14 ha, trong đó diện tích các loại đất cụ thể như sau:

Diện tích đất nông nghiệp 548,73 ha, chiếm 49,79%.

Diện tích đất xây dựng của xã là 17207 ha, chiếm 15,88%.

Diện tích đất khác 378,34 ha, chiếm 34,33%.

 

 

Bảng 03: Bảng thống kê sử dụng đất hiện trạng

BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
STT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Hiện Trạng
			Diện tích	Cơ cấu
			(Ha)	(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên			1102,14	100,00
1	Đất nông nghiệp	NNP	548,73	49,79
1.1	Đất trồng lúa	LUA	132,95	12,06
1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	114,09	10,35
1.3	Đất lâm nghiệp	LNP	47,86	4,34
1.4	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	34,4	3,12
1.5	Đất làm muối	LMU	0	0,00
1.6	Đất nông nghiệp khác	NKH	219,43	19,91
2	Đất xây dựng	PNN	175,07	15,88
2.1	Đất ở	ONT	66,17	6,00
2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	2,39	0,22
2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	CCC	2,89	0,26
2.4	Đất tôn giáo, danh lam thắng cảnh, di tích, đình đền	TON, TIN	2,68	0,24
2.5	Đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề	CSK	0	0,00
2.6	Đất khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng	PNK	0	0,00
2.7	Đất thương mại, dịch vụ	SKC	0	0,00
2.8	Đất xây dựng chức năng khác	SKX	0	0,00
2.9	Đất hạ tầng kỹ thuật	TMD	74,24	6,74
2.9.1	Đất giao thông	PNK	62,25	5,65
2.9.2	Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0	0,00
2.9.3	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	10,8	0,98
2.9.4	Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	1,19	0,11
2.10	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	15,88	1,44
2.11	Đất quốc phòng, an ninh	CAN/ CQP	10,82	0,98
3	Đất khác		378,34	34,33
3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng  suối & mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	20,19	1,83
3.2	Núi đá không có rừng cây	NCS	354,95	32,21
3.3	Đất chưa sử dụng	BCS	3,2	0,29

Nhận xét:

 - Đất sản xuất nông nghiệp xã Nga Thiện chiếm phần lớn diện tích. Tính đa dạng trong cơ cấu sử dụng đất cũng chưa cao. Chủ yếu là đất lúa và đất trồng cây hàng năm và đất núi đá trong cơ cấu đất nông nghiệp. Cần phải có định hướng về cơ cấu sử dụng đất để phát triển bền vững.

3.2. Biến động đất đai

Qua các năm diện tích đất đai của xã Nga Thiện có sự thay đổi cụ thể như sau:

Về tổng diện tích tự nhiên

- Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2014 và năm 2019 là 1102,14 ha, không có sự biến động. Về ranh giới tự nhiên không thay đổi.

Nhận xét chung về tình hình quản lý và biến động đất đai

- Từ khi Luật đất đai năm 2013 ra đời đến nay công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã đã đi vào nề nếp và ổn định. Trong những năm gần đất  không có hiện tượng lấn chiếm đất đai đây là một thuận lợi lớn trong công tác quản lý đất đai, quản lý thực hiện quy hoạch.

- Tình hình sử dụng đất đang có chiều hướng tốt, đa phần diện tích đất đai đó được tận dụng. Đất nông nghiệp đó được khai thác, sử dụng hợp lý, các loại đất khai thác đều có sự biến động theo sự phát triển kinh tế - xã hội của xã.

- Công tác quản lý đất đai mặc dù được đánh giá là khá tốt. Tuy nhiên, cũng cần phải nghiêm túc, quyết liệt hơn trong việc quản lý xây dựng trên đất.

+  Đối với đất nông nghiệp khác (các mô hình trang trại…) phải nghiêm túc quản lý trật tự xây dựng, xây dựng đúng mật độ, yêu cầu kết cấu, vật liệu.

+ Đối với đất ở cần lưu ý quản lý tốt về mật độ xây dựng, kiến trúc cảnh quan, đấu nối hạ tầng kỹ thuật, xử lý nước thải sinh hoạt.

4. Hiện trạng công trình

4.1. Nhà ở

- Cảnh quan khu dân cư cơ bản đã được duy trì theo hướng xanh, sạch, đẹp.

- Khuôn viên các hộ gia đình gọn gàng, bố trí công trình phụ trợ phù hợp.

- Hiện nay trên địa bàn xã có tổng: 1.320 hộ, trong đó:

+ Số nhà tạm, dột nát: 0 hộ

+ Số nhà ở không đạt chuẩn: 306 hộ

+ Số nhà ở đạt chuẩn BXD: 1.014 hộ.

Bảng 04: Bảng thống kê công trình nhà ở hiện trạng

TT	Loại nhà	Số hộ	Tỷ lệ %
1	Nhà kiên cố (kết cấu BTCT, 1 – 4 tầng)	1.014	77 %
2	Nhà bán kiên cố (kết cấu mái gỗ, lợp ngói)	306	23 %
3	Nhà tạm	0	0%
	Tổng	1.320	100%

 

4.2. Công trình công cộng

Hiện trạng các công trình công cộng ở xã Nga Thiện tương đối đầy đủ, đảm bảo diện tích và chất lượng công trình tốt.

- Công trình công cộng cấp xã: Tập trung tại khu vực trung tâm: Hành chính, thông tin, y tế - văn hoá - giáo dục, thể thao, cây xanh tạo dựng bộ mặt cảnh quan khu trung tâm.

- Công trình công cộng cấp thôn: nhà văn hóa thôn, khu thể thao các thông phân bố tương đối hợp lý, bán kính phục vụ tương đối đồng đều trong phạm vi từ 100 đến 500m.

a. Công trình trụ sở - hành chính

- Vị trí: tại thôn Mỹ Thịnh.

- Diện tích: 3.200 m2.

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình 1-3 tầng, mới được nâng cấp, cải tạo khang trang, có đầy đủ các phòng làm việc cho cán bộ công nhân viên.

+ Các công trình phụ trợ: đã có nhà vệ sinh khép kín, nhà để xe và nhà bảo vệ.

+ Cảnh quan sân vườn đã được đầu tư lát gạch, trồng cây bóng mát, trang trí tiểu cảnh.

+ Trụ sở công an, quân sự nằm trong khuôn viên ủy ban nhân dân.

=> Đánh giá: Là công trình đã được cải tạo xây mới khang trang, sạch đẹp có đầy đủ các phòng ban chức năng. Đảm bảo phục vụ nhu cầu của người dân. Diện tích, chất lượng công trình đã đảm bảo theo TCVN 4454 về công trình trụ sở ủy ban xã.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng công trình đảm bảo.

b. Trạm y tế:

- Vị trí: tại thôn Mỹ Thịnh.

- Diện tích: 1.658m2

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Nhà làm việc chính quy mô 1-3 tầng, nhà mái bằng kiên cố.

+ Khối nhà phụ trợ quy mô 01 tầng, nhà mái tôn.

+ Vườn thuốc nam.

=> Đánh giá: Chất lượng công trình đảm bảo,cơ bản đã đáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh của người dân. Công tác phòng chống dịch bệnh được triển khai tích cực; các hoạt động giám sát, phát hiện, xử lý và báo cáo kịp thời; không để xảy ra các dịch lớn trên địa bàn.

d. Trường học

• Trường mầm non Nga Thiện:

• Vị trí: tại thôn Mỹ Thịnh.
• Diện tích 3.941 m2.
• Hiện trạng có 275 trẻ. Bình quân 14,33 m2/trẻ, đảm bảo chỉ tiêu.

(Chỉ tiêu ≥ 8m2/trẻ).

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Các khối phòng học được xây dựng kiến cố và có không gian vui chơi ngoài trời cho trẻ. Các phòng phụ trợ và trang thiết bị đầu tư giảng dạy học cho trẻ đều được quan tâm, chú trọng đầu tư, hướng đến các tiêu chí đạt trường chuẩn quốc gia.

=> Đánh giá: Diện tích trường đảm bảo đủ chỉ tiêu theo tiêu chuẩn TCVN 3907 năm 2011 về chỉ tiêu m2/cháu. Chất lượng công trình đảm bảo.

• Trường tiểu học Nga Thiện:

• Vị trí: tại thôn Mỹ Thịnh.
• Diện tích: 5.800 m2.
• Hiện trạng có 326 học sinh. Bình quân đạt 11,85 m2/hs.

( đảm bảo chỉ tiêu ≥ 6m2/hs).

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình xây dựng từ 1-3 tầng kiên cố bao gồm các khối phòng học, khối phòng hiệu bộ, hành chính và các công trình phụ trợ chất lượng đảm bảo.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng về công trình trường tiểu học đã đáp ứng đủ theo TCVN 8793 năm 2011 về chỉ tiêu m2/1học sinh. Chất lượng công trình đảm bảo.

• Trường THCS Nga Thiện:

• Vị trí: tại thôn Mỹ Thịnh.
• Diện tích: 3.863 m2.
• Hiện trạng có 239 học sinh. Bình quân đạt 41,84 m2. Đảm bảo chỉ tiêu.

(Chỉ tiêu ≥ 6m2/hs).

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình xây dựng từ 1-3 tầng kiên cố bao gồm các khối phòng học, khối phòng hiệu bộ, hành chính và các công trình phụ trợ chất lượng đảm bảo.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng về công trình trường trung học cơ sở đã đáp ứng đủ theo TCVN 8794 năm 2011 về chỉ tiêu m2/1học sinh. Chất lượng công trình đảm bảo.

e. Khu trung tâm văn hóa thể dục thể thao, vui chơi dành cho người già và trẻ em.

• Khu thể thao xã: tại vị trí cạnh Ủy Ban Xã, diện tích 18.999 m2.
• Nhà văn hóa, khu thể thao của thôn:

+ Thôn Ngũ Kiên, diện tích nhà văn hóa 420 m2,khu thể thao 2.246 m2.

+ Thôn Mỹ Thịnh, diện tích nhà văn hóa 585 m2, chưa có khu thể thao.

+ Thôn Tri Thiện 1, diện tích nhà văn hóa 300 m2, khu thể thao 2.887 m2.

+ Thôn Tri Thiện 2, diện tích nhà văn hóa 1.810 m2, chưa có khu thể thao.

+ Thôn Tri Thiện 3. diện tích nhà văn hóa 2.734 m2, khu thể thao 3.704 m2.

+ Thôn Từ Sơn, diện tích nhà văn hóa 300 m2, khu thể thao 2.437 m2.

=> Đánh giá: Thôn Mỹ Thịnh, Thôn Tri Thiện 2 chưa có khu thể thao thôn.Các thôn Ngũ Kiên, Tri Thiện 1, Tri Thiện 3, thôn Từ Sơn khu thể thao chưa đủ diện tích, kích thước đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa tinh thần, nâng cao thể chất của nhân dân.

f. Công trình Tôn giáo – Tín ngưỡng:

Gồm các công trình tôn giáo và công trình tín ngưỡng như:

• Đền thờ bà Lê Thị Hoa, tại thôn Ngũ Kiên, diện tích:  2,760 m2.
• Động Từ Thức, tại thôn Từ Sơn, diện tích 14.540 m2.
• Chùa Bạch Á, tại thôn Tri Thiện 3, diện tích 8.103 m2.

g. Điểm phục vụ bưu chính viễn thông:

• Vị trí: tại thôn Tri Thiện 2.
• Diện tích: 200 m2.
• Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình xây dựng 1 tầng, nhà mái bằng, bao gồm: Đại lý bưu điện, thùng thư công cộng, máy vi tính đã kết nối mạng internet và một số sách báo, tạp chí. Xã hiện trạng đã có đường truyền internet phục vụ đời sống nhân dân.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng công trình đảm bảo.

4.3. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật và môi trường

a. Hiện trạng giao thông

- Năm 2019, 100% đường giao thông liên xã, liên thôn, đường trục chính nội đồng được nhựa hóa, bê tông hóa, cứng hóa, 80% kênh mương nội đồng được kiên cố, đảm bảo phục vụ sản xuất, đi lại, tiêu thoát nước.

Tuy nhiên, hầu hết các tuyến giao thông trong khu dân cư có mặt cắt nhỏ từ 3m – 4m nên chưa đáp ứng nhu cầu cho xe cơ giới, xe ô tô con tiếp cận vào sâu trong khu dân cư, vào các ngõ, xóm và có 1 số tuyến đường đã xuống cấp.

Giao thông đối ngoại:

- Đường liên xã: chiều rộng mặt đường bình quân 4,5m trở lên được bê tông và nhựa hóa.

Giao thông đối nội:

       + Đường trục xóm và đường liên xóm chiều rộng nền đường trung bình 4,5 m; chiều rộng mặt đường trung bình 3,0m được bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm.

       + Đường đường ngõ xóm của xã đảm bảo sạch sẽ, không lầy lội vào mùa mưa, chiều rộng nền đường trung bình từ 3m đến 4m, chiều rộng mặt đường trung bình từ 2 - 3m. Đường ngõ xóm đã bê tông hóa.

       + Đường trục chính nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm, chiều rộng nền đường tối thiểu 4,0m, chiều rộng mặt đường tối thiểu 3,0m.

       + Các đoạn đường trục xã và trục thôn trong khu dân cư có rãnh tiêu thoát nước mặt đường.

b. Chuẩn bị kỹ thuật

Hiện trạng nền xây dựng:

Khu vực nền làng xóm và các cụm dân cư, các công trình đã xây dựng có cao độ trung bình 4.6 m , cao nhất là 5.2 m thấp dần từ 5.2m xuống 4.2m

Khu vực đất canh tác: vùng trồng lúa nền bằng phẳng, cao độ biến thiên trong khoảng 1.5m – 3,5 m, cao nhất là 3,5 m thấp dần từ 3m xuống 1.5m.

Hệ thống thoát nước mưa:

 Hệ thống thoát nước của xã hiện đang là hệ thống thoát nước chung (nước mưa, nước thải xả chung vào rãnh).Hệ thống thoát nước trong khu dân cư còn sơ sài thường xuyên bị ngập vào mùa mưa.

 Mương thoát chính: Thoát nước chính chảy ra khu vực sông Hoạt và ra ao hồ trũng thấp.

Đánh giá hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật:

- Căn cứ vào các tài liệu, số liệu và quá trình điều tra thực địa, quá trình làm việc với các ban ngành tại xã Nga Thiện. Sơ bộ đánh giá hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật của xã như sau:

+ Nền xây dựng : địa bàn xã nằm trên nền địa hình tương đối thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển kinh tế.

+ Khí hậu, địa chất công trình và địa chất thủy văn, khí hậu hài hòa, ít gió bão, sạt lở, lũ quét... Xã có hệ thống kênh tưới, tiêu thủy lợi đủ điều kiện phục vụ nông nghiệp.Có nguồn nước ngầm phong phú, phục vụ các nhu cầu sinh hoạt và sản xuất.         1

+ Hệ thống rãnh thoát nước ở các thôn thường xuyên bị lắng cặn bởi chất thải chăn nuôi thải ra làm ứ đọng rãnh thoát, lại cộng thêm độ dốc rãnh là nhỏ do đó thoát nước trong thôn rất chậm gây ứ đọng và ô nhiễm môi trường.

c. Hiện trạng hệ thống cấp điện

Hệ thống điện lực xã Nga Thiện bao gồm:

- Trạm biến áp: 9 TBA hiện trạng với tổng công suất: 1990 kva.

 

Bảng 05: Bảng thống kê trạm biến áp hiện trạng

STT	Tên Trạm	Công suất(kva)	Ghi chú
1	TBA Nga Thiện 1	250	Trạm hiện trạng
2	TBA Nga Thiện 2	250	Trạm hiện trạng
3	TBA Nga Thiện 3	250	Trạm hiện trạng
4	TBA Nga Thiện 4	160	Trạm hiện trạng
5	TBA Nga Thiện  5	180	Trạm hiện trạng
6	TBA Nga Thiện 6	75	Trạm hiện trạng
7	TBA Nga Thiện 7	50	Trạm hiện trạng
8	TBA Nga Thiện 8	180	Trạm hiện trạng
9	TBA Trạm Bơm Nga Thiện	400	Trạm hiện trạng

Đánh giá:

- Hệ thống điện đảm bảo, an toàn không gây mất an toàn và mất điện kéo dài trong mùa mưa bão.

- Hệ thống điện chiếu sáng công cộng đã có ở 1 số tuyến chính.

d. Hiện trạng cấp nước:

- Xã Nga Thiện đã có hệ thống đường ống cấp nước sạch đấu nối đên từng hộ gia đình.

e. Thông tin liên lạc:

Hệ thống thông tin liên lạc đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Số thuê bao cố định ngày càng giảm. Hầu hết các gia đình thành viên từ độ tuổi vị thành niên trở lên đều có số thuê bao di động.

f. Hiện trạng hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi trường:

+ Thoát nước thải

Toàn xã đang sử dụng mương thoát nước thải chung với nước mưa. Nước thải được thoát ra những điểm trũng, chủ yếu là thoát ra mương rãnh và đổ trực tiếp ra đồng, một phần còn lại được thoát vào những hồ, ao trong khu dân cư. Phần lớn nước thải xả ra không được xử lý nên gây ô nhiễm môi trường.

Nước thải sinh hoạt: Hiện nay trên địa bàn xã chưa có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải sinh hoạt chủ yếu đổ vào hệ thống ao, hồ mà chưa được qua xử lý.

+ Nghĩa trang nghĩa trang gồm:

Bảng 06: Bảng thống kê nghĩa trang

STT	Nghĩa Trang	Diện tích (ha)	Vị Trí
1	Nghĩa Trang Mãng Bồng	1.59	Tại thôn Ngũ Kiên
2	Nghĩa Trang Chự	2.26	tại thôn Ngũ Kiên
3	Nghĩa Trang cây dưới	1.07	tại thôn Mỹ Thịnh
4	Nghĩa Trang tổ 5	4.22	tại thôn Tri Thiện 3

 

4.4 Hạ tầng phục vụ sản xuất

a. Hệ thống giao thông nội đồng

Đường giao thông nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm, chiều rộng nền đường trung bình 2m - 3m,

b. Hệ thống thủy lợi

Hệ thống kênh mương

- Hệ thống thuỷ lợi tưới và tiêu chủ yếu thông qua các trạm bơm và kênh các cấp.Hệ thống kênh các cấp và hệ thống mương nội đồng đảm bảo đủ để tưới, tiêu chủ động cho 100% diện tích lúa.

- Xã đã sửa chữa, nâng cấp một số công trình như: Nâng cấp, kênh mương; hàng năm thực hiện nạo vét, duy tu bảo dưỡng kênh mương nội đồng để đảm bảo chủ động tưới tiêu.-

4.5 Môi trường

+ Hiện trạng môi trường

Môi trường không khí bị ô nhiễm cục bộ do thiếu ý thức bảo vệ môi trường sống từ nhiều hoạt động trong sinh hoạt và sản xuất, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân.

Chất lượng nước ngầm mạch nông của khu vực có xu hướng suy giảm do: nước thải sinh hoạt, nước thải trong quá trình chăn nuôi gia súc và gia cầm, nước thải tại các hộ sản xuất trong các khu dân cư không được xử lý, thải ra các rãnh thoát nước và thoát trực tiếp ra môi trường, hệ thống nghĩa trang, bãi rác không hợp vệ sinh nằm rải rác trong khu vực.

Chất lượng đất nông nghiệp có xu hướng suy giảm do nhiều nguyên nhân: nước tưới tiêu bị ô nhiễm, lạm dụng hóa chất bảo vệ thực vật trong thâm canh lúa nước và thói quen xả thải vỏ bao bì hóa chất bảo vệ thực vật trên đồng ruộng.

Hệ thống cây xanh công cộng trong khu dân cư rất hạn chế, hầu như không có quỹ đất cây xanh công cộng để điều hòa không khí và dành cho các hoạt động vui chơi, giải trí của nhân dân.

III. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

1.  Dự báo quy mô dân số và lao động

a. Dân số

Dân số toàn xã năm 2020 là 4.535 người với 1.320 hộ.

Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên bình quân 7 năm gần đây là 0,45%/năm.

Dự báo tỷ lệ gia tăng dân số cơ học hằng năm 1%/năm.

Tổng tỷ lệ gia tăng dân số bao gồm tăng tự nhiên + tăng cơ học= 1.45%/năm

Bảng 07: Bảng Tổng hợp dân số hiện trạng và dự báo quy mô dân số

STT	Hạng mục	Đơn vị tính	Hiện trạng năm 2020	Dự báo năm 2025	Dự báo năm 2030
1	tốc độ gia tăng dân số (dự kiến)	%/năm	0.45%	1.45%	1.45%
2	Tổng số dân	người	4.535	4.873	5.237
3	Số hộ(3,5 người/hộ)	Hộ	1.320	1.417	1.617
4	Lao động	Người	2.721	2.923	3.142

      b. Lao động

-    Lao động xã Nga Thiện  hầu hết hoạt động trên mọi lĩnh vực.

-    Lao động: Lực lượng lao động khá dồi dào, lực lượng lao động trẻ chiếm đa số, đây là điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình CNH – HĐH nông thôn nói chung và xã Nga Thiện nói riêng.

2. Dự báo loại hình, động lực phát triển kinh tế chủ đạo

a. Loại hình, động lực phát triển

-Tiền đề phát triển:

+ Nga Thiện hiện nay là một xã có tiềm năng về điều kiện tự nhiên, đất đai, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực, đây là tiền đề để phát triển về kinh tế cho xã trong thời gian tới.

+ Khu vực quy hoạch chung xã với các công trình công cộng, các khu dân cư, quy hoạch vùng sản xuất phù hợp với chức năng và sự phát triển của xã nhằm tạo bộ mặt xã hội phát triển theo định hướng, mục tiêu quốc gia về NTM.

+ Cơ sở hạ tầng đang từng bước được cải thiện đã phần nào đáp ứng được sản xuất nông – ngư nghiệp, thương mại, dịch vụ và đời sống dân cư.

b. Định hướng phát triển các ngành

• Tiềm năng:

- Xã Nga Thiện có vị trí địa lý rất thuận lợi trong giao thông khi có đường huyện, đường Bắc Hưng Long – Từ Thức chạy qua, thuận lợi cho việc giao thương hàng hóa với các xã lân cận.

- Nằm ở vị trí cửa ngõ Phía Bắc của huyện, kết nối các Tỉnh Ninh Bình và huyện Hà Trung.

- Có hệ thống hạ tầng cơ sở khá hoàn chỉnh, giao thông tương đối thuận lợi, hệ thống kênh mương nội đồng được xây dựng cơ bản. Điều kiện đất đai, nguồn nước có khả năng đáp ứng tốt cho các mô hình sản xuất. Diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, đây là quỹ đất để khai thác chuyển đổi cho các mục đích phi nông nghiệp như: xây dựng cơ sở hạ tầng, khu công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, chỉnh trang các khu dân cư nông thôn hiện có và hình thành các khu dân cư mới.

- Phương hướng phát triển kinh tế xã hội: vẫn giữ phát triển kinh tế nông nghiệp là chủ đạo bên cạnh đó chuyển đổi sang các hình thức sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng kinh tế cho người dân.

- Chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp theo hướng phát triển toàn diện, bền vững.

- Phát triển thêm các ngành dịch vụ gắn với hoạt động kinh tế của xã.

- Định hướng kinh tế xã hội phải gắn với bảo vệ tài nguyên đất, giữ vững môi trường và cân bằng sinh thái. Hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, ổn định đời sống người dân.

• Định hướng phát triển kinh tế xã

• Sản xuất Nông nghiệp:

 Mô hình chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở xã Nga Thiện những năm gần đây đã có sự thay đổi rõ rệt. Chú trọng phát triển nông nghiệp thâm canh, áp dụng công nghệ cao, mô hình lúa năng xuất cao, mô hình lúa – cá – vịt vườn, cây hoa mầu, mô hình cải tạo chất lượng thịt đàn dê đạc sản, 7 mô hình trang trại nuôi lợn công nghiệp, mạnh dạn đưa các cây con giống mới và sản xuất như măng tây, trồng dưa hấu, nuôi các diêu hồng, nuôi chạch…. trên địa bàn xã là hướng đi phù hợp với điều kiện tự nhiên của xã và nhu cầu của thị trường, góp phần không nhỏ trong công cuộc xây dựng Nông thôn mới và phát triển nông nghiệp trong giai đoạn mới.

• Tiểu thủ công nghiệp – xây dựng cơ bản:

            Khuyến khích tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư vào địa phương, tạo công ăn việc làm cho lao động tại địa phương, tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn xã.

• Thương mại – dịch vụ:

            Phát động các hộ có điều kiện phát triển loại phương tiện vận tải và các ngành nghề dịch vụ khác.

            Khuyến khích các ngành nghề kinh tế thuê đất mở rộng sản xuất kinh doanh, xây dựng nhà xưởng, động viên nhân dân đầu tư phát triển dịch vụ thương mại buôn bán hàng tạp hoá, duy trì hoạt động của doanh nghiệp hiện tại hoạt động có hiệu quả, thu hút doanh nghiệp mới vào đầu tư.

            Thành lập các HTX trong vùng chuyển đổi theo hình thức tự nguyện cùng hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm do từng người dân không thể tự kiên kết  tiêu thụ sản phẩm được mà cần tổ chức đại diện cho mình.

             Hợp tác xã ra đời nhằm thực hiện các khâu dịch vụ, kinh doanh, sản xuất, liên kết, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp, góp phần thúc đẩy kinh tế khu vực nông thôn. Mục tiêu chung ban đầu HTX đặt ra là liên kết để cung cấp dịch vụ đầu vào liên quan đến sản xuất cho thành viên với giá cả hợp lý và chất lượng tốt; hỗ trợ thành viên tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; cung cấp các dịch vụ phi nông nghiệp nhằm tạo nguồn thu cho HTX; chăm lo phúc lợi, tương trợ giữa các thành viên và HTX, giữa HTX với cộng đồng địa phương.                                                

3. Xác định quy mô đất xây dựng   

Các chỉ tiêu sử dụng đất, chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tuân thủ theo:

- Bộ tiêu chí Nông thôn mới đã được ban hành.

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

Bảng 08: Bảng các chỉ tiêu sử dụng đất

TT	Hạng mục	Đơn vị	Chỉ tiêu đồ án
I	Chỉ tiêu các loại đất
1	Đất ở	m2/hộ	- Đối với hộ nông nghiệp: ≥ 200m2/hộ. - Đối với hộ phi  nông nghiệp: ≥100m2/hộ.
2	Cây xanh công cộng	m2/người	≥ 2 m2/người.
II	Chỉ tiêu hạ tầng xã hội
1	Trụ sở Đảng uỷ- HĐND-UBND xã	m2	Diện tích đất xây dựng: ≥ 1.000. Diện tích sử dụng: ≤ 500 m2
2	Trường mầm non (bao gồm khối nhóm, lớp; khối phục vụ học tập; khối phục vụ (bếp và kho); khối hành chính quản trị và sân vườn).	m2/trẻ	Diện tích đất xây dựng: ≥ 8.
		%	Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: £ 40%; + Diện tích sân vườn, cây xanh: ≥40%; + Diện tích giao thông nội bộ: ≥ 20%.
		km	Bán kính phục vụ: ≤ 1.
		nhóm, lớp	Quy mô trường: ≥3-15.
3	Trường tiểu học (bao gồm khối học tập; khối phục vụ học tập; khối hành chính quản trị và phụ trợ; khối rèn luyện thể chất và khu sân chơi, bãi tập).	m2/hs	Diện tích đất xây dựng: ≥6.
		%	Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: ≤ 30%; + Diện tích cây xanh: ≤ 40%; + Diện tích sân chơi, bãi tập: ≤ 30% .
		km	Bán kính phục vụ: ≤ 1.
		lớp	Quy mô trường: ≤ 30.
		học sinh	Quy mô lớp: ≤ 35.
4	Trường THCS (bao gồm khối phòng học, phòng học bộ môn; khối phục vụ học tập; khối phòng hành chính; khu sân chơi, bãi tập; khu vệ sinh và khu để xe).	m2/hs	Diện tích đất xây dựng: ≥ 6.
		%	Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: ≤ 40%; + Diện tích cây xanh: ≤ 30%; + Diện tích sân chơi, bãi tập: ≤ 30% .
		km	Bán kính phục vụ: ≤ 2
		lớp	Quy mô trường: ≤ 45.
		học sinh	Quy mô lớp: ≤ 45.
5	Trạm y tế xã	m2	- Diện tích đất: ≥ 500. + Có vườn thuốc: ≥ 1000. Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: ≤ 35%. + Diện tích cây xanh (Diện tích cây bóng mát, vườn hoa, cây xanh): ≥ 30%.
6	Cơ sở vật chất văn hóa	m2	- Trung tâm văn hóa TDTT: + Hội trường văn hóa đa năng: ≥ 1000m². + Khu thể thao: 2000m² (chưa tính sân vận động). Sân vận động ≥ 10.800m² (90m x 120m). - Nhà văn hóa – khu thể thao thôn: + Nhà văn hóa thôn: ≥ 500m². + Khu thể thao: ≥ 500m² (chưa kể sân bóng đá). Sân bóng đá: (45m x 90m, 60m x 100m, 70m x 110m, 90m x 120m,).
7	Chợ (bao gồm nhà chợchính, diện tích kính doanh ngoài trời, đường đi, bãi để xe, cây xanh)	m2/chợ  /xã	Quy mô DT: ≥ 3.000.
			- Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng nhà chợ chính (và các hạng mục công trình có mái khác): ≤ 40%; + Diện tích mua bán ngoài trời: ≥ 25%; + Diện tích giao thông nội bộ, bãi để xe: > 25%; + Diện tích sân vườn, cây xanh: ≥ 10%.
		m2/đkd	Diện tích đất XD ≥16.
			Diện tích sử dụng:≥ 3.
8	Điểm cung cấp dịch vụ bưu chính viễn thông(cung cấp các dịch vụ, viễn thông cơ bản bao gồm cả truy cập Internet)	m2/ điểm	Diện tích đất xây dựng: ≥ 150.

 

 

Bảng 09: Bảng các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật

STT	Hạng mục	Đơn vị	Chỉ tiêu đồ án
	Chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật
1	Nghĩa trang nhân dân	m2/mộ	Diện tích đất xây dựng cho một mộ phần: + Hung táng và chôn cất một lần: ≤ 5 m2/mộ. + Mộ cát táng : ≤ 3 m2/mộ. + Bán kính phục vụ: ≤ 3km.
2	Giao thông	m	Trục xã: Cấp A hoặc B. Trục thôn: Cấp B hoặc C. Ngõ xóm: Cấp D. - Cấp A: + Rộng mặt ≥ 3,5m. + Rộng lề  ≥ 1,5 (1,25m). + Rộng nền ≥ 6,5 (6,0m). - Cấp B: +  Rộng mặt ≥ 3,5 (3,0m). + Rộng lề  ≥ 0,75 (0,5m). + Rộng nền  ≥ 5,0 (4,0m). - Cấp C: +  Rộng mặt ≥ 3,0 (2,0m) + Rộng nền ≥ 4,0 (3,0m) - Cấp D:  + Rộng mặt ≥ 1,5m +  Rộng nền  ≥ 2,0m.
3	Cấp điện	KWh/ người/ năm	- Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt: + Điện năng ≥ 200.
		w/người	+ Phụ tải: ≥ 150.
		% nhu cầu điện sinh hoạt	- Chỉ tiêu cấp điện cho công trình công cộng: ≥ 15.
4	Cấp nước	lít/người/ ngày	Tiêu chuẩn cấp  nước:Sinh hoạt (Qsh): ≥ 100.
		Qsh	+ Công cộng =10%
		Qsh	+ Tiểu thủ công nghiệp ≥8%
5	Thoát nước và vệ sinh môi trường	Qsh	Phải có hệ thống thoát nước thải sinh hoạt, nước mưa. - Tỷ lệ thu gom nước thải đạt ≥ 80% lượng nước cấp. - Lượng rác thải sinh hoạt: 0,8kg/người.ngđ.

IV.  ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN TỔNG THỂ XÃ

1. Định hướng tổ chức hệ thống trung tâm xã, khu dân cư mới  và cũ

a. Khu trung tâm xã

Quy hoạch tập trung dân cư, các công trình hạ tầng xã hội, cảnh quan sinh thái, dịch vụ. Các khu vực sản xuất như sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.

Khu dân cư và khu trung tâm xã được quy hoạch tập trung thành một cụm.

Quy hoạch tổ chức không gian ở:

+ Khu vực cải tạo nhà ở, cần tôn trọng nét đặc trưng nhà ở truyền thống nhưng phải tạo dựng được không gian sống hiện đại, môi trường trong sạch theo các tiêu chí nông thôn mới.

+ Khu xây dựng mới cần khuyến khích xây dựng nhà ở từ 2 đến 3 tầng, màu sắc hài hoà với cảnh quan nông thôn. Mật độ xây dựng tối đa 80%.
Theo phương án bố trí cảnh quan như trên sẽ không phá vỡ hệ thống điểm dân cư làng xã tập trung, phát triển hệ thống hạ tầng xã hội và cảnh quan sinh thái làng xóm, khôi phục làng nghề truyền thống. Các khu sản xuất được đưa ra xa khu dân cư tập trung.

Các đề xuất quy hoạch sử dụng đất:

+ Ưu tiên sử dụng đất xen kẹt, đất canh tác có năng suất thấp, đất trống chưa sử dụng.

+ Đối với đất xây dựng nhà ở: Xây dựng các khu dân cư theo hướng tập trung, tiết kiệm chi phí xây dựng công trình hạ tầng, tận dụng các khu đất xen kẹt, đất canh tác có năng suất thấp, đất trống chưa sử dụng.

+ Đối với đất xây dựng công trình công cộng: Tôn trọng hiện trạng, phát triển mới phải có hướng liên kết các công trình công cộng để tạo dựng bộ mặt khu trung tâm.

+ Lập các dự án cơ giới hóa nông nghiệp.

• Ưu điểm:

+ Kế thừa các công trình công cộng hiện có.

+ Tạo lập được khu trung tâm xã tập trung, khang trang.

+ Phát triển dân cư tập trung, giữ lại hệ thống các thôn xóm trên địa bàn xã, thuận tiện tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

+ Các khu vực sản xuất được đưa ra ngoài khu vực trung tâm và dân cư, giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ khu vực sản xuất tới khu dân cư.

+ Khu vực sản xuất làng nghề được gắn với nơi ở, sinh hoạt của người dân, thuận tiện trong sản xuất, sinh hoạt.

+ Khai thác nhiều đất nông nghiệp có năng suất thấp, chất lượng thấp để chuyển mục đích sử dụng đất sang một số loại đất khác như đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất ở...

• Nhược điểm:

Khu chăn nuôi nên có biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường tới khu dân cư bằng các biện pháp trồng cây và xử lý về nước sạch.

b. Khu dân cư

+ Khu dân cư hiện có:

- Quy mô dân số trong khu dân cư cũ khoảng: 4.535 người.

- Diện tích đất ở làng xóm cũ khoảng: 66,17 ha.

- Giữ nguyên điểm dân cư hiện có, cải tạo chỉnh trang. Khu vực dân cư mới được bố trí quanh khu vực trung tâm xã. Khu vực sản xuất phi nông nghiệp và chăn nuôi được đưa ra ngoài, xa khu dân cư. Các khu vực sản xuất nông nghiệp được bố trí tập trung theo từng vùng sản xuất.

+ Khu dân cư mới:

- Cụ thể các khu ở mới, mang tính chất gồm các khu đất giãn dân, đất đấu giá, đất dành cho các hộ nhà ở thương mại dịch vụ:

- Hệ thống hạ tầng xã hội theo các tiêu chí nông thôn mới nâng cao. Hạ tầng kỹ thuật tương đương với tiêu chuẩn khu vực đô thị.

- Quy mô dân số toàn xã đến 2030 khoảng: 5.237 người, số dân hiện trạng 4.535  người tăng 702 người.

2. Định hướng tổ chức hệ thống công trình công cộng, dịch vụ

Hệ thống công trình hạ tầng xã hội cấp xã phát triển dựa trên hệ thống công trình hiện tại, bổ sung các công trình chức năng còn thiếu để hình thành nên tổ hợp công trình trong khu trung tâm xã và vị trí trong các thôn, mở rộng quy mô diện tích một số công trình để đạt các yêu cầu về xây dựng nông thôn mới. Cải tạo và nâng cấp các công trình kiến trúc phù hợp với điều kiện xây dựng và góp phần tạo dựng bộ mặt nông thôn mới.

Quy hoạch hệ thống các trung tâm, công trình công cộng các cấp:

+ Hoàn thiện hệ thống công trình hạ tầng xã hội và các công trình phục vụ sản xuất kết hợp dịch vụ. Xây mới chợ, sân thể thao thôn....

+ Trung tâm xã tập trung các công trình  như: UBND, khu dịch vụ, trường học... được bố trí ở khu vực trung tâm xã xây mới, đảm bảo đi lại thuận tiện với các thôn, xóm, bán kính phục vụ trong khoảng 2km.

Trung tâm thôn xóm như nhà văn hóa, khu thể dục thể thao của thôn, đình làng được bố trí tập trung để tạo không gian trung tâm cho thôn xóm và đảm bảo bán kính phục vụ.

Tăng thêm diện tích cây xanh, bảo tồn các công trình di tích, lịch sử có giá trị.

       Các khu di tích đình chùa đền của xã Nga Thiện giữ gìn và cải tạo chỉnh trang, tổ chức các công trình hộ dân làm nghề truyền thống kết hợp trưng bày, giới thiệu quy trình sản xuất để tăng sức hấp dẫn cho làng nghề.

Các công trình được điều chỉnh quy hoạch mới như sau:

Các công trình công cộng:

• Trụ sở UBND xã:

• Vị trí: Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn Mỹ Thịnh.
• Diện tích: 3.200 m2.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Ban công an xã:

• Giữ nguyên hiện trạng nằm trong UBND xã.

• Trạm y tế xã

• Vị trí: Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn Mỹ Thịnh .
• Diện tích Hiện Trạng: 1.658 m2.
• Mật độ xây dựng: ≤ 45%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

Các công trình giáo dục:

• Trường mầm non

• Mở rộng thêm 2.520 m2 về phía đông trường hiện trạng tại thôn Tri Thiện 1 .
• Diện tích hiện trạng: 3.269 m2.
• Diện tích sau quy hoạch 5.779 m2
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.
• Dự báo đến năm 2030: 266 trẻ
• Đạt: 21,7 m2/Cháu.

        (Đạt chỉ tiêu TCVN 3907:2011, DTQH >=8m2/trẻ)

• Trường Tiểu học

• Giữ nguyên hiện trạng tại Thôn Mỹ Thịnh.
• Diện tích trường : 5.586 m2.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.
• Dự báo đến năm 2030: 346 hs
• Đạt: 16,13 m2/Cháu

     (Đạt chỉ tiêu TCVN 8793:2011, DTQH >=6m2/trẻ)

• Trường THCS

• Giữ nguyên hiện trạng tại Thôn Mỹ Thịnh.
• Diện tích: 3.761 m2.
• Mật độ xây dựng: ≤ 45%.
• Tầng cao tối đa: 4 tầng.
• Dự báo đến năm 2030: 293 hs
• Đạt: 12,84 m2/Cháu

    (Đạt chỉ tiêu TCVN 8794:2011, DTQH >=6m2/trẻ)

 Công trình văn hóa – TDTT

(TT05/2014/TT-BVHTTDL; TT06/2011/TT-BVHTTDL; TT12/2010/TT-BVHTTDL ).

• Nhà văn hóa xã 

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn Mỹ Thịnh, thuộc khuôn viên ủy ban xã.

• Khu thể dục thể thao xã:

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn Mỹ Thịnh.
• Diện tích: 18.999 m2.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

- Tiêu chí khu thể thao trung tâm gồm có: Sân bóng đá, sân bóng chuyền, sân nhảy cao, nhảy xa, đẩy tạ... và tổ chức các môn thể thao dân tộc của địa phương. Gồm 1 nhà thi đấu đơn giản và kết hợp với các sân thể thao ngoài trời.

• Nhà văn hóa thôn – khu thể thao thôn:

• Thôn Ngũ Kiên:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 420 m2.

+ Khu thể thao: Mở rộng thêm (0,27 ha) về phía bắc khu thể thao thôn hiện trạng, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp. Diện tích sau khi mở rộng: 0,45 ha.

• Thôn Mỹ Thịnh:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 585 m2.

+ Khu thể thao: quy hoạch mới tại vị trí phía Tây nhà văn hóa thôn hiện trạng. Diện tích 0,46 ha, lấy vào diện tích đất mặt nước.

• Thôn Tri Thiện 1:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 300 m2.

+ Khu thể thao: mở rộng diện tích, tăng thêm (0,21 ha) về phía đông sân thể thao thôn hiện trạng, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp. Diện tích sau khi mở rộng: 0,5 ha.

• Thôn Tri Thiện 2:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 1.810 m2.

+ Khu thể thao: quy hoạch mới tại vị trí Khu Đồng Hào Trong. Diện tích: 0,5 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.

• Thôn Tri Thiện 3:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 386 m2.

+ Khu thể thao: mở rộng diện tích, tăng thêm (0,28 ha) về phía tây sân thể thao thôn hiện trạng, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp. Diện tích sau khi mở rộng: 0,65 ha.

• Thôn Từ Sơn:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 300 m2.

+ Khu thể thao: mở rộng diện tích, tăng thêm (0,3 ha) về phía tây bắc sân thể thao thôn hiện trạng, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp. Diện tích sau khi mở rộng: 0,54 ha.

Công trình Tôn giáo, Tín ngưỡng:

• Đền thờ bà Lê Thị Hoa:

• Vị trí hiện trạng tại thôn Ngũ Kiên.
• Diện tích hiện trạng: 2.760 m2 .
• Quy hoạch mở rộng thêm về phía Tây thôn.
• Diện tích mở rộng: 3.353 m2
• Tổng diện tích sau Quy Hoạch: 6.114 m2

• Chùa Bạch Á:

• Vị trí hiện trạng tại thôn Tri Thiện 3.
• Diện tích hiện trạng : 7.857 m2.
• Quy hoạch mở rộng thêm về phía Tây và phía Đông thôn.
• Diện tích mở rộng: 5.598 m2
• Tổng diện tích sau Quy Hoạch: 13.454 m2

• Động Từ Thức:

• Giữ nguyên hiện trạng tại thôn Từ Sơn.
• Diện tích: 27.994 m2.

Công trình Thương mại - dịch vụ:

• TMDV – cây xăng:

• Quy Hoạch mới tại thôn Tri Thiện 3 lấy vào diện tích đất Nông nghiệp .
• Diện tích Quy Hoạch: 0,08 ha.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• TMDV – Chợ :

• Quy Hoạch mới tại thôn Tri Thiện, lấy vào đất nông nghiệp khác.
• Diện tích Quy Hoạch: 0,45 ha.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• TMDL:

• Quy Hoạch mới cạnh chùa Bạch á, lấy vào đất nông nghiệp khác.
• Diện tích Quy Hoạch: 10 ha.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• TMDV:

• Quy Hoạch mới tại khu đồng vâu lớn, lấy vào đất nông nghiệp khác.
• Diện tích Quy Hoạch: 35 ha.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

Đất quốc phòng:

• Khu hậu cần quân sự:

• Tại khu Bến giác.
• Diện tích: 10 ha.

• Đất quốc phòng 2:

• Quy hoạch mới tại khu đất lâm nghiệp, cạnh đồng vâu lớn.
• Diện tích: 65 ha.

3. Định hướng tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc khu dân cư mới và các thôn, bản cũ

Định hướng phát triển không gian xã đã được định hình trong Định hướng Quy hoạch vùng huyện Nga Sơn đã được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 11/5/2020. Trong đó, khu vực trong hành lang xanh, gồm khu vực dân cư nông thôn (kiểm soát phát triển) và không gian xanh (khu vực bảo tồn).

3.1. Tổ chức không gian thôn xóm và nhà ở cũ

   Dân số xã được phân bổ ở 6 thôn.

  Do việc hình thành các điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã trong lịch sử không được quy hoạch nên nhiều tiêu chuẩn không phù hợp với tiêu chuẩn xã nông thôn mới, ảnh hưởng tới sinh hoạt môi trường sống của người dân như: Đường đi quá nhỏ, hệ thống tiêu thoát nước thải sinh hoạt chưa được quy hoạch.

  Xã xác định giữ nguyên các điểm dân cư đã có, huy động các nguồn để chỉnh trang nông thôn bao gồm:

+ Cải tạo nhà ở làng xóm cũ, cần tôn trọng nét đặc trưng nhà ở truyền thống nhưng phải tạo dựng được khôn gian sống hiện đại, môi trường trong sạch theo tiêu chí mới. Khi tiến hành cải tạo, chỉnh trang điểm dân cư­ hiện hữu phải đánh giá thực trạng quy hoạch sử dụng đất của khu dân cư­, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và khu dành cho các mục đích khác. Khu vực đã sử dụng ổn định, phù hợp với quy hoạch đ­ược giữ lại; khu vực đã ổn định cần chỉnh trang, cải tạo. Những khu đất không còn phù hợp phải chuyển đổi mục đích sử dụng.

+ Mở rộng và cứng hoá các tuyến đường nội xóm, kèm theo là hệ thống thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt.

+ Xây dựng hệ thống dẫn nước sinh hoạt tới các hộ gia đình.

+ Xây dựng hệ thống thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.

+ Xây dựng rãnh thoát nước trong các xóm.

+ Rà soát lại sự phân bố dân cư­ theo các quy hoạch đã và đang thực hiện. Tuỳ theo tiềm năng và thế mạnh về phát triển kinh tế của địa ph­ương xác định rõ mô hình xã nông nghiệp, xã phi nông nghiệp, xã có nghề truyền thống, dịch vụ du lịch, th­ương mại.

+ Cần đề xuất quy hoạch mới khu dân cư­ phù hợp với định hướng phát triển trong tương lai hoặc nhu cầu tái định cư­ khi có yêu cầu thay đổi chức năng sử dụng đất, cho các điểm dân c­ư ở các vùng th­ường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai bắt buộc phải di dời.

 + Cần chuyển đổi mục đích sử dụng những thửa đất canh tác nhỏ lẻ xen lẫn với đất thổ cư­ để có điều kiện hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

3.2. Tổ chức mạng lưới điểm dân cư mới

- Định hướng phát triển dân cư trên cơ sở tôn trọng thực tế, tránh không xáo trộn đến đời sống nhân dân: Về không gian những phần diện tích đất canh tác ao nhỏ xen lẫn trong khu dân cư và đất trống chưa sử dụng, đất trồng cây hàng năm khác và đất trồng lúa kém năng xuất sẽ được quy hoạch vào đất ở.

- Khi quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn tuân thủ các quy định trong TCVN4454 – 2012 tiêu chuẩn quy hoạch nông thôn – tiêu chuẩn thiết kế, còn phái tuân thủ theo các yêu cầu sau:

+ Khu xây dựng mới cần khuyến khích xây dựng nhà ở từ 2 đến 3 tầng, có mái dốc màu sắc hài hoà với cảnh quan nông thôn, mật độ xây dựng tối đa 80% phù hợp với tiêu chí.

+ Khu đất xây dựng điểm dân cư nông thôn phải đảm bảo điều kiện liên hệ thuận tiện trong sinh hoạt và sản xuất của người dân, khoảng cách từ điểm dân cư đến khu vực canh tác khoảng cách không lớn hơn 2km.

+ Đất xây dựng dân cư phải có đủ cơ sở để hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là giao thông, cấp điện và cấp nước nhằm bảo đảm các yêu cầu cấp thiết cho sinh hoạt và sản xuất của người dân cư ngụ trong hệ thống dân cư trên địa bàn toàn xã.

+ Giải quyết tốt mối quan hệ hiện tại và dự kiến phát triển tương lai.

+ Dần lấp đầy những vị trí đất kẹp trong các khu dân cư để tạo điều kiện hình thành các khu dân cư tập trung.

+ Đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.

+ Đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất cho việc xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật.

+ Đảm bảo yêu cầu cấp thoát nước, xử lý nước thải, vệ sinh môi trường và an toàn cháy nổ.

+ Đảm bảo yêu cầu về an ninh, quốc phòng, du lịch, văn hoá, lịch sử, tín ngưỡng.

+ Chỉ tiêu sử dụng đất xây dựng cho các điểm dân cư nông thôn phải phù hợp với điều kiện đất đai của từng địa phư­ơng.

- Quy mô dân số toàn xã đến 2030 khoảng: 5.237 người.

Theo TCVN 4454:2012 chỉ tiêu đất ở 40-50m²/người

Về chỉ tiêu quản lý:

• Đối với hộ nông nghiệp:        ≥ 200 m2/hộ
• Đối với hộ phi nông nghiệp: ≥ 100 m2/hộ

Theo (QĐ4463/2014/QĐ-UBND Quy định về hạn mức giao đất ở; diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở; hạn mức công nhận đất ở và hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, theo điều 5: Đất ở hộ nông nghiệp thuộc địa bàn xã đồng bằng: 200m2/ hộ).

• Mật độ xây dựng: 80%
• Tầng cao khống chế: 03 tầng.

Về tổ chức không gian kiến trúc, hình thái công trình:

• Hình thái kiến trúc: hiện đại, hướng đến công trình xanh, thân thiện với môi trường.
• Khối công trình: nhà có sân trước, kiến trúc hiện đại.
• Mặt đứng kiến trúc: đơn giản, không bố trí nhiều chi tiết;
• Màu sắc: hạn chế những màu đậm, lòe loẹt, có tính phản quang;
• Vật liệu: khuyến khích sử dụng vật liệu địa phương.

• Định hướng đất ở mới trong giai đoạn 2021 -2030 

1.  Quy hoạch mới (ONT-33, 34) tại khu đồng Tắt giáp Nga Trường. Diện tích 0,76 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

2.  Quy hoạch mới (ONT-35, 36) tại khu Gò chùa, phía sau sân thể thao thôn Ngũ Kiên. Diện tích 0,82 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

3.  Quy hoạch mới (ONT-37, 38, 39) tại khu Gò chùa, đường đi xã Nga Giáp. Diện tích 0,95 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

4.  Quy hoạch mới (ONT-40, 41) tại khu Gò ngô lớn. Diện tích 0,86 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

5.  Quy hoạch mới (ONT-42, 43, 44) tại phía Nam sân thể thao xã. Diện tích 1,04 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

6.  Quy hoạch mới (ONT-45, 46) tại khu Đồng miễu, phía Đông trường Mầm Non. Diện tích 0,96 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

7.  Quy hoạch mới (ONT-47, 48, 49, 50) tại khu Đồng choi, thôn Tri Thiện 2. Diện tích 1,63 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

8.  Quy hoạch mới (ONT-51) tại khu Đồng Phan lang, đường đi xã Nga Gíap. Diện tích 0,68 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

9.  Quy hoạch mới (ONT-52, 53) tại khu đường ngang, thôn Tri Thiện 3. Diện tích 0,72 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

10.  Quy hoạch mới (ONT-54, 55, 56, 57) tại khu Đồng mảng, đường chéo thôn Tri Thiện 3. Diện tích 1.69 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

11.  Quy hoạch mới (ONT-58, 59, 60, 61) tại khu Đồng chảy, thôn Từ Sơn. Diện tích 1,24 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

12.  Quy hoạch mới (ONT-62, 63) tại phía Tây thôn Tri Thiện 3. Diện tích 1,53 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

13.  Quy hoạch mới (ONT-64) tại phía Đông nhà máy nước. Diện tích 1,2 ha lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

14.  Quy hoạch mới (ONT-65) tại thôn Tri Thiện 1.

15.  Quy hoạch mới (ONT-66) tại thôn Tri Thiện 2. Diện tích 0,6 ha.

16.  Quy hoạch mới (ONT-67) tại thôn Ngũ Kiên. Diện tích 0,48 ha.

17.  Quy hoạch mới (ONT-68) tại thôn Tri Thiện 3. Diện tích 0,48 ha.

18.  Quy hoạch mới (ONT-69) tại thôn Tri Thiện 3. Diện tích 0,45 ha.

19.  Quy hoạch mới (ONT-70) KDC đường Bắc Hưng Long đi động Từ Thức . Diện tích 1,2 ha.

V. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

1. Quy hoạch các loại đất trên địa bàn xã

Bảng 10: Bảng thống kê đất đai đến năm 2030 trên địa bàn xã

BẢNG THỐNG KÊ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030
STT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Quy hoạch
			Diện tích	Cơ cấu
			(Ha)	(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên			1102,14	100,00
1	Đất nông nghiệp	NNP	401,49	36,43
1.1	Đất trồng lúa	LUA	126,65	11,49
1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	84,65	7,68
1.3	Đất lâm nghiệp	LNP	0	0,00
1.4	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	26,86	2,44
1.5	Đất làm muối	LMU	0	0,00
1.6	Đất nông nghiệp khác	NKH	163,33	14,82
2	Đất xây dựng	PNN	322,76	29,28
2.1	Đất ở	ONT	83,49	7,58
2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	2,64	0,24
2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	CCC	5	0,45
2.4	Đất tôn giáo, danh lam thắng cảnh, di tích, đình đền	TON, TIN	4,76	0,43
2.5	Đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề	CSK	0	0,00
2.6	Đất khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng	PNK	0	0,00
2.7	Đất thương mại, dịch vụ	SKC	45,53	4,13
2.8	Đất xây dựng chức năng khác	SKX	0	0,00
2.9	Đất hạ tầng kỹ thuật	TMD	90,46	8,21
2.9.1	Đất giao thông	PNK	73,47	6,67
2.9.2	Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0	0,00
2.9.3	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	15,8	1,43
2.9.4	Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	1,19	0,11
2.10	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	15,88	1,44
2.11	Đất quốc phòng, an ninh	CAN/ CQP	75	6,80
3	Đất khác		377,89	34,29
3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	20,19	1,83
3.2	Núi đá không có rừng cây	NCS	354,89	32,20
3.3	Đất chưa sử dụng	BCS	2,81	0,25

 

2. Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất

Bảng 11: Bảng cân bằng sử dụng đất

BẢNG THỐNG KÊ SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2025									BẢNG THỐNG KÊ SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030
TT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Hiện Trạng		Đến năm 2025		Tăng (+), Giảm (-)		TT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Hiện Trạng		Đến năm 2030		Tăng (+), Giảm (-)
			Diện tích	Cơ cấu	Diện tích	Cơ cấu						Diện tích	Cơ cấu	Diện tích	Cơ cấu
			(Ha)	(%)	(Ha)	(%)						(Ha)	(%)	(Ha)	(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên			1102,14	100	1102,14	100,00			Tổng diện tích đất tự nhiên			1102,14	100	1102,14	100,00
1	Đất nông nghiệp	NNP	548,73	49,79	537,72	36,43	-11,01		1	Đất nông nghiệp	NNP	548,73	49,79	401,49	36,43	-147,24
1.1	Đất trồng lúa	LUA	132,95	12,06	126,65	11,49	-6,30		1.1	Đất trồng lúa	LUA	132,95	12,06	126,65	11,49	-6,30
1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	114,09	10,35	58,42	7,68	-55,67		1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	114,09	10,35	84,65	7,68	-29,44
1.3	Đất lâm nghiệp	LNP	47,86	4,34	47,86	0,00	0,00		1.3	Đất lâm nghiệp	LNP	47,86	4,34	0	0,00	-47,86
1.4	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	34,4	3,12	32,86	2,44	-1,54		1.4	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	34,4	3,12	26,86	2,44	-7,54
1.5	Đất làm muối	LMU	0	0,00	0	0,00	0,00		1.5	Đất làm muối	LMU	0	0,00	0	0,00	0,00
1.6	Đất nông nghiệp khác	NKH	219,43	19,91	107,19	14,82	-112,24		1.6	Đất nông nghiệp khác	NKH	219,43	19,91	163,33	14,82	-56,10
2	Đất xây dựng	PNN	175,07	15,88	186,53	29,28	11,46		2	Đất xây dựng	PNN	175,07	15,88	322,76	29,28	147,69
2.1	Đất ở	ONT	66,17	6,00	69,41	7,58	3,24		2.1	Đất ở	ONT	66,17	6,00	83,49	7,58	17,32
2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	2,39	0,22	2,64	0,24	0,25		2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	2,39	0,22	2,64	0,24	0,25
2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	CCC	2,89	0,26	5	0,45	2,11		2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	CCC	2,89	0,26	5	0,45	2,11
2.4	Đất tôn giáo, danh lam thắng cảnh, di tích, đình đền	TON, TIN	2,68	0,24	3,86	0,43	1,18		2.4	Đất tôn giáo, danh lam thắng cảnh, di tích, đình đền	TON, TIN	2,68	0,24	4,76	0,43	2,08
2.5	Đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề	CSK	0	0,00	0	0	0,00		2.5	Đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề	CSK	0	0,00	0	0,00	0,00
2.6	Đất khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng	PNK	0	0,00	0	0,00	0,00		2.6	Đất khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng	PNK	0	0,00	0	0,00	0,00
2.7	Đất thương mại, dịch vụ	SKC	0	0,00	0,53	4,13	0,53		2.7	Đất thương mại, dịch vụ	SKC	0	0,00	45,53	4,13	45,53
2.8	Đất xây dựng chức năng khác	SKX	0	0,00	0	0,00	0,00		2.8	Đất xây dựng chức năng khác	SKX	0	0,00	0	0,00	0,00
2.9	Đất hạ tầng kỹ thuật	TMD	74,24	6,74	90,46	8,21	16,22		2.9	Đất hạ tầng kỹ thuật	TMD	74,24	6,74	90,46	8,21	16,22
2.9.1	Đất giao thông	PNK	62,25	5,65	67,22	6,67	4,97		2.9.1	Đất giao thông	PNK	62,25	5,65	73,47	6,67	11,22
2.9.2	Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0	0,00	0	0,00	0,00		2.9.2	Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0	0,00	0	0,00	0,00
2.9.3	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	10,8	0,98	10,8	1,43	0,00		2.9.3	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	10,8	0,98	15,8	1,43	5,00
2.9.4	Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	1,19	0,11	1,19	0,11	0,00		2.9.4	Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	1,19	0,11	1,19	0,11	0,00
2.10	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	15,88	1,44	15,88	1,44	0,00		2.10	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	15,88	1,44	15,88	1,44	0,00
2.11	Đất quốc phòng, an ninh	CQP,CAN	10,82	0,98	10	6,80	-0,82		2.11	Đất quốc phòng, an ninh	CQP,CAN	10,82	0,98	75	6,80	64,18
3	Đất khác		378,34	34,33	377,89	34,29	-0,45		3	Đất khác		378,34	34,33	377,89	34,29	-0,45
3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	20,19	1,83	20,19	1,83	0,00		3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	20,19	1,83	20,19	1,83	0,00
3.2	Núi đá không có rừng cây	NCS	354,95	32,21	354,89	32,20	-0,06		3.2	Núi đá không có rừng cây	NCS	354,95	32,21	354,89	32,20	-0,06
3.3	Đất chưa sử dụng	BCS	3,2	0,29	2,81	0,25	-0,39		3.3	Đất chưa sử dụng	BCS	3,2	0,29	2,81	0,25	-0,39