THUYẾT MINH TỔNG HỢP

ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG XÃ NGA VĂN,

HUYỆN NGA SƠN ĐẾN NĂM 2030.

 

I. LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT LẬP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH

1. Lý do, sự cần thiết

Thực hiện các quy định về tiêu chí Quy hoạch và thực hiện quy hoạch tại Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới được Chính phủ Ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 14/6/2019; các Quy định về lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới của Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường (Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011), tính đến hết năm 2012, trên địa bàn tỉnh đã có 573/573 xã lập xong quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới và đã được UBND các huyện phê duyệt theo quy định, đạt 100% kế hoạch thực hiện của UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND các xã, trong đó có xã Nga Văn đã triển khai thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt, góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đến nay, cùng với sự phát triển chung của tỉnh, tốc độ phát triển của các xã đã có nhiều chuyển biến tích cực, trong đó có một số xã vùng đồng bằng phát triển tương đối nhanh, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội vượt quá tầm dự báo của các quy hoạch xây dựng xã. Cùng với đó, các đồ án quy hoạch này (được phê duyệt vào giai đoạn 2010 – 2012) đã đến kì phải thực điều chỉnh quy hoạch phục vụ công tác định hướng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bên cạnh đó, các quy định mới có hiệu lực như Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến Quy hoạch; Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ; Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 của Bộ Xây dựng, theo đó, cần thiết phải điều chỉnh Quy hoạch xây dựng xã để đảm bảo các quy định hiện hành của pháp luật.

Ngày 16/10/2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 786/NQ-UBTVQH14 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa.

Ngày 13/02/2020, Sở Xây dựng đã có văn bản số 709/SXD - QH về việc ra soát, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã.

Ngày 10/03//2020 UBND huyện Nga Sơn đã ra công văn số 302/UBND-KT&HT về việc chủ trương thực hiện rà soát  điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng các xã trên địa bàn huyện;

Từ những lý do nêu trên thì việc  lập đồ án “Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Nga Văn, huyện Nga Sơn đến năm 2030” là hết sức cần thiết nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện quy hoạch. Quy hoạch này sẽ là định hướng để xã tập trung đầu tư theo trình tự hợp lý, nhằm thực hiện Kế hoạch “ Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân”. Đồng thời có được các định hướng phát triển phù hợp với địa phương để khai thác hiệu quả tiềm năng sẵn có trên địa bàn xã tạo thành động lực thúc đẩy các hoạt động kinh tế - xã hội địa phương ngày càng phát triển.

2. Căn cứ lập điều chỉnh quy hoạch

2.1. Các văn bản pháp lý

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;

Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ, về việc Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 của Bộ Xây dựng, ban hành kèm theo Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

        Căn cứ Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/05/2021 của Bộ Xây dựng, ban hành  kèm theo QCVN 01:2021 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 31/03/2017 của Bộ Xây dựng, hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn;

Căn cứ Quyết định 1629/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/04/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành tiêu chí nông thôn mới và quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới;

Căn cứ Nghị quyết số 786/NQ-UBTVQH14 ngày 16/10/2019 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 11/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch vùng huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.

Căn cứ Quyết định số 3770/QĐ-UBND ngày 28/09/2021 của Chủ tịch UBND huyện về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021  huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa .

Căn cứ Quyết định số 51 /QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2020 về việc phê duyệt Nhiệm vụ và dự toán kinh phí điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Nga Văn. huyện Nga Sơn đến năm 2030;

Căn cứ Văn bản số 709/SXD - QH ngày 13/02/2020 của Sở xây dựng Thanh Hóa về việc ra soát, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã;

Căn cứ Công văn số 302/UBND-KT&HT ngày 10/03/2020 của UBND huyện Nga Sơn về việc chủ trương thực hiện rà soát  điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng các xã trên địa bàn huyện;

Căn cứ văn bản số 2773/SXD-QH tỉnh Thanh Hóa, ngày 29 tháng 4 năm 2021 về việc ý kiến về hồ sơ đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Nga An, Nga Giáp, Nga Thành, Nga Tân, Nga Thái, Nga Thạch, Nga Văn, Nga Trường, Nga Yên, Nga Hải, huyện Nga Sơn đến năm 2030.

Các căn cứ liên quan khác.

2.2  Cơ sở về tài liệu, số liệu, bản đồ

- Căn cứ Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 11/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch vùng huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.

- Các báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng năm và phương hướng nhiệm vụ của các năm tiếp theo của Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Nga Văn.

- Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của xã Nga Văn.

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất xã Nga Văn.

- Bản đồ điều tra kiểm kê đất đai xã Nga Văn năm 2019;

- Các dự án liên quan của địa phương.

2.3  Các quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế áp dụng:

- Đất ở:

+ QCVN 01: 2019/BXD- Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng.

+ TCVN 4454: 2012- Quy hoạch xây dựng nông thôn- Tiêu chuẩn thiết kế.

- Công sở cấp xã:

+ TCVN 4454: 2012- Quy hoạch xây dựng nông thôn- Tiêu chuẩn thiết kế.

+ Nghị định 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp;

 - Tr­ường mầm non:

+ TCVN 3907:2011 Trường Mầm non – Yêu cầu thiết kế

+ Điều lệ tr­ường mầm non (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 7 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).

+ Thông tư số 09/2015/TT-BGDĐT ngày 14/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về sửa đổi một số điều của Điều lệ trường mầm non;

+ Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT ngày 08/2/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia;

- Tr­ường tiểu học:

+ TCVN 8793:2011 Trường Tiểu học – Yêu cầu thiết kế

+ Điều lệ Tr­ường tiểu học (Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ).

+ Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia;

- Trư­ờng trung học cơ sở:

+ TCVN 8794:2011 Trường Trung học – Yêu cầu thiết kế.

+ Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học;

- Trạm y tế xã:

+ Tiêu chuẩn 52 CN-CTYT 0001:2002 Trạm Y tế cơ sở – Tiêu chuẩn thiết kế.

- Bưu điện xã:

Thông tư 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn.

- Trung tâm văn hoá- thể thao:

+ Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã;

+ Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn;

+ Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa -Thể thao và Du lịch về việc sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 quy định mẫu về tổ chức hoạt động và tiêu chí của Nhà Văn hóa-Khu Thể thao thôn.

+ Thiết kế điển hình khu Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BXD ngày 30 tháng 10 năm 2008 của Bộ Xây dựng

+ TCVN 4529 : 2012 Công trình thể thao - Nhà thể thao - Tiêu chuẩn thiết kế

 - Chợ :

+ TCVN 9211: 2012- Chợ – Tiêu chuẩn thiết kế.

 - Nghĩa trang nhân dân:

+ TCVN 7956: 2008- Nghĩa trang đô thị- Tiêu chuẩn thiết kế.

3. Quan điểm và mục tiêu lập điều chỉnh quy hoạch

- Cụ thể hóa đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về thực hiện các quy định về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 786/NQ-UBTVQH14 ngày 16/10/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thanh Hóa;

- Cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nga Sơn nói chung và của xã Nga Văn nói riêng.

- Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch ngành trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới gắn với tái cơ cấu các ngành cấp huyện, cấp vùng và cấp tỉnh. Xác lập quỹ đất ở, quỹ đất xây dựng công trình công cộng và các quỹ đất về hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo sử dụng đất có hiệu quả gắn kết giữa hoạt động sản xuất, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng.

- Làm công cụ quản lý phát triển, kiểm soát không gian toàn xã, làm cơ sở để hướng dẫn quản lý trong việc lập các dự án quy hoạch, chương trình đầu tư và hoạch định các chính sách phát triển, quản lý và phát triển các khu dân cư nông thôn, các khu vực phát triển công nghiệp, du lịch,... và hệ thống các công trình chuyên ngành.

- Gắn kết chặt chẽ với Chương trình xây dựng nông thôn mới, các chương trình mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai trên địa bàn và gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Tạo liên kết vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

- Xây dựng mô hình tổ chức không gian, hình thành các khu chức năng đáp ứng các nhu cầu phát triển và khai thác quỹ đất của xã.

- Định hướng phát triển không gian, liên kết các khu chức năng trong xã, các xã trong huyện.

- Hoàn thiện, kết nối cơ sở hạ tầng kỹ thuật của xã (giao thông, cấp điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc, cấp nước, thoát nước mưa, thoát nước thải và vệ sinh môi trườg ); xây dựng, cải tạo công trình; cảnh quan đáp ứng các chỉ tiêu của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

- Xác định các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, chính sách quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị và các giải pháp thực hiện đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Nga Văn, huyện Nga Sơn đến năm 2030.

- Bảo tồn, tôn tạo, phát huy các giá trị truyền thống, làm động lực cho sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

II. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

1. Điều kiện tự nhiên

1.1. Địa lý

a) Vị trí.

Xã Nga Văn nằm ở trung tâm huyện Nga Sơn Tỉnh Thanh Hoá.

 b) Phạm vi ranh giới lập quy hoạch.

+ Phía Bắc giáp xã Ba Đình và xã Nga Trường, huyện Nga Sơn;

+ Phía Nam giáp xã Nga Phượng và xã Nga Thắng, huyện Nga Sơn;

+ Phía Đông giáp thị trấn Nga Sơn;

+ Phía Tây giáp xã Ba Đình và xã Nga Thắng, huyện Nga Sơn.

c) Quy mô lập điều chỉnh quy hoạch

Tổng diện tích của xã là: 617,07 ha (Theo kiểm kê đất đai năm 2019).

Phạm vi nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Nga Văn bao gồm toàn bộ địa phận hành chính xã với quy mô diện tích là 617,07ha.

1.2.  Địa hình, địa mạo

Xã Nga Văn thuộc vùng đồng chiêm huyện Nga Sơn, địa hình lại thấp hơn độ cao trung bình toàn huyện từ 1-1,5 m. Địa hình khá bằng phẳng, có hệ thống tưới tiêu chủ động. Đây là vùng chuyên canh lúa của huyện.

1.3. Khí hậu

Nga Văn nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng biển, giống như các địa phương khác ở miền Bắc, khí hậu nơi đây được chia làm bốn mùa Xuân, Hạ, Thu, Đông. Mùa Hạ khí hậu nóng, ẩm do sự tương tác mạnh mẽ giữa khí hậu nóng đặc trưng của miền Bắc với hiệu ứng gió phơn Tây Nam (gió Lào) của miền Trung tạo nên hiện tượng thời tiết khô nóng; mùa Đông khô hanh và có sương muối, cuối mùa Hạ thường có mưa, bão gây hiện tượng úng lụt ở một vài nơi. Giữa Đông sang Hạ là mùa Xuân khí hậu không rõ rệt và thường có mưa phùn…

Nhiệt độ:

Nhiệt độ trung bình hằng năm 23,5^oC, nhiệt độ trung bình tháng cao nhất là 39,5^oC, nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất dưới 12^oC.

Tổng số giờ nắng trung bình/năm là 1.648 giờ. Số giờ nắng cao nhất là tháng 7, ít nhất là tháng 2.

Độ ẩm:

+ Độ ẩm quanh năm khá cao, trung bình 85-86%, thường là 83% trong tháng 7 và 79% trong tháng 3.

Lượng mưa:

Lượng mưa trung bình hằng năm từ 1600 - 1900 mm, mùa mưa kéo dài từ tháng 6 đến tháng 10 chiếm 85% tổng lượng mưa cả năm, lớn nhất là 800 mm vào tháng 9 thường gây ra lũ lụt. Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, thường gây ra hạn hán.

1.4.  Thuỷ văn

Nga Văn nằm trong vùng chịu ảnh hưởng của chế độ thuỷ triều phía Bắc của tỉnh Thanh Hoá. Chịu ảnh hưởng trực tiếp chế độ thủy văn song Hưng Long và song Văn Thắng. Đây là nguồn cung cấp nước sinh hoạt và sản xuất chính cho xã Nga Văn.

1.5. Thổ nhưỡng

Nhìn chung xã có nền địa hình, địa chất thủy văn và địa chất công trình tương đối tốt. Nền đất khu vực tương đối ổn định. Các công trình xây dựng ở mức đơn giản mà khả năng chịu tải tương đối tốt theo thời gian.

1.6. Các nguồn tài nguyên

- Tài nguyên đất:

+ Bao gồm các nhóm đất chính sau: đất cát biển, đất mặn, đất phù sa, đất đỏ vàng phát triển trên đá phiến sét và biến chất, đất xói mòn trơ sỏi đá.

+ Tài nguyên đất ở Nga Văn đa dạng, thích nghi nhiều loại cây trồng như lúa, hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày, lâm nghiệp...

- Tài nguyên nước:

+ Hệ thống sông Hưng Long và sông Văn Thắng là nguồn nước chủ yếu cung cấp cho sản xuất và sinh hoạt của dân cư. Ngoài ra hệ thống kênh dẫn nước, mặt nước ao hồ nhỏ cũng đáp ứng được nhu cầu nước cho công tác sản xuất nông nghiệp, công nghiệp phục vụ cho sinh hoạt của nhân dân trong xã.

+ Trữ lượng nước ngầm của địa phương tương đối hạn chế. Cần phải tiến hành điều tra, đánh giá tổng thể về trữ lượng của tài nguyên này để có kế hoạch khai thác, sử dụng một cách tiết kiệm, hiệu quả.

1.7. Các ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu, môi trường và các hệ sinh thái

Hàng năm xã thường chịu ảnh hưởng của gió, bão hoặc áp thấp nhiệt đới bình quân 4 ÷ 6 trận/năm.

Đặc biệt từ tháng 6 đến tháng 10 thường có mưa nhiều và dài ngày gây ngập úng, thời tiết diễn biến phức tạp lượng mưa cao so với trung bình hàng năm, công tác lãnh đạo, chỉ đạo sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn.

Những năm gần đây, nhiệt độ trung bình tăng cao dẫn đến nhiều vùng chuyên canh nông nghiệp trong xã chịu ảnh hưởng hạn hán kéo dài, thiếu nguồn nước tưới, hoặc mưa bão gây ngập úng cây trồng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp giảm.

1.8. Đánh giá chung

- Thuận lợi:

+ Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi thích hợp cho xã phát triển nhóm ngành nông, lâm, thủy sản.

+ Tuyến đường tỉnh lộ 527b và tỉnh lộ 508 chạy qua địa bàn xã giúp giao thương và kết nối với các khu vực lân cận.

+  Hệ thống hạ tầng giao thông, kênh,mương thủy lợi tương đối hoàn chỉnh phục vụ tốt cho việc sản xuất nông nghiệp.

- Khó khăn:

Nga Văn là xã gặp nhiều khó khăn trong việc xây dựng phát triển kinh tế xã hội

+  Chuyển đổi cơ cấu cây trồng còn chậm, chưa có những mô hình sản xuất cây, con mới để nhân ra diện rộng, nhất là vụ đông, số hộ dân bỏ ruộng hoang nhiều đan xen khắp đồng chưa có biện pháp dồn, chuyển đổi kịp thời, khó khăn cho công tác điều hành tưới tiêu.

+ Hệ thống giao thông kết nối với các khu vực xung quanh đang xuống cấp và chưa đảm bảo được việc đi lại của người dân.

2. Hiện trạng kinh tế xã hội

2.1 Dân số

- Dân số tính đến năm 2019: 4.997 người với tổng số hộ là 1.528 hộ (theo báo cáo thống kê của xã).

- Tỷ lệ tăng tự nhiên: 0,5%

- Số điểm dân cư: 6 thôn phân bố trong xã.

1. Phân bố dân cư

Dân cư phân bố tập trung nằm trên địa bàn của 6 thôn: (thôn 1, thôn 2, thôn 3, thôn 4, thôn 5, thôn 6)

Các thôn không có ranh giới cứng.

 

Bảng 01: Bảng thống kê hiện trạng dân số năm 2020.

STT	Tên Thôn	Số hộ (hộ)	Số dân (người)	Ghi chú
1	Thôn 1	237	702
2	Thôn 2	270	679
3	Thôn 3	342	1,069
4	Thôn 4	268	852
5	Thôn 5	222	864
6	Thôn 6	219	860
	Tổng	1.558	5.026

2. Lao động

Bảng 02: Bảng thống kê cơ cấu lao động năm 2019

Stt	Danh mục	Tỷ lệ (%)
1	Lao động trong ngành nông, lâm nghiệp	56%
2	Lao động trong ngành tiểu thủ công nghiệp	34%
3	Lao động trong ngành dịch vụ- thương mại	10%

Đánh giá về dân số, lao động và việc làm tại xã:

- Lợi thế: Là xã tương đối đông dân, dân số trẻ nên số người trong độ tuổi lao động cao, kỹ năng sản xuất nông nghiệp tốt, đây là một điều kiện thuận lợi khi phát triển kinh tế.

      - Hạn chế:

+ số người trong độ tuổi lao động chiếm trên 50% dân số toàn xã, nhưng phần lớn chưa qua đào tạo nâng cao tay nghề, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế theo hướng đẩy mạnh sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp theo chiều sâu.

+ Tập quán canh tác còn nhỏ lẻ.

+ Tính kỹ thuật và tác phong trong lao động còn hạn chế.

3. Đặc điểm văn hóa, tín ngưỡng

Người dân xã Nga Văn chủ yếu là dân tộc Kinh và không theo tôn giáo nào. Nhân dân có tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên, ông bà, cha mẹ, thờ cúng thành hoàng làng, thờ Phật... Một số hộ và người dân sinh hoạt theo Đạo, nhà thờ tôn giáo.

 Nói chung người dân trong xã mang đặc trưng văn hóa, phong tục của dân cư đồng bằng Bắc bộ.

2.2 Hiện trạng kinh tế

Nga Văn có dân số đông, cơ cấu dân số trẻ nên lực lượng lao động dồi dào, thị trường tiêu thụ sản phẩm tại chỗ rộng lớn. Đây là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã. Xã có vị trí và nằm trong vùng có điều kiện khí hậu thuận lợi để phát triển nhóm ngành nông, thủy sản. Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội đang từng b­ước được đầu tư­ hoàn thiện ngày càng đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trong thời kì đổi mới.

1. Ngành nông nghiệp

Trồng trọt:

Diện tích gieo trồng 827.6 ha, đạt 100 % KH = 97.3 % CK.

 Tổng sản lượng lương thực đạt  3.357 tấn ,bình quân nhân khẩu 590 kg/ người = bằng 96% CK, đạt 89% KH. Diện tích cây lúa bằng 566.3 ha = 97% CK; năng suất đạt 61 tạ/ha, sản lượng đạt 3.454 tấn = 97% CK. Bình quân đạt 149.7 triệu đồng/ha.

Tổng thu giá trị từ ngành trồng trọt 63 tỷ đồng = 92 % CK, chiếm 25 %.

Công tác chăn nuôi

Về chăn nuôi tuyên truyền vận động và chỉ đạo nhân dân phát triển giữ vững ổn định cả về tỷ trọng và đầu con; tổ chức tiêm phòng cho đàn gia súc gia cầm đạt 85%. Trang trại gà công nghiệp xuất chồng 5 lứa sản lượng 120 tấn, 62 gia trại tổng hợp với diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản 41,5 ha, các hộ đã đổi mới phát triển nuôi Tôm, Cá trắm, cá Chép, Chạch và Vịt trời mang lại thu nhập cao.

• Tổng thu giá trị từ ngành chăn nuôi 47.1 tỷ đồng = 143% cùng kỳ, chiếm 19 % tỷ trọng.

2. Ngành công nghiệp – xây dựng, tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ.

           Chỉ đạo nhân dân phát triển đa dạng hóa các ngành nghề TTCN, DVTM, năm 2019 thành lập 2 công ty trên lĩnh vực tư vấn và xây dựng, có 21 LĐ đi xuất khẩu lao động ở nước ngoài thu nhập 20-25 triệu đồng/tháng, 590 lao động đi làm ăn xa và các công ty trên địa bàn huyện, thu nhập bình quân từ 4-6 triệu đồng/người/tháng. Toàn xã có trên 80 % số hộ có 2 nghề trở lên.

• Tổng thu giá trị từ ngành nghề đạt 118,2 tỷ đồng = 144 % cùng kỳ. Chiếm 48 % tỷ trọng.

3. Thương mại dịch vụ

• Giá trị dịch vụ thương mại đạt khá, đa dạng các loại hình dịch vụ như dịch vụ thương mại, dịch vụ vận tải, dịch vụ sản xuất nông nghiệp, dịch vụ xuất khẩu lao động được quan tâm, hiện có nhiều lao động đang làm việc tại các nước đem lại thu nhập nâng cao đời sống nhân dân, các dịch vụ phát triển tích cực, quy mô sản xuất tăng lên. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn và đi vào hoạt động.

4. Tình hình thu-chi ngân sách

• Chỉ đạo khai thác triệt để các nguồn thu từ quỹ đất công ích, nhất là thu từ nguồn cấp quyền SD đất, năm 2019.Thu ngân sách trong năm  đạt 13.72 tỷ = 62% KH = 113.4% CK. Thực hiện tốt việc tiết kiệm chi hành chính, dành nguồn đầu tư mua sắm trang thiết bị làm việc; năm 2019 chi ngân sách 13.44 tỷ = 60.8% KH = 111.8 % CK, bảo đảm cho bộ máy Đảng, chính quyền, đoàn thể hoạt động trong năm.

5. Quản lý đầu tư- xây dựng cơ bản, xây dựng nông thôn mới

• Công tác xây dựng NTM tiếp tục được chú trọng tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng các tiêu chí như tiêu chí về môi trường, tiêu chí BHYT, hộ nghèo vvv...Tổ chức đào đắp làm đường gia thông nội đồng 5.733 m³. Tiếp tục chỉ đạo nhân dân thực hiện tốt kế hoạch 72 của Huyện ủy về chỉnh trang nông thôn, cải tạo vườn tạp. Chỉ đạo xây dựng khuôn viên ao Choi quan, hoàn thành rãnh thoát nước khu vực Xuân Tiến, bê tông hóa giao thông nội đồng đường Văn Chỉ và tuyến đường từ 508 đi Mả Song. Làm nền bể bơi trường, sửa chữa dãy phòng chức năng và lát sân trường TH và THCS. Xây dựng hạ tầng khu dân cư nhà máy may Vi Na gồm: Công trình nước sinh hoạt, công trình điện 35 kv và công trình điện 0.4 kv. Nạo vét 1.165 m³ kênh mương nội đồng. Tổng đầu tư toàn xã hội 115 tỷ đồng.

6. Đánh giá chung về kinh tế

Tổng thu giá trị năm 2019 đạt 247,5 tỷ đồng, bình quân nhân khẩu đạt 43.5 triệu đồng = 125 % cùng kỳ.

- Thế mạnh: Người dân cần cù, chịu khó, tích cực học hỏi, lao động hăng hái. Trong những năm gần đây xã Nga Văn đã mạnh dạn thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi đem lại năng suất lao động cao, tạo tiền đề  phát triển kinh tế của địa phương trong những năm tiếp theo.

- Hạn chế:

+ Chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng còn chậm, chưa có những mô hình sản xuất cây, con mới để nhân ra diện rộng, nhất là vụ đông, số hộ dân bỏ ruộng hoang nhiều đan xen khắp đồng chưa có biện pháp dồn, chuyển đổi kịp thời, khó khăn cho công tác điều hành tưới tiêu.

+ Việc chỉ đạo ngăn chặn dịch tả lợn châu phi chưa tốt, nạn dịch kéo dài và lan rộng toàn xã, HTX phối hợp với các thôn chỉ đạo điều tiết nước, cày giải phóng đất, tưới tiêu, tổ chức đánh chuột hiệu quả không cao, nạn chuột phá hại nhiều làm giảm năng xuất sản lượng Lúa mùa.

+ Công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, nhà nước còn nhiều hạn chế, nhất là tuyên truyền về công tác VSMT nông thôn chưa thường xuyên, nhân dân còn vứt, đổ rác thải không đúng nơi quy định, xả nước thải bẩn ra môi trường.

+ Việc chỉ đạo các làng Văn Hóa quản lý nghĩa trang chưa chặt chẽ, chỉ đạo các thôn làm nhà họp dân và phấn đấu thôn NTM không đạt kế hoạch đề ra, thôn 1 đến nay chưa xây dựng kế hoạch làm nhà văn hóa thôn.

+ Công tác quản lý thanh niên trong độ tuổi NVQS chưa tốt, chưa có biện pháp mạnh xử lý thanh niên trốn tránh NVQS nên năm 2019 không đủ chỉ tiêu giao quân. Tình hình an ninh trật, an toàn xã hội có lúc còn nổi cộm như: nạn cờ bạc, số đề, tín dụng đen gây tâm lý lo lắng trong nhân dân.

+ Công tác vận động nhân dân sản xuất nông nghiệp còn hạn chế, do thiếu lao động, nhiều hộ dân bỏ ruộng, không thiết tha canh tác, ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo sản xuất, đặc biệt là sản xuất vụ đông.

3. Hiện trạng sử dụng và biến động từng loại đất

3.1. Hiện trạng sử dụng đất

Theo kết quả kiểm kê đất đai, tính đến thời điểm 2019, xã Nga Văn có tổng diện tích đất tự nhiên là 617,07 ha, trong đó diện tích các loại đất cụ thể như sau:

Diện tích đất nông nghiệp 415 ha, chiếm 67.24%.

Diện tích đất xây dựng của xã là 184,03 ha, chiếm 29.82%.

Diện tích đất khác 18,12 ha, chiếm 2.94%.

Bảng 3: Bảng thống kê sử dụng đất hiện trạng

BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
TT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Hiện Trạng		Ghi chú
			Diện tích  (Ha)	Cơ cấu (%)
Tổng diện tích đất tự nhiên			617,07	100,00
1	Đất nông nghiệp	NNP	429,37	69,58
1.1	Đất trồng lúa	LUA	318,17	51,56
1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	92,54	15,00
1.3	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	18,66	3,02
1.4	Đất nông nghiệp khác	NKH	0	0,00
2	Đất xây dựng	PNN	169,58	27,48
2.1	Đất ở	ONT	73,98	11,99
2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	4,45	0,72
2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	CCC	1,88	0,30
2.4	Đất tôn giáo, danh lam  thắng cảnh, di tích, đình đền	TON, TIN	0,26	0,04
2.5	Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp	CSK	10,4	1,69
2.6	Đất xây dựng các chức năng khác	PNK	0	0,00
2.7	Đất hạ tầng kỹ thuật		78,61	12,74
	Đất giao thông	CCC	57,97	9,39
	Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0,85	0,14
	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	8,75	1,42
	Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	0,06	0,01
2.8	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	9,68	1,57
2.9	Đất quốc phòng, an ninh	CQP, CAN	1,3	0,21
3	Đất khác		18,12	2,94
3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	11,74	1,90
3.2	Đất chưa sử dụng	BCS	6,38	1,03

 Nhận xét:

 - Đất sản xuất nông nghiệp xã Nga Văn chiếm phần lớn diện tích. Tính đa dạng trong cơ cấu sử dụng đất cũng chưa cao. Chủ yếu là đất lúa và đất trồng cây hàng năm trong cơ cấu đất nông nghiệp. Cần phải có định hướng về cơ cấu sử dụng đất để phát triển bền vững.

- Diện tích đất ở nông thôn của được phân bố không đồng đều ở 6 thôn. Hiện trạng diện tích đất ở với bình quân trên đầu người tương đối đảm bảo (TB khoảng …. m2/ng), đáp ứng đủ nhu cầu ở cho người dân trong xã trong bối cảnh hiện tại..

3.2. Biến động đất đai

Về tổng diện tích tự nhiên

- Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2014 và năm 2019 là 617.07 ha, không có sự biến động. Về ranh giới tự nhiên không thay đổi.

Nhận xét chung về tình hình quản lý và biến động đất đai

- Từ khi Luật đất đai năm 2013 ra đời đến nay công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã đã đi vào nề nếp và ổn định. Trong những năm gần đất  không có hiện tượng lấn chiếm đất đai đây là một thuận lợi lớn trong công tác quản lý đất đai, quản lý thực hiện quy hoạch.

- Tình hình sử dụng đất đang có chiều hướng tốt, đa phần diện tích đất đai đó được tận dụng. Đất nông nghiệp đó được khai thác, sử dụng hợp lý, các loại đất khai thác đều có sự biến động theo sự phát triển kinh tế - xã hội của xã.

- Công tác quản lý đất đai mặc dù được đánh giá là khá tốt. Tuy nhiên, cũng cần phải nghiêm túc, quyết liệt hơn trong việc quản lý xây dựng trên đất.

+  Đối với đất nông nghiệp khác (các mô hình trang trại…) phải nghiêm túc quản lý trật tự xây dựng, xây dựng đúng mật độ, yêu cầu kết cấu, vật liệu.

+ Đối với đất ở cần lưu ý quản lý tốt về mật độ xây dựng, kiến trúc cảnh quan, đấu nối hạ tầng kỹ thuật, xử lý nước thải sinh hoạt.

4. Hiện trạng công trình

4.1. Nhà ở

Kiến trúc nhà ở của các hộ phù hợp với tập tục, tín ngưỡng của nhân dân, đảm bảo tính cổ truyền kết hợp với kiến trúc hiện đại, tạo thành các khu dân cư đẹp.

Cảnh quan khuôn viên các hộ dân, khu dân cư đảm bảo sáng, xanh, sạch, đẹp; vệ sinh môi trường khu dân cư đảm bảo, các chất thải trong sinh hoạt và trong sản xuất được thu gom và xử lý triệt để.

- Hiện nay trên địa bàn xã có tổng 1,558 hộ, trong đó:

+ Số nhà tạm, dột nát: 177 hộ

+ Số nhà ở không đạt chuẩn: 611 hộ

+ Số nhà ở đạt chuẩn BXD: 947 hộ.

Bảng 4: Bảng thống kê công trình nhà ở hiện trạng

TT	Loại nhà	Số hộ	Tỷ lệ %
1	Nhà kiên cố (kết cấu BTCT, 1 – 4 tầng)	947	60,7%
2	Nhà bán kiên cố (kết cấu mái gỗ, lợp ngói)	434	27,8%
3	Nhà tạm	177	11,3%
	Tổng	1,558	100%

- Cảnh quan khu dân cư cơ bản đã được duy trì theo hướng xanh, sạch, đẹp.

- Khuôn viên các hộ gia đình gọn gàng, bố trí công trình phụ trợ phù hợp.

4.2. Công trình công cộng

Hiện trạng các công trình công cộng ở xã Nga Văn tương đối đầy đủ, đảm bảo diện tích và chất lượng công trình tốt.

- Công trình công cộng cấp xã: Tập trung tại khu vực trung tâm: Hành chính, thông tin, y tế - văn hoá - giáo dục, thể thao, cây xanh tạo dựng bộ mặt cảnh quan khu trung tâm.

- Công trình công cộng cấp thôn: nhà văn hóa thôn, khu thể thao các thông phân bố tương đối hợp lý, bán kính phục vụ tương đối đồng đều trong phạm vi từ 100 đến 500m.

1. Công trình trụ sở - hành chính

- Vị trí: tại thôn 4.

- Diện tích: 5.691 m2.

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình 1-3 tầng, mới được nâng cấp, cải tạo khang trang, có đầy đủ các phòng làm việc cho cán bộ công nhân viên.

+ Các công trình phụ trợ: đã có nhà vệ sinh khép kín, nhà để xe và nhà bảo vệ.

+ Cảnh quan sân vườn đã được đầu tư lát gạch, trồng cây bóng mát, trang trí tiểu cảnh.

+ Trụ sở công an, quân sự nằm trong khuôn viên ủy ban nhân dân.

=> Đánh giá: Là công trình đã được cải tạo xây mới khang trang, sạch đẹp có đầy đủ các phòng ban chức năng. Đảm bảo phục vụ nhu cầu của người dân. Diện tích, chất lượng công trình đã đảm bảo theo TCVN 4454 về công trình trụ sở ủy ban xã.

2. Đài tưởng niệm

- Vị trí: thuộc khuôn viên UB xã.

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình được xây dựng mới khang trang.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng công trình đảm bảo.

3. Trạm y tế:

- Vị trí: tại thôn 4.

- Diện tích: 1.719 m2

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Nhà làm việc chính quy mô 1-3 tầng, nhà mái bằng kiên cố.

+ Khối nhà phụ trợ quy mô 01 tầng, nhà mái tôn.

+ Vườn thuốc nam.

=> Đánh giá: Chất lượng công trình đảm bảo,cơ bản đã đáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh của người dân. Công tác phòng chống dịch bệnh được triển khai tích cực; các hoạt động giám sát, phát hiện, xử lý và báo cáo kịp thời; không để xảy ra các dịch lớn trên địa bàn.

4. Trường học

• Trường mầm non Nga Văn:

• Vị trí: tại thôn 4.
• Diện tích 3,701 m2.
• Hiện trạng có 263 trẻ. Bình quân 14,07 m2/trẻ, đảm bảo chỉ tiêu.

(Chỉ tiêu ≥ 8m2/trẻ).

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Các khối phòng học được xây dựng kiến cố và có không gian vui chơi ngoài trời cho trẻ. Các phòng phụ trợ và trang thiết bị đầu tư giảng dạy học cho trẻ đều được quan tâm, chú trọng đầu tư, hướng đến các tiêu chí đạt trường chuẩn quốc gia.

=> Đánh giá: Diện tích trường đảm bảo đủ chỉ tiêu theo tiêu chuẩn TCVN 3907 năm 2011 về chỉ tiêu 12m2/cháu. Chất lượng công trình đảm bảo.

• Trường tiểu học Nga Văn:

• Vị trí: tại thôn 4.
• Diện tích: 11,339 m2.
• Hiện trạng có 336 học sinh. Bình quân đạt 33,7 m2/hs.

( đảm bảo chỉ tiêu ≥ 6m2/hs).

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình xây dựng từ 1-3 tầng kiên cố bao gồm các khối phòng học, khối phòng hiệu bộ, hành chính và các công trình phụ trợ chất lượng đảm bảo.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng về công trình trường tiểu học đã đáp ứng đủ theo TCVN 8793 năm 2011 về chỉ tiêu 43m2/1học sinh. Chất lượng công trình đảm bảo.

• Trường THCS Nga Văn:

• Vị trí: tại thôn 4.
• Diện tích: 7,956 m2.
• Hiện trạng có 196 học sinh. Bình quân đạt 40,6 m2. Đảm bảo chỉ tiêu.

(Chỉ tiêu ≥ 6m2/hs).

- Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình xây dựng từ 1-3 tầng kiên cố bao gồm các khối phòng học, khối phòng hiệu bộ, hành chính và các công trình phụ trợ chất lượng đảm bảo.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng về công trình trường trung học cơ sở đã đáp ứng đủ theo TCVN 8794 năm 2011 về chỉ tiêu 27m2/1học sinh. Chất lượng công trình đảm bảo.

5. Khu trung tâm văn hóa thể dục thể thao, vui chơi dành cho người già và trẻ em.

• Nhà văn hóa xã:  nằm đối diện ủy ban xã.
• Khu thể thao xã: tại thôn 4, diện tích 14.158 m2.
• Điểm vui chơi người già trẻ em: chưa có.
• Nhà văn hóa, khu thể thao của thôn:

+ Thôn 1, diện tích 620 m2, khu thể thao 618m2 chưa đủ diện tích.

+ Thôn 2, diện tích 1.072 m2, chưa có khu thể thao.

+ Thôn 3, diện tích 1.205 m2,khu thể thao 1.275m2 chưa có  đủ diện tích.

+ Thôn 4, diện tích 807 m2, chưa có khu thể thao

+ Thôn 5, diện tích 1.464 m2, chưa có khu thể thao.

+ Thôn 6, diện tích 628 m2, chưa có khu thể thao.

=> Đánh giá: Phần lớn các thôn trên địa bàn xã chưa có khu thể thao phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa tinh thần, nâng cao thể chất của nhân dân.

6. Công trình Tôn giáo – Tín ngưỡng

Gồm các công trình tôn giáo và công trình tín ngưỡng như:

• Chùa Mậu Lâm, tại thôn 1, diện tích: 2.191m2
• Phủ Mậu Xuân, tại thôn 5, diện tích: 183m2
• Nghè làng Loan, tại thôn 3, diện tích: 91m2.

-    Nhà thờ họ, tại thôn 4, diện tích : 106m2

7. Điểm phục vụ bưu chính viễn thông

• Vị trí: tại thôn 4.
• Diện tích: 339 m2.
• Hiện trạng công trình xây dựng gồm:

+ Công trình xây dựng 1 tầng, nhà mái bằng, bao gồm: Đại lý bưu điện, thùng thư công cộng, máy vi tính đã kết nối mạng internet và một số sách báo, tạp chí. Xã hiện trạng đã có đường truyền internet phục vụ đời sống nhân dân.

=> Đánh giá: Diện tích và chất lượng công trình đảm bảo.

4.3. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật và môi trường

1. Hiện trạng giao thông

- Hệ thống giao thông thuận lợi, có tuyến đường tỉnh lộ 527b và tỉnh lộ 508 chạy qua liên kết  giữa tỉnh Ninh Bình - huyện Nga Sơn và huyện Hậu Lộc.

- Năm 2019, 100% đường giao thông liên xã, liên thôn, đường trục chính nội đồng được nhựa hóa, bê tông hóa, cứng hóa, kênh mương nội đồng được kiên cố, đảm bảo phục vụ sản xuất, đi lại, tiêu thoát nước.

Tuy nhiên, hầu hết các tuyến giao thông trong khu dân cư có mặt cắt nhỏ từ 1,5m – 4m nên chưa đáp ứng nhu cầu cho xe cơ giới, xe ô tô con tiếp cận vào sâu trong khu dân cư, vào các ngõ, xóm và có 1 số tuyến đường đã xuống cấp.

Giao thông đối ngoại:

- Đường tỉnh lộ 527b với tổng chiều dài là 5.37km, có bề rộng mặt cắt đường từ 8m đường nhựa,  có vỉa hè.

- Đường liên xã: Đường xã và đường từ trung tâm xã đến đường huyện chiều rộng nền đường bình quân 8,5m, chiều rộng mặt đường bình quân 4,5m trở lên được bê tông và nhựa hóa.

Giao thông đối nội:

       + Đường trục xóm và đường liên xóm chiều rộng nền đường trung bình 4,5 m; chiều rộng mặt đường trung bình 3,0m được bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm.

       + Đường đường ngõ xóm của xã đảm bảo sạch sẽ, không lầy lội vào mùa mưa, chiều rộng nền đường trung bình từ 3m đến 4m, chiều rộng mặt đường trung bình từ 2 - 3m. Đường ngõ xóm đã bê tông hóa.

       + Đường trục chính nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm, chiều rộng nền đường tối thiểu 4,0m, chiều rộng mặt đường tối thiểu 3,0m.

       + Các đoạn đường trục xã và trục thôn trong khu dân cư có rãnh tiêu thoát nước mặt đường.

2. Chuẩn bị kỹ thuật

Hiện trạng nền xây dựng:

Khu vực nền làng xóm và các cụm dân cư, các công trình đã xây dựng có cao độ trung bình từ 3.2 – 4.7m, cao nhất 4.7m thấp dần từ 3.2m  xuống 2m

Khu vực đất canh tác: vùng trồng lúa nền bằng phẳng, cao độ biến thiên trong khoảng 1.0m –3.4  m, cao nhất là 3.4m thấp dần từ 2.8m xuống 1.0m.

Hệ thống thoát nước mưa:

 Hệ thống thoát nước của xã hiện đang là hệ thống thoát nước chung (nước mưa, nước thải xả chung vào rãnh). Mương thoát chính: Thoát nước chính chảy ra khu vực sông Văn Thắng và kênh 19.

Đánh giá hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật:

- Căn cứ vào các tài liệu, số liệu và quá trình điều tra thực địa, quá trình làm việc với các ban ngành tại xã Nga Văn. Sơ bộ đánh giá hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật của xã như sau:

+ Nền xây dựng : địa bàn xã nằm trên nền địa hình tương đối thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển kinh tế.

+ Khí hậu, địa chất công trình và địa chất thủy văn, khí hậu hài hòa, ít gió bão, sạt lở, lũ quét... Xã có hệ thống kênh tưới, tiêu thủy lợi đủ điều kiện phục vụ nông nghiệp.Có nguồn nước ngầm phong phú, phục vụ các nhu cầu sinh hoạt và sản xuất.

+ Hệ thống rãnh thoát nước ở các thôn thường xuyên bị lắng cặn bởi chất thải chăn nuôi thải ra làm ứ đọng rãnh thoát, lại cộng thêm độ dốc rãnh là nhỏ do đó thoát nước trong thôn rất chậm gây ứ đọng và ô nhiễm môi trường.

3. Hiện trạng hệ thống cấp điện

Hệ thống điện lực xã Nga Văn bao gồm:

- Đường dây trung áp (35kv)

- Đường dây hạ áp (0,4kv)

- Trạm biến áp: 6 TBA hiện trạng với tổng công suất: 1.150kva.

Bảng 5: Bảng thống kê trạm biến áp hiện trạng

STT	Tên Trạm	Công suất (kv)	Điện áp
1	TBA Nga Văn 1	250	35/0,4
2	TBA Nga Văn 2	180	35/0,4
3	TBA Nga Văn 3	180	35/0,4
4	TBA Nga Văn 4	180	35/0,4
5	TBA Nga Văn 5	180	35/0,4
6	TBA Nga Văn 6	180	35/0,4

Đánh giá:

- Hệ thống điện đảm bảo, an toàn không gây mất an toàn và mất điện kéo dài trong mùa mưa bão.

- Hệ thống điện chiếu sáng công cộng đã có ở 1 số tuyến chính.

4. Hiện trạng cấp nước

- Trên địa bàn xã Nga Văn có 100% hộ sử dụng nước hợp vệ sinh từ các nguồn giếng khoan, giếng đào, nước mưa. Đảm bảo theo yêu cầu của chỉ tiêu.

5. Thông tin liên lạc

Hệ thống thông tin liên lạc đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Số thuê bao cố định ngày càng giảm. Hầu hết các gia đình thành viên từ độ tuổi vị thành niên trở lên đều có số thuê bao di động.

6. Hiện trạng hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi trường

+ Thoát nước thải

Toàn xã đang sử dụng mương thoát nước thải chung với nước mưa. Nước thải được thoát ra những điểm trũng, chủ yếu là thoát ra mương rãnh và đổ trực tiếp ra đồng, một phần còn lại được thoát vào những hồ, ao trong khu dân cư. Phần lớn nước thải xả ra không được xử lý nên gây ô nhiễm môi trường.

Nước thải sinh hoạt: Hiện nay trên địa bàn xã chưa có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải sinh hoạt chủ yếu đổ vào hệ thống ao, hồ mà chưa được qua xử lý.

Nước thải sản xuất: Đối với các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn xã cơ bản đã được xử lý trước khi xả ra môi trường.

+ Nghĩa trang nghĩa trang gồm:

Bảng 6: Bảng thống kê nghĩa trang

STT	Nghĩa trang	Diện Tích (ha)	Vị Trí
1	Nghĩa trang Hoàng Tiến	3,8	tại thôn 1
2	Nghĩa trang Xa Loan	0,4	tại thôn 3
3	Nghĩa trang Đồng Nghệ	0,8	tại thôn 3
4	Nghĩa trang Văn Tiến	1,3	tại thôn 5
5	Nghĩa trang Sủng Bằng	0,4	tại thôn 6
6	Nghĩa trang Mã Lĩnh	0,9	tại thôn 6
7	Nghĩa trang Mã Song	0,8	tại thôn 6

 

4.4 Hạ tầng phục vụ sản xuất

a. Hệ thống giao thông nội đồng

Đường giao thông nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm, chiều rộng nền đường trung bình 4m - 5m, chiều rộng mặt đường trung bình 3m - 4m, tỷ lệ đường được bê tông hóa và cứng hóa 23,145km/29,64km.

b. Hệ thống thủy lợi

Hệ thống kênh mương

- Hệ thống thuỷ lợi tưới và tiêu chủ yếu thông qua các trạm bơm và kênh các cấp.Hệ thống kênh các cấp và hệ thống mương nội đồng đảm bảo đủ để tưới, tiêu chủ động cho 100% diện tích lúa.

- Xã đã sửa chữa, nâng cấp một số công trình như: Nâng cấp, kiên cố hóa kênh mương; hàng năm thực hiện nạo vét, duy tu bảo dưỡng kênh mương nội đồng để đảm bảo chủ động tưới tiêu.

4.5 Môi trường

+ Hiện trạng môi trường

Môi trường không khí bị ô nhiễm cục bộ do thiếu ý thức bảo vệ môi trường sống từ nhiều hoạt động trong sinh hoạt và sản xuất, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân.

Chất lượng nước ngầm mạch nông của khu vực có xu hướng suy giảm do: nước thải sinh hoạt, nước thải trong quá trình chăn nuôi gia súc và gia cầm, nước thải tại các hộ sản xuất trong các khu dân cư không được xử lý, thải ra các rãnh thoát nước và thoát trực tiếp ra môi trường, hệ thống nghĩa trang, bãi rác không hợp vệ sinh nằm rải rác trong khu vực.

Chất lượng đất nông nghiệp có xu hướng suy giảm do nhiều nguyên nhân: nước tưới tiêu bị ô nhiễm, lạm dụng hóa chất bảo vệ thực vật trong thâm canh lúa nước và thói quen xả thải vỏ bao bì hóa chất bảo vệ thực vật trên đồng ruộng.

Hệ thống cây xanh công cộng trong khu dân cư rất hạn chế, hầu như không có quỹ đất cây xanh công cộng để điều hòa không khí và dành cho các hoạt động vui chơi, giải trí của nhân dân.

5. Phân tích, đánh giá việc thực hiện các quy hoạch dự án đã có

Dự án đường giao thông Tỉnh lộ 527b, tỉnh lộ 508 và đường Long Sơn  thực hiện theo dự án riêng được cơ quan quản lý chuyên ngành thỏa thuận và được cơ quan thẩm quyền cho phép.

III. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

1.  Dự bán quy mô dân số và lao động

a. Dân số

Dân số toàn xã năm 2020 là 5.026 người với 1.558 hộ.

Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên những năm gần đây khoảng 0,5%/năm.

Dự kiến đến năm 2030 tỷ lệ gia tăng cơ học: khoảng 1 % căn cứ vào định hướng phát triển các khu công nghiệp, thương mại dịch vụ trên toàn xã và huyện Nga Sơn.

Bảng 7: Dự báo quy mô dân số xã Nga Văn năm 2030

STT	Hạng mục	Đơn vị tính	Hiện trạng năm 2020	Dự báo 2025	Dự báo 2030
1	Tốc độ gia tăng dân số dự kiến (tự nhiên và cơ học)	%/năm	1.5%	1.5%	1.5%
2	Tổng số dân	người	5.026	5.496	5.920
3	Số hộ	Hộ	1.558	1.374	1.480
4	Lao động	người	3.894	4.587	4.858

      b. Lao động

Lao động: Lực lượng lao động khá dồi dào, lực lượng lao động trẻ chiếm đa số, đây là điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình CNH – HĐH nông thôn nói chung và xã Nga Văn nói riêng.

Lao động xã Nga Văn hầu hết hoạt động trên mọi lĩnh vực.

2. Dự báo loại hình, động lực phát triển kinh tế chủ đạo

a. Loại hình, động lực phát triển

-Tiền đề phát triển:

+ Nga Văn hiện nay là một xã có tiềm năng về điều kiện tự nhiên, đất đai, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực, đây là tiền đề để phát triển về kinh tế cho xã trong thời gian tới.

+ Khu vực quy hoạch chung xã với các công trình công cộng, các khu dân cư, quy hoạch vùng sản xuất phù hợp với chức năng và sự phát triển của xã nhằm tạo bộ mặt xã hội phát triển theo định hướng, mục tiêu quốc gia về NTM.

+ Cơ sở hạ tầng đang từng bước được cải thiện đã phần nào đáp ứng được sản xuất nông – ngư nghiệp, thương mại, dịch vụ và đời sống dân cư.

b. Định hướng phát triển các ngành

• Tiềm năng:

- Xã Nga Văn có vị trí địa lý rất thuận lợi trong giao thông khi có đường TL527B và TL508 chạy qua, đường Long Sơn thuận lợi cho việc giao thương hàng hóa với các xã lân cận.

- Nằm ở vị trí thuộc trung tâm của huyện Nga Sơn.

- Xã Nga Văn thuộc vùng đồng chiêm ( phía Tây) của huyện Nga Sơn .Tiềm năng đất đai phục vụ cho việc sản xuất chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất phục vụ dân cư, công trình hạ tầng và sản xuất.

- Có hệ thống hạ tầng cơ sở khá hoàn chỉnh, giao thông tương đối thuận lợi, hệ thống kênh mương nội đồng được xây dựng cơ bản. Điều kiện đất đai, nguồn nước có khả năng đáp ứng tốt cho các mô hình sản xuất. Diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, đây là quỹ đất để khai thác chuyển đổi cho các mục đích phi nông nghiệp như: xây dựng cơ sở hạ tầng, khu công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, chỉnh trang các khu dân cư nông thôn hiện có và hình thành các khu dân cư mới.

- Phương hướng phát triển kinh tế xã hội: vẫn giữ phát triển kinh tế nông nghiệp là chủ đạo bên cạnh đó chuyển đổi sang các hình thức sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng kinh tế cho người dân.

- Chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp theo hướng phát triển toàn diện, bền vững.

- Phát triển thêm các ngành dịch vụ gắn với hoạt động kinh tế của xã.

- Định hướng kinh tế xã hội phải gắn với bảo vệ tài nguyên đất, giữ vững môi trường và cân bằng sinh thái. Hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, ổn định đời sống người dân.

• Định hướng phát triển kinh tế xã

• Sản xuất Nông nghiệp:

 - Trồng trọt:

Chỉ đạo đẩy sớm thời vụ lên từ 7 đến 10 ngày, cơ cấu cây trồng, vật nuôi gắn với nhu cầu của thị trường và ứng dụng khoa học kỷ thuật vào sản xuất để nâng cao giá trị trên đơn vị diện tích, tiếp tục chỉ đạo mở rộng diện tích cây trồng có giá trị kinh tế cao, khuyến khích nhân dân phát triển cây trồng trái vụ theo hướng hàng hóa.   

Chỉ đạo mở rộng diện tích rau an toàn, khuyến khích các hộ sản xuất rau trong nhà lưới từ 1000 m² trở lên để lấy cơ chế của Huyện, nâng cao trách nhiệm, thực hiện tốt các khâu phục vụ sản xuất theo điều lệ HTX năm 2012.

- Chăn nuôi:

  - Tuyên truyền vận động nhân dân phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, đẩy mạnh chăn nuôi theo hướng bán công nghịêp, nhất là chăn nuôi thủy sản ở các gia trại tổng hợp, thực hiện tốt công tác tiêm phòng đàn gia súc, gia cầm. Có biện pháp quản lý giống, vật tư nông nghiệp, thuốc thú y. Chỉ đạo hội trang trại xã liên kết giúp nhau phát triển kinh tế tăng thu nhập.

  - Quy hoạch các khu chăn nuôi tập trung, giúp nâng cao giá trị kinh tế xã.

  - Ngành thuỷ sản:

Thủy sản được phát triển theo hướng quy mô trang trại tận dụng diện tích mặt nước trong các khu dân cư và các khu đất ruộng trũng, nhằm đảm bảo cung ứng tại chỗ nhu cầu của người dân. Phương thức chăn nuôi chủ yếu vẫn là hình thức quảng canh phù hợp với điều kiện sinh thái từng vùng.

Tập trung nâng cao chất lượng giống, tăng dần các loại cá có chất lượng tốt, sinh trưởng nhanh, thích hợp với điều kiện khí hậu và đặc điểm của xã.

Quy hoạch mở rộng diện tích nuôi bằng cách khuyến khích và tạo mọi điều kiện cho người dân.

• Tiểu thủ công nghiệp – xây dựng cơ bản:

            Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp là ngành được quan tâm chú trọng trong những năm tới, chủ yếu là tận dụng nguồn nhân lực hiện có tại địa phương. Xây dựng cơ chế, thành lập doanh nghiệp tư nhân phát triển tiểu công nghiệp. Dự báo đến năm 2030 trên địa bàn xã có khoảng 40 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp mang lại nguồn thu nhập ổn định từ khoảng 20-35 triệu/tháng.

•  Thương mại – dịch vụ:

Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển ngành nghề và dịch vụ thương mại, nhất là ở những nơi thuận tiện giao thông, đông người qua lại như ngã ba Tam Linh, ngã tư Hàng, ngã ba Xa Loan, Chợ công ty may, chỉ đạo xây dựng Chợ Hoàng thành trung tâm thương mại, làm nơi giao lưu buôn bán đa dạng, sầm uất, khuyến khích nhân dân phát triển, du nhập các nghề mới, đầu tư phương tiện máy móc phát triển sản xuất theo hướng công nghệp nhằm giảm chi phí đầu vào, nâng cao thu nhập.

            Thành lập các HTX trong vùng chuyển đổi theo hình thức tự nguyện cùng hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm do từng người dân không thể tự kiên kết  tiêu thụ sản phẩm được mà cần tổ chức đại diện cho mình.

             Hợp tác xã ra đời nhằm thực hiện các khâu dịch vụ, kinh doanh, sản xuất, liên kết, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp, góp phần thúc đẩy kinh tế khu vực nông thôn. Mục tiêu chung ban đầu HTX đặt ra là liên kết để cung cấp dịch vụ đầu vào liên quan đến sản xuất cho thành viên với giá cả hợp lý và chất lượng tốt; hỗ trợ thành viên tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; cung cấp các dịch vụ phi nông nghiệp nhằm tạo nguồn thu cho HTX; chăm lo phúc lợi, tương trợ giữa các thành viên và HTX, giữa HTX với cộng đồng địa phương.

3. Xác định tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất

         - Đặc điểm của xã: chia thành 3 khu vực: khu vực trung tâm xã và khu vực phát triển dân cư và khu vực sản xuất, nên đưa ra phương án quy hoạch như sau:

         -  Khu vực trung tâm xã: Diện tích khoảng 10 ha. Với tính chất là khu trung tâm hành chính xã bố trí các công trình sau: Trụ sở làm việc của Hội đồng nhân dân, Uỷ ba nhân dân, Đảng ủy, công an, xã đội, các đoàn thể; Các công trình công cộng cấp xã: nhà văn hóa, câu lạc bộ, nhà truyền thống, thư viện, nhà trẻ, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trạm y tế, trung tâm văn hóa, sân thể thao, chợ, cửa hàng dịch vụ trung tâm, điểm phục vụ bưu chính viễn thông.

         - Khu vực phát triển dân cư: Diện tích khoảng 250 ha. Định hướng cải tạo, chỉnh trang khu dân cư hiện trạng và xây dựng các khu ở mới. Bố trí hạ tầng cơ sở, hạ tầng kỹ thuật.

        - Khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Diện tích khoảng 350 ha. Định hướng phát triển các vùng sản xuất và xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng.

4. Xác định quy mô đất xây dựng

Các chỉ tiêu sử dụng đất, chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tuân thủ theo:

- Bộ tiêu chí Nông thôn mới đã được ban hành.

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

Bảng 8: Bảng các chỉ tiêu sử dụng đất

TT	Hạng mục	Đơn vị	Chỉ tiêu đồ án
I	Chỉ tiêu các loại đất
1	Đất ở	m2/hộ	- Đối với hộ nông nghiệp: ≥ 200m2/hộ. - Đối với hộ phi  nông nghiệp: ≥100m2/hộ.
2	Cây xanh công cộng	m2/người	≥ 2 m2/người.
II	Chỉ tiêu hạ tầng xã hội
1	Trụ sở Đảng uỷ- HĐND-UBND xã	m2	Diện tích đất xây dựng: ≥ 1.000. Diện tích sử dụng: ≤ 500 m2
2	Trường mầm non (bao gồm khối nhóm, lớp; khối phục vụ học tập; khối phục vụ (bếp và kho); khối hành chính quản trị và sân vườn).	m2/trẻ	Diện tích đất xây dựng: ≥ 8.
		%	Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: £ 40%; + Diện tích sân vườn, cây xanh: ≥40%; + Diện tích giao thông nội bộ: ≥ 20%.
		km	Bán kính phục vụ: ≤ 1.
		nhóm, lớp	Quy mô trường: ≥3-15.
3	Trường tiểu học (bao gồm khối học tập; khối phục vụ học tập; khối hành chính quản trị và phụ trợ; khối rèn luyện thể chất và khu sân chơi, bãi tập).	m2/hs	Diện tích đất xây dựng: ≥6.
		%	Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: ≤ 30%; + Diện tích cây xanh: ≤ 40%; + Diện tích sân chơi, bãi tập: ≤ 30% .
		km	Bán kính phục vụ: ≤ 1.
		lớp	Quy mô trường: ≤ 30.
		học sinh	Quy mô lớp: ≤ 35.
4	Trường THCS (bao gồm khối phòng học, phòng học bộ môn; khối phục vụ học tập; khối phòng hành chính; khu sân chơi, bãi tập; khu vệ sinh và khu để xe).	m2/hs	Diện tích đất xây dựng: ≥ 6.
		%	Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: ≤ 40%; + Diện tích cây xanh: ≤ 30%; + Diện tích sân chơi, bãi tập: ≤ 30% .
		km	Bán kính phục vụ: ≤ 2
		lớp	Quy mô trường: ≤ 45.
		học sinh	Quy mô lớp: ≤ 45.
5	Trạm y tế xã	m2	- Diện tích đất: ≥ 500. + Có vườn thuốc: ≥ 1000. Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng công trình: ≤ 35%. + Diện tích cây xanh (Diện tích cây bóng mát, vườn hoa, cây xanh): ≥ 30%.
6	Cơ sở vật chất văn hóa	m2	- Trung tâm văn hóa TDTT: + Hội trường văn hóa đa năng: ≥ 1000m². + Khu thể thao: 2000m² (chưa tính sân vận động). Sân vận động ≥ 10.800m² (90m x 120m). - Nhà văn hóa – khu thể thao thôn: + Nhà văn hóa thôn: ≥ 500m². + Khu thể thao: ≥ 500m² (chưa kể sân bóng đá). Sân bóng đá: (45m x 90m, 60m x 100m, 70m x 110m, 90m x 120m,).
7	Chợ (bao gồm nhà chợchính, diện tích kính doanh ngoài trời, đường đi, bãi để xe, cây xanh)	m2/chợ  /xã	Quy mô DT: ≥ 3.000.
			- Mật độ xây dựng: + Diện tích xây dựng nhà chợ chính (và các hạng mục công trình có mái khác): ≤ 40%; + Diện tích mua bán ngoài trời: ≥ 25%; + Diện tích giao thông nội bộ, bãi để xe: > 25%; + Diện tích sân vườn, cây xanh: ≥ 10%.
		m2/điểm kd	Diện tích đất XD ≥16.
		m²/điểm kd	Diện tích sử dụng:≥ 3.
8	Điểm cung cấp dịch vụ bưu chính viễn thông(cung cấp các dịch vụ, viễn thông cơ bản bao gồm cả truy cập Internet)	m2/ điểm	Diện tích đất xây dựng: ≥ 150.

 

Bảng 9: Bảng các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật

TT	Hạng mục	Đơn vị	Chỉ tiêu đồ án
1	Nghĩa trang nhân dân	m2/mộ	Diện tích đất xây dựng cho một mộ phần: + Hung táng và chôn cất một lần: ≤ 5 m2/mộ. + Mộ cát táng : ≤ 3 m2/mộ. + Bán kính phục vụ: ≤ 3km.
2	Giao thông	m	Trục xã: Cấp A hoặc B. Trục thôn: Cấp B hoặc C. Ngõ xóm: Cấp D. - Cấp A: + Rộng mặt ≥ 3,5m. + Rộng lề  ≥ 1,5 (1,25m). + Rộng nền ≥ 6,5 (6,0m). - Cấp B: +  Rộng mặt ≥ 3,5 (3,0m). + Rộng lề  ≥ 0,75 (0,5m). + Rộng nền  ≥ 5,0 (4,0m). - Cấp C: +  Rộng mặt ≥ 3,0 (2,0m) + Rộng nền ≥ 4,0 (3,0m) - Cấp D:  + Rộng mặt ≥ 1,5m +  Rộng nền  ≥ 2,0m.
3	Cấp điện	KWh/ người/ năm	- Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt: + Điện năng ≥ 200.
		w/người	+ Phụ tải: ≥ 150.
		% nhu cầu điện sinh hoạt	- Chỉ tiêu cấp điện cho công trình công cộng: ≥ 15.
4	Cấp nước	lít/người/ ngày	Tiêu chuẩn cấp  nước:Sinh hoạt (Qsh): ≥ 100.
		Qsh	+ Công cộng =10%
		Qsh	+ Tiểu thủ công nghiệp ≥8%
5	Thoát nước và vệ sinh môi trường	Qsh	Phải có hệ thống thoát nước thải sinh hoạt, nước mưa. - Tỷ lệ thu gom nước thải đạt ≥ 80% lượng nước cấp. - Lượng rác thải sinh hoạt: 0,8kg/người.ngđ.

IV.  ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN TỔNG THỂ XÃ

1. Định hướng tổ chức hệ thống trung tâm xã, khu dân cư mới  và cũ

1. Khu trung tâm xã

Quy hoạch tập trung dân cư, các công trình hạ tầng xã hội, cảnh quan sinh thái, dịch vụ. Các khu vực sản xuất như sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản... được đưa ra ngoài khu vực trung tâm và khu vực dân cư tập trung.

Tính chất là khu dân cư làng cổ hiện hữu, tập trung các công trình công cộng xã, thôn, các công trình di tích, tôn giáo, tín ngưỡng. Hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật mang đặc trưng của khu vực nông thôn, đồng bằng xưa. Giao thông nhỏ hẹp, chưa thuận tiện cho xe cơ giới.

Khu dân cư và khu trung tâm xã được quy hoạch tập trung thành một cụm.

Quy hoạch tổ chức không gian ở:

+ Khu vực cải tạo nhà ở, cần tôn trọng nét đặc trưng nhà ở truyền thống nhưng phải tạo dựng được không gian sống hiện đại, môi trường trong sạch theo các tiêu chí nông thôn mới.

+ Khu xây dựng mới cần khuyến khích xây dựng nhà ở từ 2 đến 3 tầng, có mái dốc, màu sắc hài hoà với cảnh quan nông thôn. Mật độ xây dựng tối đa 80%.Theo phương án bố trí cảnh quan như trên sẽ không phá vỡ hệ thống điểm dân cư làng xã tập trung, phát triển hệ thống hạ tầng xã hội và cảnh quan sinh thái làng xóm, khôi phục làng nghề truyền thống. Các khu sản xuất được đưa ra xa khu dân cư tập trung.

Các đề xuất quy hoạch sử dụng đất:

+ Ưu tiên sử dụng đất xen kẹt, đất canh tác có năng suất thấp, đất trống chưa sử dụng.

+ Đối với đất xây dựng nhà ở: Xây dựng các khu dân cư theo hướng tập trung, tiết kiệm chi phí xây dựng công trình hạ tầng, tận dụng các khu đất xen kẹt, đất canh tác có năng suất thấp, đất trống chưa sử dụng.

+ Đối với đất xây dựng công trình công cộng: Tôn trọng hiện trạng, phát triển mới phải có hướng liên kết các công trình công cộng để tạo dựng bộ mặt khu trung tâm.

+ Lập các dự án cơ giới hóa nông nghiệp.

• Ưu điểm:

+ Kế thừa các công trình công cộng hiện có.

+ Tạo lập được khu trung tâm xã tập trung, khang trang.

+ Phát triển dân cư tập trung, giữ lại hệ thống các thôn xóm trên địa bàn xã, thuận tiện tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

+ Các khu vực sản xuất được đưa ra ngoài khu vực trung tâm và dân cư, giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ khu vực sản xuất tới khu dân cư.

+ Khu vực sản xuất làng nghề được gắn với nơi ở, sinh hoạt của người dân, thuận tiện trong sản xuất, sinh hoạt.

+ Khu kinh tế trang trại được quy hoạch trên hiện trạng có sẵn và căn cứ vào cốt cao độ san nền của địa phương.

+ Khai thác nhiều đất nông nghiệp có năng suất thấp, chất lượng thấp để chuyển mục đích sử dụng đất sang một số loại đất khác như đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất ở...

• Nhược điểm:

Khu chăn nuôi nên có biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường tới khu dân cư bằng các biện pháp trồng cây và xử lý về nước sạch.

2. Khu dân cư

+ Khu dân cư hiện có:

- Quy mô dân số trong khu dân cư cũ khoảng: 4.997 người.

- Diện tích đất ở làng xóm cũ khoảng: 88.35 ha.

- Giữ nguyên điểm dân cư hiện có, cải tạo chỉnh trang. Khu vực dân cư mới được bố trí quanh khu vực trung tâm xã. Khu vực sản xuất phi nông nghiệp và chăn nuôi được đưa ra ngoài, xa khu dân cư. Các khu vực sản xuất nông nghiệp được bố trí tập trung theo từng vùng sản xuất.

+ Khu dân cư mới:

- Cụ thể các khu ở mới, mang tính chất gồm các khu đất giãn dân, đất đấu giá, đất dành cho các hộ nhà ở thương mại dịch vụ:

- Hệ thống hạ tầng xã hội theo các tiêu chí nông thôn mới. Hạ tầng kỹ thuật tương đương với tiêu chuẩn khu vực đô thị.

2. Định hướng tổ chức hệ thống công trình công cộng, dịch vụ

Hệ thống công trình hạ tầng xã hội cấp xã phát triển dựa trên hệ thống công trình hiện tại, bổ sung các công trình chức năng còn thiếu để hình thành nên tổ hợp công trình trong khu trung tâm xã và vị trí trong các thôn, mở rộng quy mô diện tích một số công trình để đạt các yêu cầu về xây dựng nông thôn mới. Cải tạo và nâng cấp các công trình kiến trúc phù hợp với điều kiện xây dựng và góp phần tạo dựng bộ mặt nông thôn mới.

Quy hoạch hệ thống các trung tâm, công trình công cộng các cấp:

+ Hoàn thiện hệ thống công trình hạ tầng xã hội và các công trình phục vụ sản xuất kết hợp dịch vụ. Xây mới chợ, sân thể thao xã....

+ Trung tâm xã tập trung các công trình  như: UBND, khu dịch vụ, trường học... được bố trí ở khu vực trung tâm xã xây mới, đảm bảo đi lại thuận tiện với các thôn, xóm, bán kính phục vụ trong khoảng 2km.

Trung tâm thôn xóm như nhà văn hóa, khu thể dục thể thao của thôn, đình làng được bố trí tập trung để tạo không gian trung tâm cho thôn xóm và đảm bảo bán kính phục vụ.

Tăng thêm diện tích cây xanh, bảo tồn các công trình di tích, lịch sử có giá trị.

       Các khu di tích đình chùa đền của Nga Văn giữ gìn và cải tạo chỉnh trang, tổ chức các công trình hộ dân làm nghề truyền thống kết hợp trưng bày, giới thiệu quy trình sản xuất để tăng sức hấp dẫn cho làng nghề.

Các công trình được điều chỉnh quy hoạch mới như sau:

Các công trình công cộng:

• Trụ sở UBND xã:

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.
• Diện tích: 5.705 m2.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Ban công an xã – quân sự xã:

• Quy hoạch mới, lấy vào diện tích đất lúa tại thôn 4.
• Diện tích : 1.000 m2
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Trạm y tế xã

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.
• Diện tích: 1.719 m2.
• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Bưu điện

-Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.

Diện tích : 252 m2.

• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Trường mầm non

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.
• Diện tích: 3.701 m2.
• Dự báo đến năm 2030: 305 trẻ
• Đạt: 12m2/Cháu.

        (Đạt chỉ tiêu TCVN 3907:2011, DTQH >=12m2/trẻ)

• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Trường Tiểu học

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.
• Diện tích: 11.339 m2.
• Dự báo đến năm 2030: 339 hs
• Đạt:  33.44m2/hs.

     (Đạt chỉ tiêu TCVN 8793:2011, DTQH >=10m2/trẻ)

• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Trường THCS

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.
• Diện tích: 7.956 m2.
• Dự báo đến năm 2030: 288 hs
• Đạt  27.6m2/hs.  

    (Đạt chỉ tiêu TCVN 8794:2011, DTQH >=10m2/trẻ)

• Mật độ xây dựng: ≤ 40%.
• Tầng cao tối đa: 3 tầng.

 Công trình văn hóa – TDTT

(TT05/2014/TT-BVHTTDL; TT06/2011/TT-BVHTTDL; TT12/2010/TT-BVHTTDL ).

• Nhà văn hóa xã 

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4, đối diện ủy ban xã.

• Khu thể dục thể thao xã:

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.
• Diện tích: 14.158 m2.

- Tiêu chí khu thể thao trung tâm gồm có: Sân bóng đá, sân bóng chuyền, sân nhảy cao, nhảy xa, đẩy tạ... và tổ chức các môn thể thao dân tộc của địa phương. Gồm 1 nhà thi đấu đơn giản và kết hợp với các sân thể thao ngoài trời.

• Nhà văn hóa thôn – khu thể thao thôn:

• Thôn 1:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 620 m2.

+ Khu thể thao: quy hoạch mở rộng tại vị trí phía Đông Nam sân thể thao thôn 1 hiện trạng.

 Diện tích: 4.500 m2, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.

• Thôn 2:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 1.072 m2.

+ Khu thể thao: quy hoạch mới tại vị trí phía Đông kênh. Diện tích: 4.500 m2, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.

• Thôn 3:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 1.205 m2.

+ Khu thể thao: quy hoạch mở rộng về phía Bắc sân thể thao thôn 3 hiện trạng. Diện tích: 5.100 m2, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.

• Thôn 4:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 807 m2.

+ Khu thể thao: quy hoạch mới tại vị trí phía Đông nhà văn hóa thôn 4. Diện tích 4.500m2 lấy vào diện tích ao.

• Thôn 5:

+ Nhà văn hóa: giữ nguyên vị trí hiện trạng, diện tích 1.464  m2.

+ Khu thể thao: quy hoạch mới tại vị trí phía Đông nhà văn hóa thôn. Diện tích: 4.500 m2, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.

• Thôn 6:

+ Nhà văn hóa:  giữ nguyên hiện trạng , diện tích 444m2

+ Khu thể thao: Quy hoạch mới, diện tích 4.500 m2. Tại Phía Bắc KDC Tây nhà máy may Winner Vina.

• Chùa Mậu Lâm:

• Giữ nguyên diện tích và vị trí tại thôn 1.
• Diện tích: 0,21ha

• Phủ Mậu Xuân:
• Giữ nguyên diện tích và vị trí tại thôn 5.
• Diện tích: 162m2
• Nghè làng Loan:

• Giữ nguyên diện tích và vị trí tại thôn 3. 
• Diện tích: 85m2

• Nhà thờ họ:

• Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4.
• Diện tích: 106m2.

• Nghĩa trang:

• Nghĩa trang Hoàng Tiến:

+ Giữ nguyên hiện trang tại thôn 1

+ Diện tích: 2,7 ha.

• Nghĩa trang Xa Loan:
• + Giữ nguyên hiện trạng tại thôn 3.
• + Diện tích: 0,4 ha.
• Nghĩa trang Đồng Nghệ thôn 3:

+ Mở rộng diện tích về phía Nam (tăng 0.32 ha),lấy vào diện tích đất nông nghiệp.

+ Diện tích sau quy hoạch: 1,12ha.

• Nghĩa trang Văn Tiến:

+ Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 4

+ Diện tích: 1,3 ha.

• Nghĩa trang Sủng Bằng:

+ Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 6

+ Diện tích: 0,4 ha.

• Nghĩa trang Mã Lĩnh:

+ Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 6

+ Diện tích: 0,9 ha.

• Nghĩa trang Mã Song:

+ Giữ nguyên vị trí hiện trạng tại thôn 6

+ Diện tích: 0,8 ha.

• Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:

• Khu công nghiệp Tam Linh:

+ Quy hoạch mở rộng, tại vị trí phía nam tỉnh lộ 508.

+ Diện tích sau quy hoạch : 31,2 ha.

+ Mật độ xây dựng: ≤ 40%.

+ Tầng cao tối đa: 3 tầng.

• Đất thướng mại dịch vụ:

  Thương mại dịch vụ 1

• Quy hoạch mới tại vị trí phía bắc công ty XD Văn Lâm

           Diện tích : 0,48 ha

+ Mật độ xây dựng: ≤ 40%.

+ Tầng cao tối đa: 3 tầng.

       Thương mại dịch vụ 2

• Quy hoạch mới tại vị trí Bắc TL 527b đi xã Ba Đình, giáp xã Ba Đình.

    Diện tích : 3,7 ha.

+ Mật độ xây dựng: ≤ 40%.

+ Tầng cao tối đa: 3 tầng.

3. Định hướng tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc khu dân cư mới và các thôn, bản cũ

Định hướng phát triển không gian xã đã được định hình trong Định hướng Quy hoạch vùng huyện Nga Sơn đã được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 11/5/2020. Trong đó, khu vực trong hành lang xanh, gồm khu vực dân cư nông thôn (kiểm soát phát triển) và không gian xanh (khu vực bảo tồn).

1. Tổ chức không gian thôn xóm và nhà ở cũ

   Dân số xã được phân bổ ở 6 thôn, tuy phân bố dân cư không đồng đều giữa các thôn nhưng không ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt của nhân dân tại các thôn, xóm này.

  Do việc hình thành các điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã trong lịch sử không được quy hoạch nên nhiều tiêu chuẩn không phù hợp với tiêu chuẩn xã nông thôn mới, ảnh hưởng tới sinh hoạt môi trường sống của người dân như: Đường đi quá nhỏ, hệ thống tiêu thoát nước thải sinh hoạt chưa được quy hoạch.

  Xã xác định giữ nguyên các điểm dân cư đã có, huy động các nguồn để chỉnh trang nông thôn bao gồm:

+ Cải tạo nhà ở làng xóm cũ, cần tôn trọng nét đặc trưng nhà ở truyền thống nhưng phải tạo dựng được khôn gian sống hiện đại, môi trường trong sạch theo tiêu chí mới. Khi tiến hành cải tạo, chỉnh trang điểm dân cư­ hiện hữu phải đánh giá thực trạng quy hoạch sử dụng đất của khu dân cư­, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và khu dành cho các mục đích khác. Khu vực đã sử dụng ổn định, phù hợp với quy hoạch đ­ược giữ lại; khu vực đã ổn định cần chỉnh trang, cải tạo. Những khu đất không còn phù hợp phải chuyển đổi mục đích sử dụng.

+ Mở rộng và cứng hoá các tuyến đường nội xóm, kèm theo là hệ thống thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt.

+ Xây dựng hệ thống dẫn nước sinh hoạt tới các hộ gia đình.

+ Xây dựng hệ thống thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.

+ Xây dựng rãnh thoát nước trong các xóm.

+ Rà soát lại sự phân bố dân cư­ theo các quy hoạch đã và đang thực hiện. Tuỳ theo tiềm năng và thế mạnh về phát triển kinh tế của địa ph­ương xác định rõ mô hình xã nông nghiệp, xã phi nông nghiệp, xã có nghề truyền thống, dịch vụ du lịch, th­ương mại.

+ Cần đề xuất quy hoạch mới khu dân cư­ phù hợp với định hướng phát triển trong tương lai hoặc nhu cầu tái định cư­ khi có yêu cầu thay đổi chức năng sử dụng đất, cho các điểm dân c­ư ở các vùng th­ường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai bắt buộc phải di dời.

 + Cần chuyển đổi mục đích sử dụng những thửa đất canh tác nhỏ lẻ xen lẫn với đất thổ cư­ để có điều kiện hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

1. Tổ chức mạng lưới điểm dân cư mới

- Định hướng phát triển dân cư trên cơ sở tôn trọng thực tế, tránh không xáo trộn đến đời sống nhân dân: Về không gian những phần diện tích đất canh tác ao nhỏ xen lẫn trong khu dân cư và đất trống chưa sử dụng, đất trồng cây hàng năm khác và đất trồng lúa kém năng xuất sẽ được quy hoạch vào đất ở.

- Khi quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn tuân thủ các quy định trong TCVN4454 – 2012 tiêu chuẩn quy hoạch nông thôn – tiêu chuẩn thiết kế, còn phái tuân thủ theo các yêu cầu sau:

+ Khu xây dựng mới cần khuyến khích xây dựng nhà ở từ 2 đến 3 tầng, có mái dốc màu sắc hài hoà với cảnh quan nông thôn, mật độ xây dựng tối đa 80% phù hợp với tiêu chí.

+ Khu đất xây dựng điểm dân cư nông thôn phải đảm bảo điều kiện liên hệ thuận tiện trong sinh hoạt và sản xuất của người dân, khoảng cách từ điểm dân cư đến khu vực canh tác khoảng cách không lớn hơn 2km.

+ Đất xây dựng dân cư phải có đủ cơ sở để hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là giao thông, cấp điện và cấp nước nhằm bảo đảm các yêu cầu cấp thiết cho sinh hoạt và sản xuất của người dân cư ngụ trong hệ thống dân cư trên địa bàn toàn xã.

+ Giải quyết tốt mối quan hệ hiện tại và dự kiến phát triển tương lai.

+ Dần lấp đầy những vị trí đất kẹp trong các khu dân cư để tạo điều kiện hình thành các khu dân cư tập trung.

+ Đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.

+ Đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất cho việc xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật.

+ Đảm bảo yêu cầu cấp thoát nước, xử lý nước thải, vệ sinh môi trường và an toàn cháy nổ.

+ Đảm bảo yêu cầu về an ninh, quốc phòng, du lịch, văn hoá, lịch sử, tín ngưỡng.

+ Chỉ tiêu sử dụng đất xây dựng cho các điểm dân cư nông thôn phải phù hợp với điều kiện đất đai của từng địa phư­ơng.

Theo TCVN 4454:2012 chỉ tiêu đất ở 40-50m²/người

Về chỉ tiêu quản lý:

Đối với hộ nông nghiệp:        ≥ 200 m2/hộ

Đối với hộ phi nông nghiệp: ≥ 100 m2/hộ

Theo (QĐ4463/2014/QĐ-UBND Quy định về hạn mức giao đất ở; diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở; hạn mức công nhận đất ở và hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, theo điều 5: Đất ở hộ nông nghiệp thuộc địa bàn xã đồng bằng: 200m2/ hộ).

      Mật độ xây dựng: 80%

Tầng cao khống chế: 03 tầng.

Về tổ chức không gian kiến trúc, hình thái công trình:

Hình thái kiến trúc: hiện đại, hướng đến công trình xanh, thân thiện với môi trường.

Khối công trình: nhà có sân trước, kiến trúc hiện đại.

Mặt đứng kiến trúc: đơn giản, không bố trí nhiều chi tiết;

Màu sắc: hạn chế những màu đậm, lòe loẹt, có tính phản quang;

Vật liệu: khuyến khích sử dụng vật liệu địa phương.

• Định hướng đất ở mới trong giai đoạn 2021 -2030 

1. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư tỉnh lộ 527b-đi xã Ba Đình( khu Ấp Tự ). Diện tích 2,2 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
2. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư tỉnh lộ 527b-đi xã Ba Đình( khu Gò Gáo-Hoi Luyện ). Diện tích 2,2 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
3. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư Mã Nác-Chài Thôn 3. Diện tích 1,3 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
4. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư Tây khu thể thao xã. Diện tích 1,3 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
5. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư nam nghĩa địa Mã Khánh. Diện tích 0,5ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
6. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư Núi Sến-Đình Xuân Đài( giáp Nga Mỹ cũ). Diện tích 1,6 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
7. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư Núi Sến-Đình Xuân Đài, phía bắc kcn Tam Linh. Diện tích 1,25 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
8. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư Núi Sến-Đình Xuân Đài( giáp Nga Thắng). Diện tích 2,11 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
9. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư phía nam STT thôn 6. Diện tích 0,7 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.
10. Quy hoạch mới tại vị trí khu dân cư Tây nhà máy may Winner Vina. Diện tích 2,26 ha, lấy vào diện tích đất canh tác nông nghiệp.

V. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

1.Quy hoạch các loại đất trên địa bàn xã

a. Quan điểm khai thác sử dụng đất:

Đất đai là tài nguyên có hạn, việc sử dụng đất phải  bền vững và đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội. Vì thế, quan điểm khai thác sử dụng đất phải luôn phù hợp và gắn liền với định hướng phát triển KT-XH của xã, phát huy được nguồn lực, lợi thế của địa phương đồng thời phải xuất phát từ tình hình đất đai cụ thể, gắn liền và phù hợp với định hướng chung trong khai thác sử dụng đất của huyện Nga Sơn. Trên cơ sở đánh giá tài nguyên đất đai, điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội, dưới đây là một số quan điểm khai thác sử dụng quỹ đất làm cơ sở cho việc xây dựng định hướng sử dụng đất huyện đến năm 2025.

Sử dụng đất đai tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, đáp ứng các nhu cầu theo định hướng phát triển xã hội. Bảo vệ đất, bảo vệ môi trường sinh thái và cảnh quan thiên nhiên, đảm bảo sử dụng đất bền vững.

Trên cơ sở cân đối quỹ đất cho xây dựng cơ bản, giao thông, thủy lợi, và khu dân cư mới. Diện tích đất canh tác còn lại được xem xét một cách tổng hợp về điều kiện sinh thái môi trường phù hợp tính chất đất, điều kiện thủy văn, hiệu quả mang lại, bảo vệ môi trường, tránh làm suy thoái đất.

Dành quỹ đất thích hợp cho phát triển thương mại, dịch vụ

Hạn chế giải toả di dời khu dân cư hiện hữu, đảm bảo cho người dân ổn định về chỗ ở.

      b. Quan điểm về môi trường:

- Khai thác sử dụng đất phải đi đôi với bảo vệ môi trường đất để sử dụng ổn định, lâu dài và bền vững.

- Bố trí cân đối diện tích đất cho các ngành, dành quỹ đất trồng cây xanh hành lang kênh phù hợp để đảm bảo bảo vệ công trình.

      c. Quan điểm chuyển mục đích sử dụng đất:

- Gắn liền với sử dụng quỹ đất triệt để, cần quan tâm đến việc bố trí chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất một cách hợp lý để sử dụng đất mang lại hiệu quả cao. Bên cạnh đó, cần quan tâm đến khía cạnh sử dụng đất trên quan điểm bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái. Các dự án đầu tư phát triển phải mang lại hiệu quả cao trên cả 03 phương diện kinh tế - xã hội và môi trường, tuân thủ các định hướng của quy họach tổng thể kinh tế - xã hội.

Bảng 10: Bảng thống kê đất đai đến năm 2030 trên địa bàn xã

BẢNG THỐNG KÊ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030
STT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Quy Hoạch		Ghi chú
			Diện tích	Cơ cấu
			(Ha)	(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên			617,07	100,00
1	Đất nông nghiệp	NNP	356,31	57,74
1.1	Đất trồng lúa	LUC	263,73	42,74
1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	76,73	12,43
1.3	Đất lâm nghiệp	LNP	0,00	0,00
1.4	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	15,85	2,57
1.5	Đất làm muối	LMU	0,00	0,00
1.6	Đất nông nghiệp khác	NKH	0,00	0,00
2	Đất xây dựng	PNN	245,00	39,70
2.1	Đất ở	ONT	94,40	15,30
2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	4,00	0,65
2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	DCX,DTT	4,32	0,70
2.4	Đất tôn giáo, danh lam	TON, TIN	0,26	0,04
2.5	Đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề	SKC	30,78	4,99
2.6	Đất khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng	SKX	0,00	0,00
2.7	Đất thương mại, dịch vụ	TMD	4,18	0,68
2.8	Đất xây dựng các chức năng khác	PNK	0,00	0,00
2.9	Đất hạ tầng kỹ thuật		97,13	15,74
	Đất giao thông	CCC	88,20	14,29
	Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0,85	0,14
	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	7,98	1,29
	Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	0,1	0,02
2.10	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	8,46	1,37
2.11	Đất quốc phòng, an ninh	CQP,CAN	1,47	0,24
3	Đất khác		15,76	2,55
3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	10,20	1,65
3.2	Đất bằng chưa sử dụng	BCS	5,56	0,90

 (Các loại đất trên đều phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện)

2. Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất

Bảng 11: Bảng cân bằng sử dụngđất

 

BẢNG CÂN BẰNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2025									BẢNG CÂN BẰNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030
STT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Hiện Trạng		Quy hoạch		Biến động		STT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Hiện Trạng		Quy hoạch		Biến động
			Diện tích	Cơ cấu	Diện tích	Cơ cấu	Diện tích					Diện tích	Cơ cấu	Diện tích	Cơ cấu	Diện tích
			(Ha)	(%)	(Ha)	(%)	(Ha)					(Ha)	(%)	(Ha)	(%)	(Ha)
Tổng diện tích đất tự nhiên			617,07	100,00	617,07	100,00			Tổng diện tích đất tự nhiên			617,07	100,00	617,07	100,00
1	Đất nông nghiệp	NNP	429,37	69,58	361,77	58,63	-67,60		1	Đất nông nghiệp	NNP	429,4	69,58	356,31	57,74	-79,16
1.1	Đất trồng lúa	LUC	318,17	51,56	269,19	43,62	-48,98		1.1	Đất trồng lúa	LUC	318,2	51,56	263,73	42,74	-54,44
1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	92,54	15,00	76,73	12,43	-15,81		1.2	Đất trồng trọt khác	CLN, BHK	92,54	15,00	76,73	12,43	-15,81
1.3	Đất lâm nghiệp	LNP	0	0,00	0,00	0,00	0,00		1.3	Đất lâm nghiệp	LNP	0	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	18,66	3,02	15,85	2,57	-2,81		1.4	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	18,66	3,02	15,85	2,57	-8,91
1.5	Đất làm muối	LMU	0	0,00	0,00	0,00	0,00		1.5	Đất làm muối	LMU	0	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6	Đất nông nghiệp khác	NKH	0	0,00	0,00	0,00	0,00		1.6	Đất nông nghiệp khác	NKH	0	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Đất xây dựng	PNN	169,6	27,48	239,54	35,88	69,96		2	Đất xây dựng	PNN	169,6	27,48	245,00	39,70	75,42
2.1	Đất ở	ONT	73,98	11,99	88,94	14,41	14,96		2.1	Đất ở	ONT	73,98	11,99	94,40	15,30	27,49
2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	4,45	0,72	4,00	0,65	-0,45		2.2	Đất công cộng	TSC, DSN	4,45	0,72	4,00	0,65	-0,45
2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	DCX,DTT	1,88	0,30	4,32	0,70	2,44		2.3	Đất cây xanh, thể dục, thể thao	DCX,DTT	1,88	0,30	4,32	0,70	2,44
2.4	Đất tôn giáo, danh lam	TON, TIN	0,26	0,04	0,26	0,04	0,00		2.4	Đất tôn giáo, danh lam	TON, TIN	0,26	0,04	0,26	0,04	0,00
2.5	Đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề	SKC	10,4	1,69	30,78	4,99	20,38		2.5	Đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề	SKC	10,4	1,69	30,78	4,99	20,38
2.6	Đất khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng	SKX	0	0,00	0,00	0,00	0,00		2.6	Đất khoáng sản và sản xuất vật liệu xây dựng	SKX	0	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7	Đất thương mại, dịch vụ	TMD	0	0,00	4,18	0,68	4,18		2.7	Đất thương mại, dịch vụ	TMD	0	0,00	4,18	0,68	4,18
2.8	Đất xây dựng các chức năng khác	PNK	0	0,00	0,00	0,00	0,00		2.8	Đất xây dựng các chức năng khác	PNK	0	0,00	0,00	0,00	0,00
2.9	Đất hạ tầng kỹ thuật		67,63	10,96	78,98	12,80	11,35		2.9	Đất hạ tầng kỹ thuật		78,61	12,74	97,13	15,74	26,35
	Đất giao thông	CCC	57,97	9,39	68,96	11,18	10,99			Đất giao thông	CCC	57,97	9,39	88,2	14,29	27,04
	Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0,85	0,14	0,85	0,14	0,00			Đất xử lý chất thải rắn	CCC	0,85	0,14	0,85	0,14	0,00
	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	8,75	1,42	9,07	1,47	0,32			Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	8,75	1,42	7,98	1,29	0,32
	Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	0,06	0,01	0,1	0,02	0,04			Đât hạ tầng kỹ thuật khác	CCC	0,06	0,01	0,1	0,02	0,04
2.10	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	9,68	1,57	8,46	1,37	-1,22		2.10	Đất hạ tầng phục vụ sản xuất	CCC	9,68	1,57	8,46	1,37	-1,22
2.11	Đất quốc phòng, an ninh	CQP,CAN	1,3	0,21	1,47	0,24	0,17		2.11	Đất quốc phòng, an ninh	CQP,CAN	1,3	0,21	1,47	0,24	0,17
3	Đất khác		18,12	2,94	15,76	2,55	-2,36		3	Đất khác		18,12	2,94	15,76	2,55	-4,28
3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	11,74	1,90	10,20	1,65	-1,54		3.1	Đất sông ngòi, kênh rạch,mặt nước chuyên dùng	SON, MNC	11,74	1,90	10,20	1,65	-1,54
3.2	Đất bằng chưa sử dụng	BCS	6,38	1,03	5,56	0,90	-0,82		3.2	Đất bằng chưa sử dụng	BCS	6,38	1,03	5,56	0,90	-2,74

 (Theo Phụ lục 01 của Thông tư 02/2017/TT-BXD: Hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn)