1.1. Sự cần thiết phải lập quy hoạch
Xã Nghĩa Tá nằm ở phía Tây Nam của huyện Chợ Đồn là xã vùng đồi núi cao độ dốc lớn. Độ cao trung bình khoảng 500 - 600 m. Có hệ thống giao thông tương đối thuận tiện cho việc giao lưu buôn bán với các khu vực lân cận như: đường Tỉnh lộ 254, và đường liên xã chạy qua, kết hợp với đường liên thôn. Toàn xã có tổng diện tích đất tự nhiên là 4010,00 ha với nhiều thành phần dân tộc. Dân cư phân bố không đều tập trung chủ yếu gần trung tâm xã và đường Tỉnh lộ, các thôn xa mật độ dân cư ít.
Do chưa có quy hoạch xây dựng tổng thể trên phạm vi toàn xã nên trong quá trình đầu tư xây dựng các cấp chính quyền gặp nhiều khó khăn trong việc điều hành, quản lý. Các vùng đất sản xuất nông nghiệp nằm rải rác ở nhiều nơi trên địa bàn toàn xã gây khó khăn trong việc sản xuất, nhiều vùng đất ở nông thôn nằm trong các khu đất nông nghiệp. Tuy nhiên, bên cạnh những khó khăn đó, Xã Nghĩa Tá lại có cả một nguồn tài nguyên đất đai, tài nguyên rừng, khai thác khoáng sản, nếu có sự đầu tư khai thác và phát triển tốt thì trong tương lai xã Nghĩa Tá có đầy đủ các yếu tố tiềm năng để phát triển quy hoạch xây dựng nông thôn mới trở thành trung tâm giao lưu kinh tế, văn hóa của các cụm xã khu trung tâm huyện Chợ Đồn.
Để thực hiện chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới thực hiện theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, đảm bảo việc QHXD nông thôn mới gắn với đặc trưng vùng miền và các yếu tố giảm nhẹ thiên tai là chương trình nhằm đáp ứng sự phát triển theo các tiêu chí nông thôn mới do Chính phủ ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009.
Việc Quy hoạch xây dựng xã Nghĩa Tá - huyện Chợ Đồn nhằm đánh giá rõ các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và đưa ra định hướng phát triển về không gian, về mạng lưới dân cư, về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác tiềm năng thế mạnh vốn có của địa phương, đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu quản lý xây dựng, quản lý đất đai của địa phương theo Chương trình Nông thôn mới của Đảng và Nhà nước đề ra là một yêu cầu cấp thiết.
1.2. Mục tiêu của đồ án
1.2.1. Mục tiêu tổng quát
- Cụ thể hóa “Chương trình xây dựng nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH” do Đảng và Nhà nước đề ra.
- Cụ thể hóa Chương trình hành động của UBND tỉnh Bắc Kạn, Thường vụ Huyện ủy Chợ Đồn về thực hiện Nghị quyết trung ương 7 và “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020”.
- Xây dựng hình mẫu quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Nghĩa Tá, Huyện Chợ Đồn đạt được các tiêu chí có liên quan đến lĩnh vực xây dựng trong Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nông thôn theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập cho dân cư nông thôn.
- Quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn mới khang trang, hiện đại, lưu giữ, bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống trên địa bàn xã.
- Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đáp ứng được các yêu cầu sản xuất và sinh hoạt.
- Khai thác hiệu quả các quỹ đất, rà soát quỹ đất và có phương án sử dụng hợp lý trên cơ sở phát triển bền vững.
- Tạo bộ mặt kiến trúc cảnh quan các điểm dân cư góp phần hoàn thiện quy hoạch xã nông thôn mới.
- Quy hoạch kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn: thủy lợi, giao thông..., góp phần thúc đẩy sản xuất, từng bước thay đổi bộ mặt nông thôn.
- Làm cơ sở pháp lý cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch.
1.3. Phạm vi lập quy hoạch
- Phạm vi Quy hoạch chung xã Đồn Lạc: bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính xã với tổng diện tích tự nhiên là 3662,00 ha.